Бюрократические круги
Бюрократические круги — особенность бюрократической системы.
Выделяют малый, средний и большой бюрократический круги.
Малый бюрократический круг[править]
Предполагает использование классических принципов бюрократической системы в решении вопросов граждан. Малый круг определяет каноны классической бюрократии при которой гражданин, он же заявитель обращается в уполномоченные органы для решения имеющихся проблем. При этом количество обращений увеличивается пропорционально результату полученному в ходе их рассмотрения. Визуально малый круг является самой легкой траекторией для решения вопросов, но в реальности подобная бюрократическая схема имеет бесконечное множество. Она характеризуется отсутствием контроля, халатностью исполнителей, и отсутствием понимания со стороны населения. Движение « по малому бюрократическому кругу» усложняет процедуру реагирования, увеличивает время отклика, а также препятствует оперативному решению вопросов.
Средний бюрократический круг[править]
Предполагает использование принципов бюрократической системы в решении вопросов граждан с помощью информационных технологий. Средний круг меняет общий подход к решению проблем, позволяя проскочить бюрократические этапы за счет применения информационных систем функционирующих в сети Интернет. Упрощенно движение по среднему кругу выглядит следующим образом: гражданин оставляет обращение в информационной системе, делая его публичным. Следом происходит рассмотрение проблемы уполномоченными органами, с последующим доведением результата до сведения заявителя средствами информационных систем и электронных ресурсов. Визуально средний круг имеет больший радиус, чем малый, но движение по нему происходит быстрее из-за сокращения процедуры рассмотрения и принятия решений. Несмотря на это подобная бюрократическая схема имеет ряд существенных недостатков:
- Информационные системы (преимущественно) находятся в компетенции органов власти.
- Отрицательные ответы информационной системой (как правило) игнорируются. В силу публичности информационных систем исполнители среди которых могут быть органы власти, стараются избегать информации способной поставить под сомнение их эффективность и состоятельность.
- Доступ к возможностям информационных систем отсутствует в труднодоступных районах и районах сельской местности.
Движение « по среднему бюрократическому кругу» сокращает процедуру реагирования и время отклика, но характеризуется низкой информированностью граждан о результатах проведенных мероприятий.
Большой бюрократический круг[править]
Предполагает использование принципов бюрократической системы в решении вопросов граждан с помощью информационных технологий и систем общественного контроля.
Большой бюрократический круг в корне меняет процедуры рассмотрения обращений граждан, позволяя общественным структурам влиять на оперативность принятия решений .В основе подобной бюрократической схемы лежит разделение на: информационные системы под управлением общественности и группы общественного контроля. Работа таких систем подразумевает получение результата после первого обращения со стороны заявителя.
Главным отличием подобных систем является:
1.Всестороннее изучение проблемы, с обязательным размещением ответа в информационной системе.
2.Возможность участия гражданина в контроле за ходом рассмотрения и решения проблемы.
Схему работы данной системы можно увидеть на примере общественной системы АИС «Контроль ЖКХ» (aisgkh.cvob.ru).
Несмотря на размеры «большого бюрократического круга» движение по нему происходит быстрее, чем по малому и среднему за счет решения проблемы на первых этапах движения.