Опорные населенные пункты Арктики
Опорные населенные пункты Арктики — это населенные пункты, расположенные в пределах Арктической зоны Российской Федерации и в которых размещены предприятия и организации, играющие существенную роль в обеспечении в населенном пункте и на окружающей территории одного или нескольких из следующих направлений:
— защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних угроз, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
— защищенности национальных интересов от внутренних угроз, обеспечении реализации конституционных прав и свобод граждан, гражданского мира и согласия в стране;
— достойного качества и уровня жизни, социально-экономического развития страны (включая выполнение роли баз для развития геологоразведочных работ и минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике).
Понятие опорных населенных пунктов Арктики
Введено и описано в книге «Опорные населенные пункты Российской Арктики. Материалы предварительного исследования»[1], посвященной роли городов в Арктике, а также выявлению и обоснованию опорных населенных пунктов в этом регионе.
Типология опорных населенных пунктов Арктики
Для определения функций опорных населенных пунктов был проведен детальный анализ 257 населенных пунктов с численностью жителей более 500 человек по 58 критериям, а также дополнительно населенных пунктов меньшей численности со знаковыми объектами (крупные склады ГСМ, медицинские учреждения и др.)
Выделяется три основных группы функций опорных населенных пунктов:
- обеспечение внешней безопасности;
- обеспечение внутренней безопасности;
- обеспечение социально-экономического развития.
В Группе 3 выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий).
Значимость выделения опорных населенных пунктов в Арктике
Для каждой категории опорных населенных пунктов может быть предложен адресный пакет мер государственный поддержки.
Так, например, для транспортно-логистических опорных населенных пунктов может быть предложен пакет мер, включающий обеспечение безопасной и высококачественной связью, поддержку организации системы мультимодальных перевозок, плановое расширение пропускной способности транспортных узлов за счет дноуглубительных работ, ремонта и строительства дополнительных взлетно-посадочных полос, дополнительных пересадочных узлов и др.
Источники[править]
- ↑ Научно-исследовательская работа проводились в целях исполнения пункта 43 Единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 996-р, «Разработка перечня и механизмов государственной поддержки развития населенных пунктов, в которых расположены органы и организации, выполняющие функции в области обеспечения национальной безопасности и (или) функции базы для развития геологоразведочных работ и минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике».