Президентство Николаса Мадуро

Главный редактор "Новой газеты" и нобелевский лауреат Дмитрий Муратов получил статус иностранного агента.

Президентство Николаса Мадуро — правление венесуэльского лидера Николаса Мадуро.

Временный президент

В декабре 2012 года Уго Чавес, будучи тяжело больным, призвал сограждан доверять Николасу Мадуро: «По моему твердому, абсолютному и полному, как луна, убеждению, именно за него вы должны будете проголосовать на новых выборах, если вдруг произойдет что-то, что не позволит мне исполнять свои обязанности».

9 января 2013 года президент Уго Чавес назначил Николаса Мадуро председателем Совета министров.

После смерти Уго Чавеса 5 марта 2013 года Мадуро взял на себя полномочия и обязанности президента. Он назначил Хорхе Арреасу на свое место вице-президента. Поскольку Чавес умер в течение первых четырех лет своего срока, Конституция Венесуэлы гласит, что президентские выборы должны быть проведены в течение 30 дней после его смерти. Мадуро был единогласно выбран кандидатом от Социалистической партии на выборах. Когда он пришел к временной власти, лидеры оппозиции утверждали, что Мадуро нарушил статьи 229, 231 и 233 Конституции Венесуэлы.

1-й президентский срок

На выборах 14 апреля 2013 года Мадуро опередил Энрике Каприлеса всего на 1,5% и стал президентом.

Мадуро получил в наследство от Чавеса массу проблем — огромный государственный долг (70% ВВП на начало 2013 года) и бюджетный дефицит (13% на начало 2013 года). Тем не менее, 2013 год прошёл на фоне высоких цен на нефть не очень плохо — ВВП страны вырос на 1,6%.

8 октября 2013 года Мадуро выступил с обращением к Национальной ассамблее предоставить ему особые полномочия, необходимые ему для эффективной борьбы с коррупцией и экономической войной, угрожающей Венесуэле. По мнению Мадуро, без предоставления ему особых полномочий будет невозможно построение социализма в стране. 14 ноября за законопроект проголосовали 99 парламентариев из 165, что в достаточно для прохождения инициативы в парламенте.

В октябре 2013 года было создано Министерство высшего социального счастья народа, задачей которого является координация более тридцати «социальных миссий» правительства.В 2016 году Мадуро запустил программу «Местные комитеты снабжения и производства» (CLAP) — программу по раздаче субсидированных продуктовых наборов.

В ноябре 2013 года по распоряжению Мадуро были арестованы владельцы и сотрудники сетей по продаже электробытовых товаров. При помощи армии и полиции товары были распроданы по цене 10 % от обычной стоимости. В ряде мест с жителями, желавшими получить товары по сниженной цене, полиции справиться не удалось и магазины были разграблены. 26 ноября была национализирована торговая сеть «Daka» за отказ понизить цены. После конфискации товаров всё руководство торговой сети было арестовано.

По итогам 2013 года, инфляция в стране составила 56,3%.

23 января 2014 года началась оппозиционная кампания под названием «Ла Салида», целью которой было «найти мирное, демократическое и конституционное решение правительства Николаса Мадуро». Его продвигали Леопольдо Лопес, Антонио Ледезма и Мария Корина Мачадо, лидеры Демократического единства. Оно завершилось 18 февраля 2014 года арестом Леопольдо Лопеса.

12 февраля 2014 года начались протесты против правительства Мадуро. Участники митингов жаловались на высокую преступность и протестовали против экономического кризиса, вызванного политикой правительства. Некоторые участники этих акций были задержаны силами безопасности, что дало толчок новым протестам, вылившимся к столкновениям с полицией и человеческим жертвам. Мадуро призвал к спокойствию, сказав, что «не нужно терять голову и поддаваться на провокации». Также он заявил о существовании плана государственного переворота и призвал своих сторонников пройти «маршем за мир».

11 марта 2014 года Мадуро запустил на радио собственную программу «В контакте с Мадуро» (En contacto con Maduro).

6 апреля 2015 года 33 мировых лидера опубликовали манифест против правительства Мадуро,​ так называемую Панамскую декларацию.

16 марта 2015 года парламент предоставил Мадуро право издавать декреты, имеющие силу закона (без одобрения их депутатами) до 16 августа того же года.

В 2014—2015 годах экономическое положение Венесуэлы резко ухудшилось из-за падения цен на нефть. В итоге выросли цены на потребительские товары. По данным Центробанка Венесуэлы за 2015 год инфляция в стране составила 180,9 %. Мадуро пришлось в феврале 2016 года девальвировать национальную — боливар на 37 %.

В декабре 2015 года по итогам выборов в Национальной ассамблее Венесуэлы большинство мест получили противники Мадуро. Но Мадуро удержал власть благодаря поддержке со стороны Верховного суда Венесуэлы. В январе 2016 года Верховный суд лишил мандатов троих депутатов, в результате чего оппозиция потеряла квалифицированное большинство в парламенте. В апреле Верховный суд единогласно отменил принятый парламентом Закон об амнистии политических заключённых.

В мае-июне 2016 года в Венесуэле прошли спорадические выступления экономического характера, в ходе которых в городах громили магазины. Часть населения из-за разразившегося дефицита стала закупать потребительские товары в Колумбии.

В июле 2016 года Мадуро объявил о реализации программы «Суверенное снабжение», ответственным за которую был назначен министр обороны В. Лопес. Для этого под контроль военных были переданы 5 морских портов. В июле 2016 года власти Венесуэлы национализировали объявившее о приостановке производства предприятие по производству средств гигиены американской фирмы «Kimberly-Clark». Тем не менее по итогам 2016 года инфляция составила 800%.

24 октября 2016 года Национальная ассамблея Венесуэлы обвинила Мадуро в «государственном перевороте», в качестве предлога использовался тот факт, что Национальный избирательный совет отложил проведение инициированного оппозицией референдума, дата которого назначена была на 26—28 октября. На референдуме, в числе прочих, должен был быть поставлен вопрос об отставке президента Мадуро. 25 октября Национальная ассамблея Венесуэлы проголосовала за начало процесса импичмента Мадуро, депутатами было назначено на 1 ноября заседание конгресса, на котором должен присутствовать действующий президент, в отношении которого открыто также уголовное расследование по факту срыва референдума. Однако Мадуро посетил Ватикан, где встретился с папой римским Франциском и просил понтифика направить на переговоры с оппозицией госсекретаря Ватикана Пьетро Паролина. После этого процедура импичмента была приостановлена, из-под стражи были отпущены 5 оппозиционных политиков, а оппозиция отказалась от марша протеста.

9 января 2017 года 106 депутатов (большинство) Национальной Ассамблеи Венесуэлы проголосовали за решение объявить Мадуро оставившим пост главы государства из-за неисполнения обязанностей в соответствие с 233 статьёй конституции страны, в которой предусмотрено, в случае признания президента отсутствующим на своем посту, назначение новых выборов главы государства. Но 10 января Верховный Суд Венесуэлы признал решение парламента антиконституционным и заявил, что парламент не может сместить президента с должности.

С марта 2017 года началось двоевластие. Верховный суд объявил, что лишает депутатов Национальной ассамблеи неприкосновенности и принимает на себя функции парламента. В ответ депутаты создали специальную комиссию по замене судей Верховного суда. В стране начались беспорядки.

1 мая 2017 года Мадуро издал декрет о проведении выборов в Конституционное собрание с целью изменить конституцию страны. Оппозиция раскритиковала эту идею и бойкотировала выборы. Более 40 стран (США, Канада, многие страны Южной Америки, Европейский союз, Швейцария и другие) заявили о непризнании Конституционного собрания.

31 июля 2017 года США ввели санкции против Мадуро из-за проведения выборов в Конституционное собрание, состоявшихся за день до этого. 22 сентября 2017 года Канада ввела санкции против Мадуро. В конце марта 2018 года Панама также присоединилась к санкциям против Мадуро и прочих должностных лиц Венесуэлы.

В августе 2017 года Луиза Ортега Диас, главный прокурор Венесуэлы с 2007 года до своего увольнения, обвинила Мадуро в том, что он наживается на дефиците в Венесуэле. Управляемые правительством местные комитеты снабжения и производства (CLAP), которые обеспечивают продовольствием обедневших венесуэльцев, заключили контракты с Group Grand Limited, компанией, которая, по словам Ортеги, «предположительно принадлежала Николасу Мадуро» через подставных лиц. Мадуро в ответ обвинил Ортегу в сотрудничестве с Соединенными Штатами.

В отчете Amnesty International за 2018 год «правительство Николаса Мадуро обвиняется в совершении одних из худших нарушений прав человека в истории Венесуэлы». В докладе говорится, что насилие применялось, особенно в бедных кварталах Венесуэлы, и включало «8 292 внесудебные казни, совершенные в период с 2015 по 2017 год». За год 22% убийств (4667) были совершены силами безопасности. По данным Национального союза работников прессы Венесуэлы, во время первого президентского срока Мадуро в период с 2013 по 2018 год было закрыто 115 СМИ, в том числе 41 печатное издание, 65 радиоканалов и 9 телеканалов.

Внешняя политика. При Мадуро продолжает функционировать созданная при Чавесе программа «Петрокарибе», снабжающая дешёвой нефтью другие страны Карибского бассейна, сохраняются установленные его предшественником тесные отношения с Белоруссией. Сложными оставались отношения с Колумбией, вылившиеся в 2015 году в новый межгосударственный кризис. С Гайаной, новый президент которой Дэвид Грейнджер допустил в страну ExxonMobil и стал поддерживать США и осуждать действия властей Венесуэлы, в 2015 году обострился территориальный спор. Непростыми были отношения и с Организацией американских государств — в конце апреля 2017 года генеральному секретарю ОАГ было вручено письмо Мадуро о том, что Венесуэла немедленно выходит из этой организации.

РФ оказала помощь Мадуро:

Россия согласилась реструктуризировать долг Венесуэлы на $3,15 млрд. При этом в ближайшие шесть лет Москва на выплаты, похоже, особо не рассчитывает — долг страны только по облигациям превышает $60 млрд.

2-й президентский срок

20 мая 2018 года, как утверждается, Мадуро был переизбран на пост главы Венесуэлы на период с 2019 года — до 2025 года, получив ~6,2 млн голосов (67,8%).

Стоит отметить, что объединенная оппозиция в лице коалиции «Круглый стол демократического единства» сочла бессмысленным свое участие в выборах, призвав к бойкоту всех своих сторонников. «Мы не выбрали кандидата в президенты, так как многие находятся в заключении, под домашним арестом или были вынуждены бежать за рубеж. Воскресные события — это фарс, симулякр, по итогам которого Николас Мадуро сам себя провозгласит президентом», — заявлял накануне дня голосования Хуан Гуайдо, спикер парламента.

Выборы вызвали протест на Западе и Латинской Америке. США наложили на Венесуэлу дополнительные экономические санкции. Президент США Дональд Трамп призвал к проведению новых выборов и прекращению репрессий в Венесуэле. Путин поздравил Мадуро с переизбранием и пожелал ему успеха в решении социальных и экономических проблем страны. Кроме России, результаты выборов признали также Сальвадор, Куба и КНР.

15 августа 2018 года в Колумбии самопровозглашённый «Верховный суд Венесуэлы в изгнании» приговорил Мадуро к 18 годам и 3 месяцам заключения по обвинению в коррупции и получении взятки в сумме 35 млн долларов от бразильского строительного конгломерата Odebrecht.

4 января 2019 года страны «Группы Лимы» заявили о непризнании нового президентского срока Мадуро. Представителями Аргентины, Бразилии, Гайаны, Гватемалы, Гондураса, Канады, Колумбии, Коста-Рики, Панамы, Парагвая, Перу, Сент-Люсии и Чили был подписан соответствующий документ.

4 августа 2018 года, во время торжественного парада, приуроченного к 81-й годовщине создания Национальной гвардии, на Мадуро было совершено неудачное покушение при помощи дронов.

10 января 2019 года состоялась инаугурация Мадуро.

В январе 2019 года в результате действий оппозиции в стране возникли два центра власти. Спикер Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо провозгласил себя исполняющим обязанности президента. Гуйадо признали таковым более 50 государств, включая США. 30 апреля произошла попытка государственного переворота со стороны Гуайдо, закончившаяся неудачей.

При этом Вашингтон ввел санкции, подразумевавшие, в частности, полное прекращение поставок нефти в США.

КНР, РФ, Куба, Мексика, Иран, ЮАР и ряд других стран тем временем продолжили признавать главой государства Мадуро.

4 апреля 2019 года подконтрольные мадуристам Верховный суд и Генеральная прокуратура Венесуэлы начали процесс уголовного преследования Хуана Гуайдо, после того как марионеточное Национальное учредительное собрание.

30 апреля 2019 года возле авиабазы ​​Ла-Карлота в Каракасе произошло военное восстание с участием Леопольдо Лопеса и Хуана Гуайдо.

5 апреля 2019 года с очередным телеобращением Мадуро (он произносит их по два-три каждый день) заявил: "Враги революции хотят оставить всю страну без электричества, а значит, оставить наш народ и без водоснабжения, довести его до состояния полного разочарования и насилия". Мадуро распорядился создать по всей стране пункты сбора воды на случай новых сбоев с подачей электроэнергии, которые, по его словам, вызваны атаками извне. "Я настаиваю на том, чтобы все венесуэльцы на данном этапе борьбы против империалистических атак занимались экономией воды и организацией ее запасов на уровне общин".

31 марта 2019 года в Венесуэле произошло пятое отключение электроэнергии за месяц, затронувшее не менее 20 из 23 штатов страны и столицу. Боливарианские власти в этой связи ввели по всей стране специальный режим ограниченного потребления электроэнергии на 30 дней. На фоне очередного блэкаута и проблем с подачей воды в Каракасе возобновились массовые протесты.

Режим Мадуро, однако, удержался, во много благодаря огромной помощи РФ. Еще 24 марта в Каракас прибыли два самолета Министерства обороны России – Ил-62 и один из крупнейших транспортных самолётов в мире Ан-124, доставивших в Венесуэлу 99 российских военных и около 35 тонн груза. В составе группы переброшенных в Венесуэлу 24 марта российских военных есть много специалистов сил специального назначения, в частности по кибербезопасности.

Россия за последние десять лет выдала Венесуэле кредитов на $17 млрд.

В ноябре 2017 года Россия в третий раз реструктурировала этот кредит: общий долг Венесуэлы был зафиксирован на уровне $3,15 млрд, срок окончательного погашения смещен на 2027 год. При этом в 2018–2023 годах объем платежей по кредиту будет минимальным, сообщил российский Минфин, не раскрыв деталей соглашения.

Национальное исследование условий жизни 2019—2020 годах (Encuesta Nacional de Condiciones de Vida), опубликованное учеными Католического университета им. Андрэса Белло в Каракасе, показывает, что в 2019 году в Венесуэле резко вырос уровень бедности, что фактически характеризует ее как самую бедную страну Латинской Америки и Карибского бассейна. В 2019 году средний доход в Венесуэле составлял 72 американских цента в день. Согласно исследованию, в бедности живут 96% венесуэльцев, а 70% прозябают в крайней нищете.

Медицинская статистика при Мадуро перестала публиковаться. Но известно, что только за 2016 год детская смертность в стране увеличилась на 30%. Эпидемии уже побежденных было болезней — ​корь, малярия, туберкулез, полиомиелит. Университетский госпиталь — ​второй по величине в стране, еще при Чавесе считался самым передовым. Госпиталь рассчитан на 1500 человек. Пациентов осталось 250. Из врачей осталась треть. Гастроэнтерологов и нейрохирургов — ​ни одного. «Нет томографа, нет рентгена — ​просто сломаны, и никто не может починить, — ​говорит сотрудница госпиталя. — ​Нет реактивов для тестов, перчаток, бинтов, ваты, масок, шприцев. Лекарств — ​никаких. Не работает стерилизационное оборудование, нет спирта, чтобы протереть инструмент. По сути, у нас есть только люди, которые хотят работать, и здание».

26 марта 2020 года США обвинили Мадуро в контрабанде наркотиков. Министерство юстиции США предъявило обвинения и другим высокопоставленным чиновникам страны, в числе которых председатель верховного суда и министр обороны Венесуэлы. Американские власти предложили 15 млн долларов за информацию, которая поможет в аресте Мадуро. Министр юстиции США Уильям Барр заявил, что Мадуро сотрудничает с колумбийской группировкой ФАРК, чтобы «наводнить США кокаином», используя при этом самолёты, летающие с авиабазы в Венесуэле.

3 мая 2020 года силы безопасности Венесуэлы предотвратили попытку свержения Мадуро, предпринятую вооруженными венесуэльскими диссидентами. Покушение якобы было организовано американской частной охранной компанией Silvercorp USA во главе с Джорданом Гудро.

В декабре 2022 года проект «Хуан Гуайдо — президент» был закрыт: парламент проголосовал за роспуск временного правительства, а 5 января 2023 года прекратило свою работу посольство Венесуэлы в США, контролировавшееся сторонниками Гуайдо.

31 мая 2023 года сообщается, что Венесуэла и Бразилия восстанавливают всестороннее сотрудничество. Мадуро сообщил, что по итогам его официального визита в Бразилию во вторник были "подписаны стратегические соглашения, укрепляющие всестороннее сотрудничество и узы дружбы двух стран".

6 июня 2023 года Мадуро сообщил о том, что добился успеха в укреплении двусторонних отношений с Турцией и Саудовской Аравией в ходе своего визита. Ранее Николас Мадуро принял участие в инаугурации президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, после чего отправился в Саудовскую Аравию, где провел встречу с наследным принцем Мухаммедом бен Салманом.

25 июня 2023 года Мадуро поддержал Путина в событиях, связанных с Евгением Пригожиным. Ранее, 24 июня, венесуэльское правительство осудило «иррациональную угрозу группы «Вагнер» и её лидера Евгения Пригожина.

В сентябре 2023 года Мадуро посетил КНР, попросив Китай поддержать Венесуэлу в присоединении к экономическому блоку БРИКС и заявив, что он хочет, чтобы инвестиции Китая в Латинскую Америку и Карибский бассейн увеличились.

19 октября 2023 года источник в американском минфине рассказал, что США ослабляют санкции в отношении нефтегазового сектора Венесуэлы в ответ на соглашение о проведении выборов в 2024 году, достигнутое правительством Венесуэлы и оппозицией страны. 10 ноября Мадуро упомянул, что его страна ведёт секретные переговоры с США, которыми руководит председатель Национальной ассамблеи Хорхе Родригес. Ранее госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Венесуэла до конца ноября должна снять поражение в политических правах с оппозиционных лидеров, которое не позволяет им поучаствовать в президентских выборах. Родригес ответил на это заявление и назвал слова Блинкена ложью и шантажом, подчеркнув, что Венесуэла не допустит иностранного вмешательства во внутренние дела. 29 ноября, Мадуро попросил президента США Джо Байдена полностью отменить все санкции и начать новую эру в двусторонних отношениях стран. По словам лидера Мадуро, «вся Венесуэла согласна» с его предложением об отмене санкций и восстановления отношений с США.

7 ноября 2023 года Мадуро осудил действия Израиля в секторе Газа во время войны между Израилем и ХАМАСом и обвинил Израиль в совершении геноцида палестинцев в секторе Газа. Во время войны между Израилем и ХАМАСом в 2023 году Мадуро заявил, что «Иисус Христос был молодым палестинцем, несправедливо распятым Испанской империей».

6 декабря 2023 года Мадуро начал реализацию плана аннексии богатого нефтью региона Гуаяна-Эсекиба.

В марте 2024 года стало известно, что Борис Джонсон тайно посетил Венесуэлу и тайно встретился с Николасом Мадуро.

12 марта 2024 года СМИ пишут: Мадуро назвал Зеленского клоуном после критики папы римского.

Выдвижение на 3-й срок

25 января 2024 года председатель Национальной ассамблеи Венесуэлы Хорхе Родригес сообщил, что правящая Единая социалистическая партия Венесуэлы сообщила о выдвижении кандидатом на предстоящие в 2024 году президентские выборы действующего лидера Николаса Мадуро.

17 марта 2024 года Мадуро объявил о выдвижении своей кандидатуры, заявив, что будет баллотироваться на выборах президента, чтобы обеспечить себе еще один шестилетний срок, в ходе голосования, запланированного на 28 июля, сообщила правящая Социалистическая партия.