Телекоммуникационное оборудование российского происхождения

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Телекоммуникационное оборудование российского происхождения — статус телекоммуникационного оборудования, которое отвечает требованиям Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг РФ) согласно его Приказу N 1032/397[1]. Статус выдаётся по итогам прохождения комиссии, оформляется отдельным приказом Минпромторга РФ на конкретное изделие или серию и действителен 1 год.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства экономического развития РФ N 1032/397 об утверждении параметров, в соответствии со значениями которых телекоммуникационному оборудованию, произведённому на территории Российской Федерации, может быть присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения, вступил в силу 17 августа 2011 года[1].

История вопроса[править]

Вопрос о создании статуса появился после выявления проблемы с доступом на рынок оборудования связи российских компаний. Зарубежные вендоры, владея значительными финансовыми ресурсами и возможностями по лоббированию своих интересов у заказчиков, фактически ограничивают доступ к российским разработчикам. Плохое состояние радиоэлектронной промышленности и низкий уровень большинства разработок (в том числе из-за отсутствия заказов на продукцию), привело к постепенному уничтожению отрасли и практически полному отсутствию необходимого телекоммуникационного оборудования[2].

— Ведомости от 9.06.2014:

«От закупок оборудования Cisco на данном этапе отказаться достаточно сложно. Российских аналогов нет и, к сожалению, в ближайшей перспективе не предвидится»

— - говорит представитель «Аэрофлота»

.

Несмотря на такие серьёзные заявления, крупнейший телекоммуникационный оператор связи России Ростелеком считает возможным заявлять об увеличении объёма закупок российского телекоммуникационного оборудования, доведя их объём до 30 % от общей суммы[3].

Второй важной причиной выявления истинно российских предприятий является информационная безопасность каналов передачи данных. Проблема безопасности стала выходить на первые полосы СМИ после учащения случаев кибершпионажа и выявления массовой прослушки лидеров различных государств. Степень недоверия возросла до того, что АНБ (Агентство Национальной Безопасности) США обвинило Huawei в шпионаже и запретило закупать для нужд госсектора (с 2013 года)[4], в Китае для госсектора запретили Cisco Systems, Apple и Intel (с 2015)[5]. В России, в свою очередь, с 2014 года невозможны поставки в силовые структуры оборудования Juniper и Cisco Systems[6].

Понимая, что в сложившихся условиях российский производитель без поддержки государства не сможет развиваться, Минпромторг РФ совместно с российскими компаниями предложил идею по созданию реестра отечественных производителей телекоммуникационного оборудования. В перспективе компаниям из реестра могут предоставляться преференции (например, для участия в госзаказах). По состоянию на июнь 2015, никаких преференций или льгот для компаний из реестра Минпромторга РФ не предоставляется[7].

Введение статуса «телекоммуникационное оборудование российского происхождения» позволяет дифференцировать производителей оборудования для реализации масштабной программы по импортозамещению в России в рамках производства оборудования связи. Многие компании, расположенные на территории России, являются продавцами европейского, американского или китайского оборудования под собственной торговой маркой. Компании брендируют оборудование и выпускают его на рынок уже как российский продукт. Более официальный путь назвать себя российским — организация локализации части производства в России. В качестве примера можно привести крупный завод «Промсвязь» в Уфе, на котором производится сборка из готовых элементов некоторого оборудования Huawei[8]. Гонка за наименованием «отечественный» началась ещё до введения реальных преференций в госзаказах и помощи от государства. Но уже сейчас ясно, что в ближайшем будущем помощь отечественным разработчикам всё же появится, и тогда все зарубежные производители могут остаться за бортом крупных заказов для государственных проектов. Именно здесь и возникает необходимость в чётком определении, кого можно называть отечественным производителем, а кого — нет [9]. Яркий тому пример сложившаяся в 2013 году ситуация, когда не могли начать первую мобильную сеть связи четвертого поколения. Только сделанное исключение Минкомсвязи позволило завершить уже начавшееся строительство[10]

— Коммерсант от 23.07.2015:

А вот что нас действительно беспокоит, это большое количество так называемых «псевдо»-отечественных производителей, которые под своей маркой поставляют на рынок зарубежные бренды. Действуя по соглашениям с производителем оригинального оборудования или просто переклеивая зарубежную наклейку на отечественную, они вредят импортозамещению гораздо больше, чем оригинальные зарубежные поставщики.

— говорит Гендиректор «Воентелекома» Александр Давыдов

О статусе[править]

Для реализации плана были разработаны соответствующие правила оценки уровня «отечественного». По утверждённым правилам многие компании из тех, кто называет себя российским производителем, не могут получить такой статус (в большинстве случаев из-за иностранного резидентства или отсутствия конструкторской документации). Статус выдаётся на конкретное изделие или серию модификаций оборудования. Статус требует ежегодного подтверждения.[1]

Статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения может быть присвоен при соответствии следующим параметрам (ниже дан сокращенный текст, полный текст приведён в оригинале приказа[1]):

  1. Уровень локализации производства на территории Российской Федерации телекоммуникационного оборудования соответствует минимально допустимым значениям для конкретного вида оборудования, либо превосходит указанные значения.
  2. Производитель телекоммуникационного оборудования является налоговым резидентом Российской Федерации, не менее 50 % акций (50 % долей в уставном капитале в случае, если производителем является общество с ограниченной ответственностью) которого должно принадлежать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственным корпорациям или гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не имеющим двойного гражданства, или производитель является унитарным предприятием.
  3. Производитель обладает правами на конструкторскую документацию и программное обеспечение, используемые в телекоммуникационном оборудовании, в объёме, достаточном для его производства, модернизации и развития.
  4. Производитель имеет научно-производственную базу, необходимую для организации производства, гарантийного и послегарантийного обслуживания телекоммуникационного оборудования, или договорные отношения с организациями, зарегистрированных на территории Российской Федерации, которые имеют данную базу, по её использованию.
  5. Производитель осуществляет на территории Российской Федерации полный цикл сборки печатных плат и финишную сборку телекоммуникационного оборудования. Выполнение технологической операции подтверждается через представление информации о log-файлах автоматизированных монтажных линий.

Список оборудования, являющегося держателем статуса, по компаниям-производителям[править]

По состоянию на июнь 2015 года в Перечене телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории Российской Федерации, которому присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения представлены (в сортировке по производителю)[11]:

  • ОАО «БЭТО» (15Э1347-П-100)
  • ЗАО «ИскраУралТЕЛ» (SI3000 Lumia; SI3000 cCS; SI3000; ПАК SI3000 eCIS)
  • ООО НПП «СПЕЦСТРОЙ-СВЯЗЬ» («Протон-ССС» КЮГН.465235.006; «Протон-ССС» КЮГН.465235.008; «Протон-ССС» КЮГН.465235.007; «Протон-ССС» КЮГН.465235.077)
  • ЗАО «Информтехника и Связь» (МиниКом — DECT; МиниКом DX-500; МиниКом-TETRA; ПАК МХ-1000)
  • ОАО «СУПЕРТЕЛ» (СМ-1/4; ОСМ-К; КЦС; МКСС; МП; К21; К23; СМД; ОЛТ; Терминал SDSL; Оборудование СПЕКТР; Оборудование СПЕКТР-2; СМВВ-1М)
  • ЗАО «РОН-Телеком» (GPON ONT — RFT620)
  • ОАО НПП «Полигон» (Арлан-3424GE-U; Арлан-3424PFE; Арлан-3448PGE; Арлан-3424GE-I-X-X; Арлан®-200C-100X; Арлан 200С-0802FFE; Арлан 200С-1602FFE; Арлан®-1450-1E1; Арлан®-1450-4E1; Арлан®-1451-1E1; Арлан®-1451-8E1; Арлан®-1453G-2E1 / Арлан®-1453GL-2E1; Арлан®-1453G-4E1 / Арлан®-1453GL-4E1; Арлан®-1453G-8E1 / Арлан®-1453GL-8E1; Арлан®-3424FE; Арлан®-3424GE; Арлан®-3424GE-F; Арлан®-9000-1RS232; Арлан®-9000-1RS485; Арлан®-9000M-8RS232; ПолиКом®-200M; ПолиКом®-740; ПолиКом®-741F; ПолиКом®-200U-1GT; ПолиКом®-200U+; ПолиКом®-300U-1GT; ПолиКом®-300U-1GTR+)
  • ООО «Т8» (DWDM-платформа ВОЛГА; CWDM-система Иртыш)
  • Санкт-Петербургский филиал «Ленинградское отделение Центрального научно-исследовательского института связи» (РС ТСС-М 8/16; М100)
  • ФГУП ЭЗАН (ENE-04)
  • ООО «Предприятие „Элтекс“» (Ethernet коммутаторы: MES1124M AC/DC, MES1124MB AC, MES2124M AC/DC, MES2124MB AC, MES2124P AC/DC, MES3124 AC/DC, Оборудование GPON: MA4000-PX, LTP-4X, LTP-8X, NTU-1, NTU-2V, NTU-RG-1402G-W)
  • ЗАО «ГК НАТЕКС» (MEGATRANS:- MGS-4-SRL-2E1B/Eth-4W, NG, — MGS-4-RG-XCVR-4W, NG; НАТЕКС ORION3: — FG-PAM-SA4N-4Eth,V10, — FG-PAM-SR4L-4ElB/4Eth-RP, Vll, — FG-PAM-RG2N-Eth, V10; FlexGain FOM16: FlexGain FOM-16OG-L; FlexCON-NG; FlexGain View 3.x)
  • ЗАО «НПП „Цифровые технологии“» (УРОК DTDAC-14-09)
  • ОАО «МАРТ» (Нева Ц-0,01; Нева Ц-0,1; Нева Ц-0,25; Нева Ц-0,5; Нева Ц-1,0; Нева Ц-2,0; Нева Ц-5,0; Нева Ц-5,0-Ж)
  • ЗАО «НПФ „Микран“» (МИК-РЛ150М; МИК-РЛ400МР; МИК-РЛ400М; МИК-РЛ400Р; МИК-РЛ400ПР; МИК-РЛ7; МИК-РЛ8; МИК-РЛ11Р; МИК-РЛ13Р; МИК-РЛ15Р; МИК-РЛ18Р; МИК-РЛ5ВРМ; МИК-РЛ+; МИК-РЛ5Р+; МИК-РЛ7Р+; МИК-РЛ8Р+; МИК-РЛ11Р+; МИК-РЛ13Р+; МИК-РЛ15Р+; МИК-РЛ5/6 (6/8)+; WiMIC-2000B; WiMIC-2000S; WiMIC-6000L; WiMIC-6000S; WiMIC-6000T)
  • ООО "Пульсар телеком" (СМК-30, радиосвязь DTran DMR)

Источники[править]

  1. 1,0 1,1 1,2 1,3 Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства экономического развития РФ N 1032/397
  2. Cisco замены нет. Ведомости.
  3. Треть закупаемого «Ростелекомом» объёма оборудования в 2015 году составит оборудование отечественного производства. Ростелеком.
  4. Huawei уходит из США. Вести Экономика. Проверено 15 июля 2015.
  5. Китай исключил продукцию крупнейших ИТ-компаний США из списка разрешенных для госзакупок. Газета.Ru. Проверено 15 июля 2015.
  6. - Вендорам перекрыли госканал. Ъ-Газета - kommersant.ru. Проверено 15 июля 2015.
  7. Совещание на тему: «Импортозамещение: поддержка отечественных производителей высокотехнологичных товаров» состоялось 3 марта 2015 г. в Совете Федерации. Мир Телекома. Проверено 15 июля 2015.
  8. Отечественный продукт иностранного производства. Газета.ру.
  9. Проблема из разряда серьезных перешла в разряд критических". KOMMERSANT.RU.
  10. Минпромторг желает смягчить критерии присвоения статуса телекоммуникационное оборудование российского происхождения, из-за которых Ростелеком никак не начнёт строить сети LTE в диапазоне 2,3-2,4 ГГц, а Вайнах Телеком затянул запуск построенной сети". ComNews.ru.
  11. Реестр наборов открытых данных. Минпромторг России.

Ссылки[править]