Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
(РЦОИТ при ЦИК России)
Rcoit1.png
Эмблема РЦОИТ при ЦИК России
Общая информация
СтранаРоссийская Федерация
Дата создания1994 год
Штаб-квартира101000, г. Москва, Мясницкая ул., 47
Сайт
rcoit.ru

Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (РЦОИТ при ЦИК России) — учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Основными целями его деятельности являются обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса, а также повышение уровня правовой культуры граждан[1].

С 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[2] является федеральным казенным государственным учреждением.

С 2015 года в составе Центра действует филиал в Республике Крым и городе Севастополе.

История[править]

Центр создан[3] 1 ноября 1994 г. для решения задач по организации и координации обучения всех участников избирательного процесса в Российской Федерации. Является единственной организацией, уполномоченной на решение данных задач, в Российской Федерации[4][5].

Специфика основных направлений этой деятельности была раскрыта в Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации[6], утвержденной в феврале 1995 г.

Ключевыми программными документами в развитии деятельности Центра стали[7]:

  • «Комплекс мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000—2005 года» (2000 г.) и «Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2006—2008 года» (2006 г.), поставившие целью создание корпуса квалифицированных кадров избирательных комиссий и их непрерывное обучение;
  • «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (2011 г.) и «Молодежная электоральная концепция» (2014 г.), направленные на стимулирование участия молодежи в избирательном процессе;
  • «Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016—2018 годах» (2016 г.), нацеленная на обеспечение большей открытости процессов подготовки и проведения выборов.

На момент начала 2020 года является «Комплекс мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019—2021 годы»[1], обозначивший приоритет подготовки к выборам с использованием электронных средств голосования. Новым цифровым инструментом обучения членов избирательных комиссий различного уровня к 2021 году должна стать система дистанционного обучения «Электорий».

С 2008 года РЦОИТ при ЦИК России совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» занимался разработкой и внедрением специализированного программного комплекса для мониторинга средств массовой информации с целью обеспечения равного распределения эфирного времени среди кандидатов и партий, соблюдения порядка опубликования результатов выборов и своевременного пресечения нарушений в данной сфере[8]. По оценкам экспертов, несмотря на бесперспективность применения данной системы в отношении избирательного процесса в иностранных государствах[9], она остается крайне востребованной для обеспечения законности выборов в самой России[10].

В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса претерпел значительные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились и правила проведения Всероссийской олимпиады «Софиум» среди учеников 9-11 классов.

Также в 2019 году был перезапущен официальный Youtube-канал под названием «Просто о выборах», содержащий образовательные и просветительские материалы по избирательной тематике.

В конце 2019 года издаваемый Центром научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» был включен в Перечень рецензируемых научных изданий решением Президиума ВАК[11].

Одним из постоянных направлений просветительской работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий по зданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Существующие оценки результатов деятельности Центра значительно менялись с течением времени: если в середине 2017 года эксперты сходились во мнении относительно общей неэффективности работы данной государственной структуры[12], то к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связывали снижение нарушений в избирательных комиссиях различного уровня с действиями РЦОИТ при ЦИК России[13].

Направления деятельности[править]

  • Обучение организаторов выборов (референдумов)
  • Изучение и совершенствование избирательных технологий
  • Повышение правовой культуры участников избирательного процесса
  • Работа с молодыми и будущими избирателями
  • Подготовка и распространение научной, аналитической, информационно-справочной, учебно-методической печатной продукции

Проекты[править]

  • Всероссийский конкурс «Атмосфера»
  • Всероссийская олимпиада «Софиум»
  • Научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть»
  • Система дистанционного обучения «Электорий»
  • Youtube-канал «Просто о выборах»

Руководители[править]

  • Мхитарьян Яков Георгиевич (декабрь 1994 г. — январь 1996 г.)
  • Жбанков Владимир Николаевич (январь 1997 г. — декабрь 1997 г.)
  • Серёгина Галина Николаевна (январь 1998 г. — май 2000 г.)
  • Веденеев Юрий Алексеевич (май 2000 г. — сентябрь 2005 г.)
  • Созыкина Антонина Алексеевна (сентябрь 2005 г. — август 2007 г.)
  • Иванченко Александр Владимирович (август 2007 г. — июнь 2016 г.)
  • Верзилина Ирина Геннадьевна (июнь 2016 г. — декабрь 2016 г.)
  • Шайхуллин Геннадий Сахиуллович (январь 2017 г. — июнь 2017 г.)
  • Артыкаева Наталья Петровна (май 2018 г. — н.в.)

См. также[править]

Источники[править]

  1. Устав Федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
  2. Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения госучреждений (рус.). Российская газета. Проверено 1 февраля 2020.
  3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.11.1994 г. № 558-рп (рус.). Президент России. Проверено 31 января 2020.
  4. Автономов А.С. Глава 2. Функциональная обособленность избирательных органов // Избирательная власть. — М.: Права человека, 2002. — 81 с. — ISBN 5771202568.
  5. Seminar on Electoral Management Bodies (англ.) (PDF). Vienna: OSCE (16-17 July 2009).
  6. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 г. № 228 (рус.). Президент России. Проверено 31 января 2020.
  7. Фроленкова О.А. [https://aceeeo.org/sites/default/files/PDF/elections/ElectionsInEurope_11_2015.pdf Обучение организаторов выборов и повышение правовой культуры избирателей] // Выборы в Европе. — 2015. — № 11. — С. 61-67.
  8. Программный комплекс информационно-аналитической системы Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России. poisk-it.ru. Проверено 6 февраля 2020.
  9. Центризбирком РФ размялся на Америке // Коммерсантъ. — 2008.
  10. Мадина Шавлохова, Ольга Арцева В ЦИК впервые сформируют независимый пул экспертов по выборам (рус.). Известия (2016-07-11). Проверено 6 февраля 2020.
  11. Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (по состоянию на 26.12.2019 г.).
  12. Ангелина Галанина ЦИК усовершенствует систему обучения избирательным технологиям (рус.). Известия (2017-07-03). Проверено 6 февраля 2020.
  13. Выступление в ЦИК о ценностях в процессе подготовки кадров избирательных комиссий (рус.). Голос — за честные выборы. Проверено 6 февраля 2020.

Ссылки[править]