Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран (2025)

Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном
Визит Президента Ирана Масуда Пезешкиана в Москву
Дата подготовки	19 января 2022 года
Дата подписания	2025-01-1717 января 2025 года
Место подписания	Москва, Россия
Вступление в силу	через 30 дней после ратификации
Условия	действует 20 лет, автопродление на последующие пятилетние периоды
Подписали	Владимир Путин Масуд Пезешкиан
Стороны	Россия Иран Иран
Статус	действующий
Языки	русский, персидский (фарси), английский

Догово́р о всеобъе́млющем стратеги́ческом партнёрстве ме́жду Росси́ей и Ира́ном (перс. ئیات معاهده مشارکت جامع راهبردی ایران و روسیه‎, англ. Comprehensive Strategic Partnership between Russia and Iran) — международный договор, соглашение между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран (ИРИ), подписанное в Москве 17 января 2025 года во время официального визита президента Ирана Масуда Пезешкиана в Россию. Ратифицирован Госдумой РФ 8 апреля 2025 года, одобрен Советом Федерации РФ 16 апреля 2025 года. Одобрен парламентом Ирана 21 мая 2025 года.

Отношения России и Ирана базировались на Договоре об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, подписанном в 2001 году и автоматически продлевавшемся каждые пять лет. В последние годы, однако, Москва и Тегеран пришли к выводу, что этот документ уже не отвечает новым геополитическим реалиям и более высокому уровню сотрудничества. Активная работа над новым договором началась в январе 2022 года после визита Эбрахима Раиси в Москву.

История

Договор о двусторонних отношениях между Россией и Ираном 2001 года, который первоначально был заключён на десять лет, с тех пор автоматически продлевался каждые пять лет. В 2019 году, во время визита министра иностранных дел ИРИ Джавада Зарифа в Москву обе страны признали, что старое соглашение больше не соответствует расширившимся с тех пор связям между Москвой и Тегераном.

Проект нового договора был подготовлен Ираном и предоставлен российской стороне на рассмотрение.

В сентябре 2024 года президент РФ Владимир Путин одобрил проект договора.

В ноябре 2024 года посол Иран в России Казем Джалали объявил, что документ уже готов, однако его подписание откладывалось из-за гибели бывшего президента Ирана Ибрахима Раиси.

В декабре 2024 года дипломат отметил, что Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Москвой и Тегераном содержит 47 статей и охватывает все сферы двустороннего сотрудничества. При этом глава МИД ИРИ Аббас Аракчи подчеркнул, что документ «не преследует цели создания военного альянса».

По словам посла, в соглашении оговорены сотрудничество в сфере мирной атомной энергетики, оборонных и военных областях, в борьбе с терроризмом и отмыванием денег, сотрудничество в области новых технологий и кибербезопасности, учтены вопросы охраны окружающей среды, сотрудничество на Каспийском море.

Для доработки соглашения 3 января 2025 года в Тегеран прибыла делегация из России во главе с вице-премьерами Алексеем Оверчуком и Виталием Савельевым. Как заявил во время визита Оверчук, объём торговли между Ираном и Россией достиг 3,3 млрд долларов, увеличившись на 14,7 % за последние 9 месяцев 2024 года. «Мы надеемся, что Евразийско-иранское соглашение о свободной торговле увеличит объёмы обмена и обеспечит возможность экономии 300 миллионов долларов на таможенных пошлинах ежегодно», — подчеркнул российский вице-премьер.

17 января 2025 года в Кремле состоялись переговоры президента России Владимира Путина с президентом Исламской Республики Иран Масудом Пезешкианом, который прибыл в Россию с официальным визитом.

С российской стороны во встрече приняли участие министр иностранных дел Сергей Лавров, заместитель председателя правительства, спецпредставитель президента по развитию МТК «Север — Юг» Виталий Савельев, помощник президента Юрий Ушаков, посол России в Иране Алексей Дедов, министр энергетики, сопредседатель постоянной Российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Сергей Цивилёв.

По окончании переговоров В. Путин и М. Пезешкиан подписали Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном. Соглашение подписано в условиях усиления западного давления на оба государства и охватывает все сферы двустороннего сотрудничества.

26 марта 2025 года президент РФ внёс Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве России с Ираном на ратификацию в парламент.

Ратифицирован Госдумой РФ 8 апреля 2025 года, одобрен Советом Федерации РФ 16 апреля 2025 года.

Одобрен парламентом Ирана 21 мая 2025 года.

15 июня 2025 года посольство Ирана в РФ сообщило, что председатель Меджлиса Ирана Мохаммад Багер Галибаф направил президенту страны Масуду Пезешкиану утверждённый Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Ираном и Россией.

Содержание

Договор состоит из преамбулы и 47 статей.

Треть документа посвящена вопросам двустороннего военно-технического сотрудничества (от обмена военными делегациями, захода военных кораблей в порты друг друга и подготовки военных кадров до проведения совместных военных учений и сотрудничества в противодействии общим угрозам) и международной безопасности (сотрудничество в области контроля над вооружениями и нераспространения и взаимодействие в области международной информационной безопасности). Отдельным пунктом (статья 12) подчёркивается, что Москва и Тегеран будут способствовать «упрочению мира и безопасности в Каспийском регионе, Центральной Азии, Закавказье, на Ближнем Востоке» и сотрудничать, чтобы предотвратить «вмешательство в указанные регионы и дестабилизирующее присутствие там третьих государств».

В отличие от заключённого в 2024 году Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве России с КНДР, в соглашении с Ираном нет пункта о том, что «если одна из сторон подвергнется вооруженному нападению со стороны какого-либо государства или нескольких государств и окажется таким образом в состоянии войны, то другая сторона незамедлительно окажет [ей] военную и иную помощь». В статье 3 прописан иной механизм взаимодействия: если одна из сторон «подвергнется агрессии», другая «не должна оказывать никакой военной или иной помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии». Такая договорённость действовала и раньше — соответствующая формулировка содержалась в российско-иранском Договоре об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества от 2001 года. В новом договоре также отмечается, что Россия и Иран обязались не допускать использования своих территорий «в целях поддержки сепаратистских движений и иных действий, угрожающих стабильности и территориальной целостности, а также враждебных действий в отношении друг друга».

В статье 19 подробно изложен механизм взаимодействия в отношении санкций («односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера»):

• Стороны будут противодействовать применению таких односторонних принудительных мер и считают их введение «международно-противоправным и недружественным деянием»; Стороны будут координировать усилия и поддерживать многосторонние инициативы, нацеленные на исключение практики применения таких мер в международных отношениях, руководствуясь в том числе Декларацией Российской Федерации и Исламской Республики Иран о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер от 5 декабря 2023 года.
• Стороны гарантируют неприменение односторонних принудительных мер, направленных прямо или косвенно на одну из Договаривающихся Сторон, её физических и юридических лиц или их собственность, товары, работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
• Стороны будут воздерживаться от присоединения к односторонним принудительным мерам в отношении другой Стороны.
• В случае введения в отношении одной из Сторон односторонних принудительных мер любой третьей стороной, Стороны предпримут практические усилия для снижения рисков, устранения или минимизации прямого и косвенного воздействия таких мер на взаимные экономические связи, физических и юридических лиц Договаривающихся Сторон или их собственность, товары, работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них. Стороны также предпримут шаги по ограничению распространения информации, которая может быть использована третьей стороной для введения и эскалации таких мер.

В документе также имеются статьи о сотрудничестве в таких сферах, как торговля и экономика, транспорт, мирное использование атомной энергии, здравоохранение, образование, освоение космоса, культурные обмены и пр.

Список пунктов договора

Стороны договорились:

• поддерживать торгово-экономическое сотрудничество во всех областях, представляющих взаимный интерес;
• тесно взаимодействовать в проведении совместных военных учений;
• если одна из сторон подвергнется агрессии, другая не должна оказывать помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии;
• Россия и Иран не допускают использования своих территорий для поддержки сепаратистских движений, угрожающих территориальной целостности;
• Россия и Иран сотрудничают в борьбе с международным терроризмом и другими вызовами и угрозами;
• страны намерены противодействовать применению односторонних принудительных мер, считают их введение международно противоправным деянием.
• Москва и Тегеран воздержатся от присоединения к санкциям третьих стран друг против друга, гарантируют неприменение односторонних принудительных мер;
• содействовать сотрудничеству СМИ двух стран для противодействия дезинформации и негативной пропаганде;
• оказывать друг другу возможную помощь в предотвращении стихийных бедствий и техногенных катастроф;
• о том, что газопровод из России в Иран будет проходить через Азербайджан;
• взаимодействовать в целях создания независимой от третьих стран платёжной инфраструктуры;
• Россия и Иран заинтересованы в совместных проектах в области мирного атома, включая строительство объектов ядерной энергетики.

Договор заключён на 20 лет с автоматическим продлением на следующие пятилетние периоды.

Энергетика

• строительство двух новых блоков АЭС «Бушер» внесёт весомый вклад в укрепление энергетической безопасности Ирана;
• Москва и Тегеран обсуждают возможность строительства новых атомных энергоблоков в Иране;
• При реализации проекта газопровода в Иран объём поставок со временем может составить 55 млрд м³ газа в год.

Заявления

Мы продолжаем наши крупные проекты, включая проекты в области атомной энергетики. У нас в области энергетики есть и другие возможные проекты, в сфере логистики хорошие перспективы, — заявил президент РФ Владимир Путин 17 января 2025 года перед подписанием Договора.

Как подчеркнул в ответной речи президент ИРИ Масуд Пезешкиан, «подписание нашего большого договора, который охватывает все сферы деятельности двух стран, в том числе сферу культуры, экономики, гуманитарных отношений, придаст большой импульс развитию двусторонних отношений».

Договор… нацелен на то, чтобы укреплять способности России и Ирана в различных частях света, способности к тому, чтобы лучше развивать экономику, решать социальные вопросы и обеспечивать надежно обороноспособность, — подчеркнул глава МИД РФ Сергей Лавров.

Оценки

Внешнеполитические аспекты

Согласно дипломатическим источникам Ирана, необходимость подписания сторонами «союза» обусловлена их намерением противостоять общим вызовам Запада, к которым, в частности, относятся влияние США на ситуацию в Каспийском регионе и политическая нестабильность в Западной Азии. Сближение России и Ирана также обусловлено ужесточением западных санкций против Ирана и России. Соглашение будет способствовать взаимодействию в условиях рестрикций и поддержке друг друга на международных форумах, недопущению враждебных действий третьих стран.

По мнению специалиста Института Ближнего Востока Сергея Балмасова, стратегическое партнёрство Москвы и Тегерана гарантируют незаключение ими сепаратных сделок с Западом, способных ущемить интересы одной из сторон. В частности, Россия явно сигнализирует, что не допустит восстановления антииранских санкций Совета Безопасности ООН, связанных с развитием ядерной программы Тегерана. Символично подписание соглашения буквально накануне инаугурации президента США Дональда Трампа, который очевидно настроен резко против Ирана и даже рассматривает возможность нанесения ударов по Исламской Республике, чтобы «не допустить создания ей ядерного оружия». Подписанием соглашения с Тегераном перед ожидающимися американо-российскими переговорами по Украине Москва дополнительно гарантирует, что не собирается приносить в жертву интересы Ирана.

Для Ирана представляется выгодным и наличие в договоре пункта о территориальной целостности ввиду оспаривания Объединёнными Арабскими Эмиратами принадлежности Тегерану трёх островов в Персидском заливе. Подписание соглашения о стратегическом партнёрстве будет иметь значение и для отношений обоих государств с Турцией, позиции которой в последнее время заметно усилились в связи со сменой власти в Сирии и успехов близкого союзника Турции — Азербайджана — в противостоянии с Арменией, что создаёт определенные угрозы интересам Ирана и России на Кавказе и в ближневосточном регионе. Соглашение позволяет рассчитывать на восстановление баланса сил в регионе.

Оборонное сотрудничество

Один из важнейших аспектов двусторонних отношений — взаимовыгодное оборонное сотрудничество. Для Ирана это имеет особенное значение ввиду усиления антииранских действий Израиля и США. Иран хочет получить современное российское оружие, включая системы ПВО и истребители Су-35, для отражения возможного нападения. Документ о стратегическом партнёрстве выгоден и для Москвы. По некоторым данным, Тегеран в 2024 году стал третьим по величине импортёром российского оружия после Индии и Китая. В 2023 году замминистра обороны Ирана генерал Махди Фарахи подтверждал приобретение Ираном российских ударных вертолётов Ми-28, истребителей Су-35 и учебно-боевых самолётов Як-130. При этом важно отметить, что подписанное соглашение не предусматривает формирования военного союза двух государств.

По словам посла Ирана в Москве Казема Джалали, в отличие от других межгосударственных соглашений в сфере международной безопасности, подписанных Россией в 2024 году (Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики и Договор с Белоруссией о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства), у российско-иранского соглашения иная природа: эти договоры «установили партнёрские отношения в ряде областей, которых мы особо не касались. Независимость и безопасность нашей страны, а также опора на собственные силы крайне важны. Мы не заинтересованы в присоединении к какому-либо блоку. За 45 лет мы заплатили [высокую] цену за независимость Исламской Республики Иран», — отметил посол.

На Западе Тегеран обвиняют в предоставлении России ударных БПЛА, используемых для нанесения ударов по украинской инфраструктуре. Россия эти обвинения отрицает. В сентябре 2024 года западные информационные агентства утверждали о поставках России современных иранских баллистических ракет малой дальности Fath 360 и комплексов противоракетной обороны Arman, а в октябре 2024 года американские источники обвинили Россию в предоставлении разведданных иранским союзникам — йеменским хуситам, «для атак на мировое судоходство».

Экономическое сотрудничество

Особое место в соглашении уделяется экономике, в частности сотрудничеству в сфере энергетики. Тегеран рассчитывает, что поставки газа из России позволят обеспечить его энергетическую безопасность и превратят Исламскую Республику в газовый хаб. Несмотря на наличие у Тегерана вторых по величине газовых запасов в мире, ему не хватает собственных объёмов добываемого газа.

Стороны также намерены реализовать крайне проект создания транспортного коридора «Север — Юг», благодаря которому Иран рассчитывает укрепить своё значение в качестве одного из основных транзитёров товаров и услуг между странами ЕАЭС и Южной Азии, а Россия получит гарантированный доступ к международным рынкам, что особенно важно в условиях западных санкций. Перспектива создания транспортного коридора «Север — Юг» вызывает озабоченность у США и их союзников.

См. также

• Российско-иранские отношения

Ссылки

• РФ и Иран заключили договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве // агентство «Анадолу», 18.01.2025
• Соглашение подписано: что даст России и Ирану стратегическое партнёрство // ТАСС, 17.01.2025
• Межгосударственные отношения России и Ирана // РИА-Новости, 24.10.2024
• Российско-Иранские отношения // справка МИД РФ
• Российско-иранские отношения в новых геополитических условиях // Клуб «Валдай», 02.03.2023

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран», расположенная по адресу: — «https://руни.рф/index.php/Договор_о_всеобъемлющем_стратегическом_партнёрстве_между_Российской_Федерацией_и_Исламской_Республикой_Иран» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном (2025)», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Договор_о_всеобъемлющем_стратегическом_партнёрстве_между_Россией_и_Ираном_(2025)» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».