Упрощенная процедура банкротства в России

Федеральный закон о введении упрощенной процедуры банкротства граждан

 → Банкротство гражданина

Упрощенная процедура банкротства граждан подразумевает сокращенный вариант банкротства физических лиц в РФ, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года с дополнениями и редакцией от 01.10.2015 года и 07.03.2018 года.

Проект упрощенной процедуры банкротства

Разработка Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части введения упрощенной процедуры банкротства граждан началась в июне-июле 2016 года.

16 декабря 2016 года впервые состоялось заседание Общероссийского народного фронта с участием представителей ведомств, банков, судов и арбитражного сообщества, в рамках которого был представлен проект упрощенной версии банкротства физических лиц.

Законопроект разрабатывался одновременно двумя структурами:

• Министерством экономического развития Российской Федерации.

• Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих.

В процессе обсуждения Общероссийского народного фронта в декабре 2016 года участники отметили некоторые расхождения в законопроектах.

Проект Минэкономразвития России предлагал банкроту не прибегать к услугам арбитражных управляющих, предоставив реализацию 90% процедур самому должнику, однако инициатива нашла ряд возражений со стороны арбитражных управляющих.

Что предусматривает упрощенное банкротство?

Проект предусматривает внесение параграфа 5 «Об упрощенной процедуре банкротства физических лиц» в Главу X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Сокращение сроков банкротства

Стандартная процедура банкротства физических лиц, порядок которой предусмотрен редакцией Федерального закона от 01.10.2015 года «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривает сроки судебных процедур около 1 года. Сюда входят:

• рассмотрение заявления в судебной инстанции (до 2-х месяцев);
• реструктуризация долга (до 3-х лет);
• реализация имущества (от 4-х до 6-ти месяцев).

В рамках упрощенной процедуры банкротства физических лиц судебный процесс будет занимать до 4-х месяцев.

Необязательность арбитражного управляющего

Большая часть судебных процедур, выполнение которых сейчас входит в обязанности арбитражных управляющих (их назначает Арбитражный суд в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), будет делегирована на выполнение самим должникам. Это публикация сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, уведомление кредиторов о проведении общих собраний, формирование реестра долговых требований, выявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, оценка имущества должника, управление финансовыми ресурсами должника в течение судебных процедур, согласно ч. 7 ст. 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ.

Сокращение финансовых расходов

Согласно положениям Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ и ст. 20.6 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) , финансовый управляющий в рамках процедуры банкротства физических лиц получает вознаграждение за единовременное проведение одной из процедур (реструктуризация долгов или реализация имущества) получает вознаграждение в размере 25 000 рублей. Оно оплачивается за счет того, кто инициировал процедуру банкротства: сам должник, его кредиторы или уполномоченный орган (Федеральная налоговая служба), согласно ч. 1 ст. 213.3 Федерального закона № 127-ФЗ.

Также в рамках судебной процедуры о банкротстве необходимо оплатить госпошлину в размере 300 рублей. До 1 января 2017 года размер госпошлины составлял 6 000 рублей.

В список расходов при банкротстве физического лица следует также включить почтовые расходы, публикации в ЕФРСБ и в печатном издании «Коммерсантъ». В общей сложности банкротство физического лица обходится в сумму от 50 000 рублей. Законопроект об упрощенной процедуре банкротства физических лиц предусматривает значительное снижение затрат. Положения о проекте опубликованы на официальном сайте Минэкономразвития России.

Требования к должникам

Потенциальные должники должны соответствовать следующим критериям, установленным законодателями:

• за 6 месяцев до начала процедуры они «накопили» не более 25% от совокупных финансовых обязательств;
• ежемесячный доход человека за последние полгода не превышал размера установленного по региону потребительского минимума более чем в 3 раза;
• у гражданина отсутствует судимость за преступления в сфере экономики либо она погашена;
• общая величина задолженностей физического лица составляет от 50 до 700 тысяч рублей;
• с момента признания человека банкротом прошло больше 5 лет;
• гражданин банкротился по упрощенной схеме свыше 10 лет назад;
• к должнику не применяется мера административного наказания за фиктивное или предумышленное банкротство, порчу или уничтожение чужого имущества;
• за последние 4 месяца перед инициацией процедуры местожительство должника не менялось;
• банкротиться по упрощенной схеме может только физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Также банкрот не должен являться акционером или участником юридических лиц;
• за год до инициации процесса упрощенного банкротства гражданин не совершал безвозмездных сделок по отчуждению имущества, стоимость которого превышала бы 200 000 рублей.

Для инициирования банкротства должник должен написать соответствующее заявление, указав на возможность применения у нему упрощенной процедуры.

Если должник не подходит даже по одному пункту, то упрощенная процедура будет замена на стандартную, со всеми вытекающими из этого последствиями (в виде назначения финансового управляющего и увеличения затрат).

Перспективы проекта об упрощенной процедуре банкротства физических лиц в 2018 году

В настоящее время законопроект находится на стадии обсуждений, его принятие и вступление в силу запланировано на конец 2018-2019 гг.

Ссылки

• Несостоятельность
• Банкротство гражданина
• Образец заявления о признании банкротом (упрощенная процедура)

Литература

• Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ
• Постановление Пленума Верховного суда РФ № 45 от 13.10.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»