Система выборов с кодификацией

Система выборов с кодификацией — предложенная в 1996 году В.C.Авраменко (Оренбург) система голосования, при которой сохранение тайны голосования сопровождается возможностью для избирателя проконтролировать поданный голос (посредством нумерации или идентификации бюллетеня).

Суть идеи

Во избежание нечестных выборов (подбрасывания бюллетеней в урны) В.Авраменко в июне 1996 года предложил ввести систему выборов, при которой требуется «всем бюллетеням для голосования присваивать порядковый номер, а для сохранения тайны голосования бюллетени выдавать „втемную“ — из общей пачки, подобно экзаменационным билетам, картам, домино». После голосования на избирательном участке требуется вывесить таблицу с результатами проголосовавших номеров (без привязки к личности избирателей, поскольку случайно выданный номер известен только избирателю, но не организаторам выборов), а также опубликовать итоговую сумму — сколько и за кого было подано голосов по участкам, округам и, наконец, свести итоговые данные по всей стране.

Отрывные корешки

Предлагалось вводить также отрывные части (корешок-свидетель), чтобы у избирателя оставалось материальное свидетельство его выбора на руках.

Бюллетень с двумя отрывными корешками, предложенный В.Авраменко.

В этой системе неугодные кандидаты вычеркиваются через бюллетень и корешки, один корешок избиратель оставляет себе, а другой — помещает в урну кандидата. Сам бюллетень отправляется в урну обычным порядком. Номер состоит из двух частей для удобства публикации цифр по двум «декартовым координатам» на бумажном листе.

Предлагались вариации системы, в том числе с использованием штрихкодовых считывателей.

В Госдуме

Это предложение было выслано Авраменко в Госдуму, а затем, после получения отрицательного ответа с неразборчивой подписью исх. N3, 19-63 от 25.4 - 94, опубликовано в ныне запрещенной газете «Дуэль» за 11.06.1996.

Последствия

После этих предложений последовали прямые запреты на нумерацию бюллетеней при выборах Президента (ст.63 Федерального закона N228-ФЗ от 31.12.1999 «О выборах Президента Российской Федерации») и депутатов Государственной думы (ст.71 Федерального закона N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

Также была ликвидирована прописанная в избирательных законах до 2003 года норма, согласно которой результаты должны были публиковаться с детализацией до каждого избирательного участка (впрочем, по утверждению В. М. Смирнова, эта норма никогда не исполнялась — результаты выборов 1994, 1996, 2000 и 2004 года публиковали, начиная с более крупной единицы — территориальных избирательных комиссий).

Автор идеи предполагает, что система подсчета голосов может способствовать легитимизации политического режима, за который в действительности при тайном голосовании голосуют избиратели, в глазах мирового сообщества и оппозиции, приводя в пример белорусского лидера А.Лукашенко как возможного адресата своего предложения по проверяемым выборам.