Гендерный закон
Гендерный закон — законодательный или подзаконный акт, в статьях или пунктах которого содержится упоминание признаков пола. Упоминание пола является основным и единственным отличием гендерного закона от закона обычного. Примерами такого упоминания признаков пола являются слова: мужчина, женщина, мать, отец, жена, муж, а также прямые упоминания «лица мужского пола», «лица женского пола» или косвенное «материнство», «отцовство».
Сторонники концепции равноправия полов считают, что упоминание признаков пола в законе может способствовать созданию и закреплению правового неравенства между полами, а устранение правовой дискриминации по признаку пола возможно исключительно путем ликвидации всех упоминаний пола в законодательных актах. В данной концепции такой закон будет носить гендерно-асимметричный характер. Сторонники теории равенства полов, считают, что Дискриминация закрепляется двумя способами. В «отрицательном» способе дискриминируемому полу создаются дополнительные ограничение или ему вменяются дополнительные обязанности. В «положительном» способе другому полу создаются дополнительные преимущества или предоставляются права, которых нет у дискриминируемого пола.
Гендерные законы в России[править]
В законодательстве Российской Федерации также существуют гендерные законы. Положения некоторых из них не согласуются с принципом гендерного равенства, закреплённого Конституцией, и ущемляют права мужчин. Гендерная экспертиза законов и законопроектов является одним из средств обеспечения непротиворечивости законодательства.[1]
Примеры гендерно-асимметричных законов[править]
Трудовой Кодекс Российской Федерации[править]
Статья 64. Гарантии при заключении трудового договора[2]
|
Статья 70. Испытание при приёме на работу[2]
|
Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон[2]
|
Мужчина, призываемый на военную службу, не может выполнять свои трудовые обязанности. Беременная женщина и женщина, родившая ребёнка, тоже не всегда имеет возможность выполнять возложенные на неё трудовые обязанности. Но при этом женщина имеет право на отпуск по уходу за ребёнком, то есть за ней сохраняется рабочее место. Для мужчин отпуск в связи с призывом на военную службу законом не предусмотрен, и, соответственно, рабочее место за ним не сохраняется. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» даёт право в том числе мужчинам, уволенным с военной службы по призыву, трудоустроиться на прежнее место работы на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу, но только в течение трёх месяцев после увольнения и только в государственные организации. Однако справедливости ради стоит отметить, что прохождение мужчиной военной службы по призыву, так же, как и уход за ребёнком женщиной, входит в страховой стаж, учитываемый при расчёте страховой пенсии.
Статья 96. Работа в ночное время[2]
|
Статья 99. Сверхурочная работа[2]
|
Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин[2]
|
Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет[2]
|
Статья 256. Отпуска по уходу за ребёнком[2]
|
Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора[2]
|
Статья 262.
|
Статья 263. Возможность получить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для неё время продолжительностью до 14 календарных дней есть у матери ребёнка до 14 лет независимо от того, воспитывает ли она ребёнка одна или с отцом; для отца ребёнка до 14 лет такая возможность предусмотрена лишь в случае, когда он является единственным родителем".
Статья 264.
|
Отцам детей гарантии и льготы предоставляются только в отсутствии матери. Матери получают гарантии и льготы в любом случае.
Статья 320.
|
Закон «О воинской обязанности и военной службе»[править]
Статья 8. Воинскому учёту подлежат только мужчины, за некоторыми определёнными исключениями, а женщины ему подлежат лишь те, которые имеют «военно-учётную специальность».
Статья 13. Принудительная подготовка по основам военной службы — только для мужчин.
Статья 15. Принудительная подготовка по военно-учётным специальностям — только для мужчин.
Статья 22. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
Статья 34. Поступить на контрактную службу женщины могут, и не будучи в запасе, и не окончив специальные учебные заведения, и не проходя призывную службу. От мужчины, претендующего на контракт, требуется выполнение какого-то из этих условий.
Статья 38. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий женского пола находится в отпуске по уходу за ребёнком. Для мужчин это не предусмотрено; военнослужащий мужского пола даже теоретически не имеет права на декрет.
Статья 50. Уволенные со службы женщины не ставятся на воинский учёт, за исключением имеющих «военно-учётную специальность».
Статья 55. От военных сборов освобождаются граждане женского пола.
Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
Статья 11. ч. 13. Отпуск по уходу за ребёнком предоставляется только военнослужащим женского пола.
Пенсионное законодательство[править]
Получение права на пенсионное обеспечение у лиц мужского пола возникает при большем стаже и в более старшем возрасте[3][4]. При сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии требования к специальному стажу (подземные, горные работы, плавсостав, работа во ФСИН и т. д.) для мужчин больше на пять лет[5][6][7].
Закон О полиции[править]
Статья 23. В отношении женщин применение огнестрельного оружия с выстрелами на поражение ограничено строже, чем в отношении мужчин, к которым разрешено применение огнестрельного оружия не только в случаях «оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции».
Кодекс об административных правонарушениях[править]
Статья 3.9. Административному аресту не подлежат женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет. Для отцов детей до 14 лет этой привилегии нет.
Статья 4.2. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаётся в том числе и совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка. Для отцов малолетних детей такого смягчающего обстоятельства нет.
Уголовно-Исполнительный Кодекс РФ[править]
Статья 78. Осуждённые мужчины, отбывающие наказание в колонии (это более мягкий режим, чем тюрьма), могут за злостные нарушения порядка быть переведены в тюрьму (более строгий режим), а женщины, также отбывающие наказание в колонии — не могут быть переведены в тюрьму (то есть получить ужесточение режима) ни за какие нарушения.
Статья 90. Женщины могут получать передачи без ограничения в количестве; для мужчин количество ограничивается.
Статья 97. Осуждённым женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, разрешён один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на срок до пятнадцати суток, не считая дорог. Для мужчин, имеющих несовершеннолетних детей-инвалидов, это не предусмотрено.
Статья 99. Для мужчин в колониях нормативный минимум жилплощади 2 кв.м., для женщин — минимум 3 кв.м.
Статья 103. Осуждённые привлекаются к труду без учёта их желания: мужчины до возраста 60 лет, женщины — до 55 лет.
Статья 104. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осуждённому может быть увеличена при соблюдении некоторых условий, но мужчина для этого должен достичь возраста 60 лет, а осуждённые женщины имеют такую возможность с 55 лет.
Статья 106. Привлечение осуждённых к работам без оплаты труда применяется к мужчинам в возрасте до 60 лет, а к женщинам—до 55 лет.
Статья 107. Вне зависимости от удержаний, 50 % заработка перечисляется на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осуждённых женщин старше 55 лет. То есть заработок осуждённой женщины лучше защищён от удержаний.
Статья 108. Осуждённые мужчины старше 60 лет и осуждённые женщины старше 55 лет могут по их желанию получить соответствующую профессиональную подготовку.
Статья 115. Одиночные камеры за злостные нарушения порядка предусмотрены только для мужчин; при этом единые помещения камерного типа для мужчин за злостные нарушения порядка предусмотрены максимум на год, для женщин — всего на 3 месяца.
Статья 132. Повторно осуждённые женщины могут рассчитывать на облегчённые условия через 3 месяца, мужчины — через 6 месяцев.
Статья 177. Осуждённым женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребёнком четырнадцатилетнего возраста. У отцов детей до 14 лет этой льготы нет.
Уголовный Кодекс Российской Федерации[править]
Статья 49. Обязательные работы. Пункт 4[8]
|
Статья 50. Исправительные работы. Пункт 5[8]
|
Статья 54. Арест. Пункт 2[8]
|
Статья 57. Пожизненное лишение свободы. Пункт 2[8]
|
Статья 58. Назначение осуждённым к лишению свободы вида исправительного учреждения. В пуктах б и в[8]
|
|
Статья 59. Смертная казнь. Пункт 2[8]
|
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания. Пункт 1[8]
|
Статья 106. Убийство матерью новорожденного ребёнка[9]
«Убийство матерью новорожденного ребёнка во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребёнка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости …»
Статья 145. Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет[8]
|
Семейный Кодекс Российской Федерации[править]
Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.
|
Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака[10]
|
Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию и Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака[10]
|
Мужчина не имеет права получать алименты на собственное содержание даже в случае если один воспитывает малолетнего ребёнка и не может устроится на работу.
Прочие[править]
Закон «Об оружии». Статья 24. Применение оружия гражданами Российской Федерации[11]
|
Положение о порядке прохождения военной службы. Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком. Пункт 5[12]
|
Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Статья 3.[13]
|
Отец имеет право на получение материнского капитала только в случае усыновления ребёнка в качестве единственного родителя. Мать может получить материнский капитал в любом случае, если не лишена родительских прав[14]. Известны случай отказа отцам-одиночкам в получении материнского капитала на детей по причине того, что их мать не была гражданкой РФ[15], а также случаи когда женщина получала маткапитал, несмотря на то, что ушла из семьи и детей воспитывал отец[16][17]
Закон «О сокращенном рабочем дне для женщин в селах» гарантирует женщинам, которые живут и работают в сельской местности, сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (для мужчин — 40 часов в неделю), при этом оплата сохраняется такой же, как и при полной, 40-часовой рабочей неделе. Кроме того, законопроект гарантирует право сельских женщин на повышенную оплату на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части[18]
Проблемы правоприменения гендерных законов[править]
Существование гендерно-асимметричных законов наряду с конструкциями гендерного равенства в конституции РФ порождает ряд коллизий при правоприменении[19]. Разрешить их удается в судебном порядке.
Доступ к вспомогательным репродуктивным технологиям
04.08.2010 Бабушкинский районный суд Москвы (судья Мартыненко А. А.) признал отцовство одинокого мужчины в отношении «суррогатного» ребёнка. Имя суррогатной матери в свидетельстве о рождении фигурировать не будет. Отказ органа ЗАГС в регистрации ребёнка на имя истца был признан незаконным.[20][21]
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О базовом материнском капитале»
23.09.2010 Верховный суд Башкирии признал право отца-одиночки, Александра Афанасьева, воспитывающего двоих детей, на получение «материнского капитала». Ранее Пенсионный фонд республики отказал ему в выдаче материнского сертификата. Основанием для отказа послужило отсутствие в законодательстве РФ нормы, позволяющей истцу получить средства материнского капитала.[22][23]
Положение о порядке прохождения военной службы, раздел 7, статья 32, пункт 5.
07.10.2010 Дело «Константин Маркин против России» (Konstantin Markin v. Russia, жалоба N 30078/06). Европейский суд по правам человека признал, что мужчины-военнослужащие в России имеют право на отпуск по уходу за ребёнком, как и женщины-военнослужащие. Европейский суд постановил, что российские нормы по данному вопросу противоречат Европейской конвенции по правам человека и указал на это России.[24][25]
Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора
15.12.2011 По решению Конституционного Суда РФ работодатель не имеет права по своей инициативе уволить отца-кормильца многодетной семьи, если тот не совершал по месту работы виновных действий. 12.11.2012 принят соответствующий федеральный закон N 188-ФЗ «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации».[26]
См. также[править]
- Маскулизм
- Сексизм
- Мизандрия
- Феминизм
- Бинарная гендерная система
- Отцы и дети (РПА)
- Натализм и антинатализм
Источники[править]
- ↑ Л. Н. Завадская Предисловие // Гендерная экспертиза российского законодательства. — Москва: БЕК, 2001. — 272 с.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 ТК РФ (действующая редакция)
- ↑ Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,. КонсультантПлюс. — «Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.» Проверено 11 августа 2015.
- ↑ Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,. КонсультантПлюс. — «Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты…» Проверено 11 августа 2015.
- ↑ Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,. КонсультантПлюс. Проверено 11 августа 2015.
- ↑ Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,. КонсультантПлюс. Проверено 11 августа 2015.
- ↑ Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,. КонсультантПлюс. Проверено 11 августа 2015.
- ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 8,5 8,6 8,7 Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ
- ↑ Убийство матерью новорожденного ребенка (Русский) // КонсультантПлюс : Сайт. — 2020. — С. 106.
- ↑ 10,0 10,1 кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
- ↑ Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г.№ 1237 г. Москва «Вопросы прохождения военной службы»
- ↑ Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
- ↑ Материнский капитал можно будет тратить на детей-инвалидов и не только Архивная копия от 6 марта 2019 на Wayback Machine Сайт Пенсионного фонда РФ
- ↑ КС отказался признать право отца-одиночки на материнский капитал Zakon.ru 20.07.2015
- ↑ Анна Алексеева 17 квадратных метров и услуги киллера. Как в России тратят материнский капитал Snob.ru 28.06.17
- ↑ Женщина получила материнский капитал и бросила детей. Отец-одиночка пытается вернуть деньги «Пятый канал» 18.05.2017
- ↑ Госдума приняла закон о сокращенном рабочем дне для женщин в селах РИА Новости 24.10.2019
- ↑ Л. Н. Завадская Глава 1 Пункт 2 // Гендерная экспертиза российского законодательства. — Москва: БЕК, 2001. — 272 с.
- ↑ Российский суд признал отцовство одинокого мужчины в отношении «суррогатного» ребёнка, Новости юриспруденции, Евроконсалтинг (11 августа 2010 года). Проверено 25 октября 2010.[недоступная ссылка]
- ↑ Российский суд признал отцовство одинокого мужчины в отношении «суррогатного» ребёнка, Санкт-Петербург, О происшествиях в России. Проверено 26 октября 2010.[недоступная ссылка]
- ↑ Майорова, Татьяна. Верховный суд Башкирии признал право отца-одиночки на материнский капитал, Российская газета (24 сентября 2010 года). Проверено 26 октября 2010.[недоступная ссылка]
- ↑ Салихова, Рамиля. Отец-одиночка получит материнский капитал по решению суда Башкирии, Российское агентство правовой и судебной информации (24 сентября 2010 года). Проверено 26 октября 2010.
- ↑ Анищик, Олег. Список решений Европейского Суда, принятых по жалобам против России в октябре 2010 года, Европейский суд по правам человека. Справочно-информационный центр (29 сентября 2010 года). Проверено 26 октября 2010.
- ↑ Российский офицер отсудил в ЕСПЧ право на отпуск по уходу за ребёнком, Российское агентство правовой и судебной информации (7 октября 2010 года). Проверено 26 октября 2010.
- ↑ Путин запретил увольнять многодетных отцов, Газета Ведомости (13 ноября 2012 года). Проверено 29 ноября 2012.
Литература[править]
- Л. Н. Завадская Гендерная экспертиза российского законодательства. — Москва: БЕК, 2001. — 272 с.
- Аналитический вестник № 4(160) Гендерная экспертиза российского законодательства: теория и практика / Под ред. Г.И.Климантовой, сост. и ред. Н.П.Золотова, тех. ред. и комп. верстка Л.Н.Тимофеева. — Москва: Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, 2002. — (Основные проблемы социального развития России – 45). Архивная копия от 20 июля 2012 на Wayback Machine
Ссылки[править]
- Законодательство РФ в свободном доступе — СПС КонсультантПлюс