Финансирование реконструкции ВДНХ

Финансирование реконструкции ВДНХ — комплекс мероприятий, имеющих целью выделение финансовых средств на реставрацию «ВДНХ» и их освоение в 2010-х годах. Первоочередные работы по реконструкции ВДНХ оцениваются более чем в 100 млрд руб., значительная часть из них уже использована. Государственное субсидирование и средства частных инвесторов находятся, примерно, в равных долях, за реставрацию ВДНХ девелоперы получали возможность возводить объекты коммерческой недвижимости на территории выставки.

История

В советское время деньги на ВДНХ выделялись щедро, но с учетом мнения высших руководителей страны, к примеру, по утверждению ГИПа «ВДНХ» Андрея Коровянского, известно, что, после сдержанной оценки выставки высшим руководством США, «Хрущев разозлился и сильно урезал финансирование ВДНХ», однако, Сталин и Брежнев денег на ВДНХ не жалели. Начиная с 1930-х годов, с нарушителями финансовой дисциплины и с допустившими ошибки в управлении выставкой боролись в соответствии с секретным постановлением Бюро Ростокинского РК ВКП (б) «О ликвидации последствий вредительства на строительстве сельскохозяйственной выставки» — оступившихся приговаривали к высшей мере наказания, впрочем, финансовый вопрос не составлял главной проблемы для советской командно-административной системы.

После распада СССР ВДНХ потеряла финансирование, павильоны начали сдавать в аренду под склады и магазины. Попытки перевести ВДНХ на самоокупаемость предпринятые в 1990-е и 2000-е годы, привели к криминализации выставки и предбанкротному состоянию — убытки ГАО «ВВЦ» в 2011 году составляли около 300 млн рублей. Неудачи в управлении «ВВЦ» один из ее директоров Иван Малахов объяснял отсутствием субсидий от государства и правительства Москвы, махинациями многочисленных руководителей выставки, запутанной ситуацией с правом собственности на некоторые строения, например, на особняк миллионера Якова Якубова. Несмотря на создание единого оператора по сдаче недвижимости в аренду ООО «Торговый дом ВВЦ» и последующей борьбы с неплательщиками, ожидаемого экономического эффекта не последовало, а Генпрокуратура продолжала выявлять нарушения при сдаче в аренду павильонов ВВЦ. По результатам проверок Генпрокуратура сообщила, что «только с 2007 года сумма незаконно полученных ВВЦ арендных платежей за пользование соответствующими объектами без перечислений в федеральный бюджет составила более 1 млрд рублей», но далее представления прокурора в адрес главы Росимущества дело не пошло.

В 2012 году следующая команда управленцев Года Нисанова и Зараха Илиева обратилась в Правительство России и Правительство Москвы с предложением профинансировать реконструкцию ключевых объектов ВДНХ, в первую очередь фонтанов, государственными средствами. Просьба о помощи несостоявшихся инвесторов была услышана властями и одобрена, но при условии передачи 100% акций ВДНХ в собственность Москвы. Мэр города Собянин мотивировал необходимость смены собственника следующими обстоятельствами:

«Было достаточно очевидно, что для федеральных властей ВДНХ является непрофильным активом. А для москвичей — это часть города, которую нужно было, пока не поздно, привести в порядок. Я обратился в правительство России. Очень поддержал Игорь Иванович Шувалов, который в те годы работал вице-премьером. Доложили президенту, Владимир Владимирович согласился с нашими аргументами и подписал указ. Москва получила ВДНХ не просто так. Мы обещали москвичам и президенту возродить главную выставку страны». — «Сергей Собянин: Возродили главную выставку страны», «Вечерняя Москва» от 05.07.2019.

В итоге, Москва стала собственником ВДНХ, а Собянин стал главой штаба по восстановлению ВДНХ. «Пришел новый мэр — мой товарищ Сергей Семенович Собянин. И в правительстве было принято решение передать федеральный пакет акций ОАО ВВЦ правительству Москвы», — не стал скрывать вице-премьер Шувалов, отметив плачевное состояние выставки. Журналист Иван Голунов, рассказывая о ВДНХ, цитировал слова главы департамента культуры города про получившийся в результате действий Собянина и Шувалова запутанный «клубок интересов»:

По многим объектам непонятно, что самострой, что не самострой, где частник, где собственник. Там такой клубок интересов, что я сейчас очень осторожно даже интервью даю. Скажу так: не все счастливы от того, что ВВЦ передан Москве. — Министр культуры Москвы Сергей Капков, «Ведомости», 2014.

Фонтаны

Значительный вклад в восстановление ВДНХ внес президент России Владимир Путин и Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, который, не смотря на сопротивление своего руководителя Дмитрия Медведева, с 2011 года настойчиво стремился стать куратором восстановления выставки. Вместе с тем, Шувалов в СМИ утверждал, что надзор за ВДНХ ему совсем неинтересен, но, вероятно, потому что он был старейшим, с 1999 года, членом совета директоров ВВЦ, именно к Шувалову обратился отчаявшийся директор ВДНХ Микушко за финансовой помощью на фонтаны:

Кроме этого, в преддверии 75-летия ВСХВ-ВДНХ СССР-ВВЦ с целью восстановления уникальных объектов культурного наследия – фонтанов «Дружбы народов», «Каменный цветок» и Аллеи фонтанов у Главного входа ВВЦ «Общество» обратилось с просьбой к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалову поддержать программу реставрации этих знаковых шедевров парковой архитектуры за счет государственного финансирования работ. — Годовой отчет ОАО ГАО «ВВЦ» за 2012 год.

Идея субсидирования ВДНХ после смены ее собственника была поддержана инвесторами выставки Годом Нисановым и Зарахом Илиевым, которые так и не решились отреставрировать за свой счет памятники архитектуры, в том числе фонтаны «Дружба народов СССР», «Каменный цветок» и «Колос». Впрочем, и ранее, начиная с 90-х, ВДНХ традиционно испытывала серьезные финансовые затруднения, особенно с ремонтом фонтана «Дружба народов». Бюджетные деньги на реставрацию фонтанов действительно нашлись вскоре после того, как Путин одобрил сделку.

Поскольку Сергей Собянин, в ведение которого попала «Дружба народов» и другие фонтаны ВДНХ, стал определять их восстановление важнейшей задачей года, на реставрацию фонтанов немедленно были выделены миллиарды рублей, которые планировалось распределять на конкурсной основе, а всего на реконструкцию выставки выделили порядка 100 миллиардов рублей. 2018 году ГБУ «Гормост», на балансе которого состоял фонтан, объявил тендер на «Право заключения контракта на выполнение реставрационных работ по объекту культурного наследия федерального значения: «Фонтан «Дружба народов», выиграла его АО «Ренессанс — Реставрация». «Новые известия», обратив внимание читателей на всего двух участников тендера, отметили, что оба они зарегистрированы по одному адресу и аффилированны с одним лицом. Крайне подозрительными были действия и с фонтаном «Каменный цветок», реставрация которого стоила больше миллиарда рублей и осуществлялась «Ренессанс — Реставрацией» через субподрядчика — московскую компанию «Пирит-99».

Павильоны

Начиная с 90-х реконструкция павильонов производилась, в меньшей степени, за счет получения субсидий, а в основном на деньги арендаторов, от которых руководство выставки, получившее колоссальные средства от государства, постепенно избавилось. В этом отношении наиболее известны недружественные действия руководства ВДНХ относительно ГУП «Москва» содержащего на ВДНХ несколько павильонов, это государственное предприятие специализировалось на выставочно-ярмарочной деятельности. Активист Сергей Митрохин обращал внимание на родственные связи подрядчиков реконструкции павильонов с высокопоставленными чиновниками, некоторые павильоны получил в длительную аренду, за символическую плату, «тот, кто восстановит это здание и проведет в нем научную реставрацию».

Парки

В 2014 году ээр Москвы Сергей Собянин подписал постановление о слиянии Останкинского парка с ВДНХ и Ботаническим садом. «После того как будет закончено благоустройство парка “Останкино”, он должен быть в управлении ВДНХ, чтобы это был единый парковый, спортивный и культурный комплекс»,— отметил Сергей Собянин. На реконструкцию парка «Останкино» выделено более миллиарда рублей. Фирмы сына генпрокурора Чайки Игоря также участвовали в реконструкции парка Останкино, об этом говорилось в фильме ФБК «Чайка», любопытно, что в этот период Останкинским районом фактически управляли родственники высокопоставленных «силовиков», так районным прокурором был зять прокурора Виктора Гриня, его заместителем — брат генерала МВД Гостева, а ВДНХ возглавляла дочка генерала ФСБ Проничева.

Еще один парк под названием «Парк будущего» должен быть открыт на ВДНХ, правительство Москвы планировало направить на его развитие более 10 млрд руб, Победителем объявленного ВДНХ открытого конкурса, на котором выбиралась управляющая компания​ для строительства Парка будущего на территории комплекса, стал консорциум во главе с итальянской компанией Pizzarotti & C. SpA. Средства будут выделены по программе «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы».

Иные объекты

Помимо Москвы в реконструкцию «главного парка страны», именно так называл выставку мэр, вкладывают и частные инвесторы, с 2016 по 2019 год они выделили около 47 миллиардов рублей. К примеру, фирма принадлежащая семье депутата Госдумы Зелимхана Муцоева планирует построить новое колесо обозрения, взамен «Колеса имени 850-летия Москвы», за 14 млрд руб. Крупнейшие частные инвесторы ВДНХ — Геннадий Тимченко и Самвел Карапетян. Илиев и Нисанов планируют инвестировать в реконструкцию ВВЦ ​более $1,5 млрд, а возврат инвестиций будет осуществляться за счет возведения объектов коммерческой недвижимости, структуры Ротенберга строили океанариум «Москвариум» на тех же условиях. Общие инвестиции в ВДНХ аналитики оценивают в 163 млрд руб. до 2025 г.

Особенностью реконструкции ВДНХ 2010-х стало полное игнорирование прав мелких собственников, трудовые коллективы которых приватизировали свои, чаще всего торговые, заведения еще в 1990-е годы. Позиция новой администрации, отстаивающей интересы крупных капиталистов, привела к отставке директора выставки, однако, и «палаточникам» пришлось покинуть территорию ВДНХ. В то время мэр Москвы Сергей Собянин придерживался позиции: «Нельзя прикрываться бумажками о собственности, приобретенными явно жульническим путем», а в руководство выставки были назначены чиновники, известные по «ночи длинных ковшей», подобные подходы практиковались и в рамках Программы реновации жилья в Москве.

См. также

• Финансирование большевиков капиталистами