Призывные мероприятия в Российской Федерации

Обложка удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Призывные мероприятия в Российской Федерации — мероприятия, организуемые и проводимые местными органами власти и органами местного военного управления (военными комиссариатами) России для отбора, подготовки и призыва граждан на военную службу в ВС России.

Организация и проведение призывных мероприятий регламентируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Конституцией России, Положением «О военно-врачебной экспертизе», Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации», Приказом Министра обороны России от 02.10.2007 № 400.

Сроки проведения призывных мероприятий

Призывные мероприятия проводятся два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Сроки организации призывных мероприятий для отдельных категорий граждан:

• 1 мая — 15 июля и 1 ноября — 31 декабря призываются граждане, проживающие в районах Крайнего Севера или на приравненной к ним территории;
• 15 октября — 31 декабря призываются граждане, проживающие в сельской местности и занятые на посевных и уборочных работах;
• 1 мая — 15 июля призываются педагогические работники.

Комплекс призывных мероприятий

Комплекс обязательных призывных мероприятий включает:

1. Медицинское освидетельствование,
2. Дополнительное обследование,
3. Контрольное медицинское освидетельствование,
4. Призывную комиссию.

Медицинское освидетельствование

Медицинское освидетельствование — медосмотр граждан, призываемых на военную службу, для определения их годности к военной службе. Вызов на освидетельствование осуществляется по подписанной гражданином повестке.

Освидетельствование проходит в военкомате по месту регистрации призывника. Осмотр проводит военно-врачебная комиссия. В её состав входят: оториноларинголог, терапевт, хирург, офтальмолог, невропатолог, психиатр, стоматолог. К работе также могут привлекаться врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования каждый врач выносит заключение о годности призывника к военной службе по одной из категорий:

• А — годен к военной службе;
• Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
• В — ограниченно годен к военной службе;
• Г — временно не годен к военной службе;
• Д — не годен к военной службе.

Дополнительное обследование

Дополнительное обследование — это комплекс медицинских процедур для уточнения или выявления диагноза призывника. Проводится с целью подтверждения категории годности, поставленной во время медицинского освидетельствования.

На дополнительное обследование направляются призывники, которым врачи присвоили категорию «Г», «В» или «Д», а также граждане, не согласные с решением военно-врачебной комиссии. Направлением на обследование служит акт исследования состояния здоровья. В нем отображаются место для прохождения обследования, личные данные призывника, перечень исследований и заключение врача, специализирующегося на заболевании.

Медицинские обследования проводятся в государственных медицинских учреждениях по усмотрению военного комиссариата. Исследования организуются за счет средств федерального бюджета. Перечень обследований, которых необходимо пройти призывнику, определяет врач.

По итогам обследования в акт заносятся результаты осмотра и записывается заключение о здоровье призывника. На основании этих данных определяется годность призывника к службе. При подтверждении диагноза, не совместимого с исполнением воинской службы, гражданин получает отсрочку от службы в армии или освобождается от призыва по соответствующей категории годности.

Призывная комиссия

Призывная комиссия на основании результатов медицинского освидетельствования и доп.обследования присваивает призывнику итоговую категорию годности и принимает решение об его призыве на военную или альтернативную службу, предоставлении ему отсрочки или освобождении от призыва. В случае признания гражданина годным к воинской службе призывная комиссия определяет вид и род войск ВС России, в которых призывник будет нести службу.

Состав призывной комиссии:

• Представитель местной администрации;
• Представитель военного комиссариата;
• Секретарь;
• Врач, руководящий работой военно-врачебной комиссии;
• Представитель ОВД;
• Представитель сферы образования;
• Представитель службы занятости населения.

Решение о призыве принимается всеми членами путем голосования. Гражданин имеет право обжаловать это решение в призывной комиссии субъекта России или в суде.

Контрольное медицинское освидетельствование

Контрольное медицинское освидетельствование (КМО) — осмотр граждан, признанных призывной комиссией ограниченно годными, негодными или временно негодными к военной службе, а также граждан, несогласных с заключением призывной комиссии о категории их годности.

К контрольному медицинскому освидетельствованию (КМО) привлекаются врачи — члены военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта России. В состав комиссии входят: терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматолог.

Врачи выносят заключение об обоснованности выставленной категории годности на основании медицинских документов гражданина призывника. Если медицинских документов недостаточно для определения годности к службе, гражданин вызывается на очное освидетельствование. Решение принимается по результатам визуального осмотр и пальпации. Очное КМО проводится также при несогласии призывника с заключением призывной комиссии.

Если в результате освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, призывной комиссией субъекта России принимается решение об отмене решения призывной комиссии. Призывники, признанные негодными к военной службе ли ограничено годными к военной службе, освобождаются от призыва на службу.

Уклонение от призывных мероприятий

Основным проблемным вопросом призывной компании остается большое количество граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности. Военный комиссар Николай Шебанов.

Уклонение от призывных мероприятий — умышленные действия, главная цель которых — самовольное освобождение себя от воинской обчяанности. Уклонист — лицо, умышленно уклоняющееся от прохождения призывных мероприятий и несения воинской службы.

Ответственность за уклонение:

• Неявка по повестке военного комиссариата без уважительных причин наказывается штрафом в размере от 100 до 500 рублей.
• Уклонение от призыва на военную службу наказывается штрафом до двухсот тысяч рублей или лишением свободы на срок до двух лет.
• Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы наказывается штрафом до восьмидесяти тысяч рублей или арестом на срок до шести месяцев.

В 2016 году количество уклонистов в весенний призыв составило 3800 человек — 0,7 % от общего числа призывников. Минобороны России отмечает тенденцию к снижению случаев уклонения от призыва: в 2015 году зафиксировано 4,7 тысячи случаев уклонения, в 2014 — 6,1 тысяча случаев.

Нарушение порядка организации призывных мероприятий

Согласно исследованию коалиции общественных объединений «За демократическую альтернативную гражданскую службу», самыми распространенными являются нарушения при проведении медицинских обследованиях призывников (23,4 %). К ним относятся отсутствие у врачей соответствующей квалификации, недостоверные результаты обследования и постановка категории годности, не соответствующей здоровью призывника. На втором месте — несоблюдение установленного порядка вызова в военкомат: силовой призыв, призыв в период отсрочки (18,4 %). Среди остальных нарушений — призыв несовершеннолетних, изъятие паспорта, работа призывной комиссии не в полном составе.

«Прокуратура выявляет нарушения закона в каждом третьем военкомате», — главный военный прокурор Сергей Фридинский. 2007 г. — Риа Новости

К другим нарушениям также относится отказ в приобщении документов к личному делу и отказ в ознакомлении с информацией о призывнике. 17 февраля в организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» поступила жалоба, подписанная 13 призывниками. В ней призывники рассказали о нарушениях военного комиссариата по Калининскому району при проведениях медицинского освидетельствования, отказе в доступе к личным делам и отказе в отметке о приеме входящей корреспонденции. Аналогичные нарушения при ведении личных дел призывников выявили сотрудники прокуратуры в отделе военного комиссариата Тамбовской области, г. Инты.

Рынок юридической помощи призывникам

С 2002 года в России формируется рынок юридической помощи призывникам, предлагающих гражданам правовую защиту во время прохождения призывных мероприятий. Первая юридическая фирма, «Призывник», открылась в Москве в 2002 году. В 2008 году открылась «Служба Помощи Призывникам» (ранее ИП Опрятнов Д.А.). В 2017 году компании и филиалы компаний, специализирующиеся на юридической помощи, охватили 52 региона России. В 2015 году открылась компания «Лайк-Поддержка». Наиболее крупный территориальный охват имеют «Служба Помощи Призывникам» (22 филиала), «Призыва нет» (17 филиалов), «Лайк-Поддержка» (4 филиала).

По данным Делового Петербурга, объем городского рынка юридической помощи призывникам в г. Санкт-Петербург в 2015 году оценивается в 300 000 000 рублей в год. В Петербурге на этом рынке работают около десятка компаний. Часть из них — сезонные компании, которые открываются на время одного призыва.

См. также

• Альтернативная гражданская служба в России
• Уклонение от службы в армии

Ссылки

• Regnum.ru.
• Большая Российская Энциклопедия