Браун, Ли П.

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ли П. Браун

Lee Brown
Файл:Lee Brown.png
Официальный портрет, 1996 год


Дата рождения
4 октября 1937 года
Место рождения
Уивока, Оклахома, США



Род деятельности
политик, криминолог, бизнесмен




Супруга
Ивонн Браун (1959—1992; умерла)
Фрэнсис Янг (с 1996)
Дети
4


Ли Патрик Браун (англ. Lee Patrick Brown; [Нет даты!]) — американский политик, криминолог и бизнесмен. В 1997 году стал первым афроамериканцем, избранным мэром Хьюстона (штат Техас). Переизбирался дважды, отработав максимальные три срока с 1998 по 2004 год.

Браун сделал долгую карьеру в правоохранительных органах и академической сфере, возглавляя полицейские управления в Атланте, Хьюстоне и Нью-Йорке на протяжении почти четырёх десятилетий. Имея практический опыт и докторскую степень Калифорнийского университета в Беркли, он совмещал исследования и оперативную работу. После службы на посту комиссара общественной безопасности Атланты (штат Джорджия) в 1982 году был назначен первым афроамериканским начальником полиции в Хьюстоне, где внедрил методы охраны правопорядка с опорой на местное сообщество для снижения уровня преступности.

Происхождение и образование[править]

Его родители, Эндрю и Зелма Браун, были издольщиками в Оклахоме. Ли Браун родился в Уивоке. Его семья, включая пятерых братьев и одну сестру, переехала в Калифорнию во время второй волны Великого переселения, и его родители продолжили заниматься фермерством. Будучи школьным спортсменом, Браун получил футбольную стипендию в Университете штата во Фресно, где в 1960 году получил степень бакалавра наук в области криминологии. В том же году он начал работать полицейским в Сан-Хосе (штат Калифорния), где прослужил восемь лет. Браун был избран президентом Ассоциации (профсоюза) полицейских Сан-Хосе и занимал эту должность с 1965 по 1966 год.

В 1964 году Браун получил степень магистра социологии в Университете штата в Сан-Хосе, а в 1968 году стал там доцентом. В 1968 году он также получил вторую степень магистра криминологии в Калифорнийском университете в Беркли. В том же году он переехал в Портленд (штат Орегон), где основал и возглавил кафедру управления правосудием в Университете штата в Портленде[1].

Карьера[править]

В 1972 году Браун был назначен заместителем директора Института городских проблем и исследований, а также профессором государственного управления и директором программ уголовного правосудия в Говардском университете. В 1974 году Браун был назначен шерифом округа Малтнома (штат Орегон), а в 1976 году стал директором Департамента служб правосудия[2].

Управление полицией[править]

В 1978 году он был назначен комиссаром общественной безопасности Атланты (штат Джорджия), прослужив до 1982 года. Браун и его сотрудники курировали расследование дела об убийствах детей в Атланте и активизировали усилия по обеспечению безопасности в чёрных районах города в период совершения убийств. Важным элементом реформ во время пребывания Брауна в должности стало увеличение разнообразия в рядах полиции. К моменту ухода Брауна на пост начальника полиции в Хьюстоне полиция Атланты на 20 процентов состояла из чернокожих[3].

Начальник полиции — Хьюстон[править]

В 1982 году Браун стал первым афроамериканцем, назначенным начальником полиции Хьюстона, и занимал эту должность до 1990 года. Впервые он был назначен мэром Кэти Уитмайр[Прим. 1]. Полицейское управление Хьюстона находилось в состоянии постоянных потрясений и остро нуждалось в реформах. По словам одного из коллег Брауна в Атланте, «все знают, что Ли любит вызовы, и любой, кто знает о полицейском управлении Хьюстона, знает, что это чертовски сложный вызов»[3][Прим. 2]. Приехав в Хьюстон, Браун быстро начал внедрять методы охраны правопорядка с опорой на местное сообщество, выстраивая отношения с различными общинами города[Прим. 3][5].

Профсоюз полицейских Хьюстона (HPOU) опубликовал историю, в которой более подробно описывается, как внедрялись реформы Брауна и как они были приняты офицерами и общинами, которым они служили, в течение нескольких лет. Изначально офицеры не были впечатлены тем, что Браун назвал «полицией, ориентированной на район» (NOP). Офицеры старой закалки рассматривали это как простое возвращение к давно дискредитировавшей себя политике «пешего патрулирования» и утверждали, что аббревиатура означает «никогда не патрулировать»[6].

Браун и его сотрудники разделили город на 23 района. В каждом районе был небольшой неформальный офис, расположенный в витрине магазина, куда жители района могли прийти и обсудить свои проблемы с одним из работавших там офицеров. На занятиях по подготовке офицеров Браун подчёркивал, что получение обратной связи от общественности так же важно, как выписывание штрафов или бумажная работа. Районные офицеры вскоре распознали горячие точки и местных «влиятельных лиц», которые могли помочь в предотвращении проблем[6].

Брауну приписывают увеличение числа полицейских в районах во время его пребывания в должности. Отношения между жителями и полицией стали лучше, чем когда-либо прежде, и жители охотно сотрудничали с полицией в проведении различных мероприятий. По его словам, к моменту его ухода с поста начальника полиции Хьюстона шестьдесят процентов всех городов США приняли ту или иную форму NOP[6].

Комиссар полиции — Нью-Йорк[править]

В декабре 1989 года мэр Дэвид Динкинс назначил Брауна комиссаром полиции Нью-Йорка. Он стал первым не ньюйоркцем, назначенным главой крупнейших полицейских сил страны за четверть века[5]. В январе 1990 года он возглавил полицию, которая была в семь раз больше хьюстонской, со «сложной организацией из более чем 26 000 офицеров» и исполнительным корпусом из 346 офицеров в звании капитана и выше. В то время полиция на 75 % состояла из белых; существовали проблемы восприятия полицейского правосудия и чувствительности в городе, население которого, по оценкам, наполовину состояло из меньшинств: чернокожих, латиноамериканцев и азиатов[5].

Браун внедрил систему охраны правопорядка с опорой на местное сообщество в масштабах всего города, что, как сообщается, в четыре раза увеличило число полицейских в пешем патруле и имело целью создание партнёрства между полицией и гражданами. Тот факт, что за первые четыре месяца 1992 года количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,7 процента по сравнению с предыдущим годом, свидетельствовал о положительном эффекте программы Брауна, согласно статье Тредвелла[7].

С другой стороны, по словам Тредвелла, полицейское управление подвергалось критике за предполагаемую неэффективность отдела внутренних расследований на фоне обвинений некоторых офицеров в торговле наркотиками и взяточничестве. Динкинс назначил комиссию из пяти человек для расследования обвинений в коррупции и попросил городской совет создать полностью гражданский наблюдательный совет для рассмотрения обвинений в жестокости полиции. Браун уже публично выступал против обоих действий. И Браун, и Динкинс приложили немало усилий, чтобы заверить журналистов, что политические разногласия не сыграли роли в решении Брауна уйти[7].

Браун подал в отставку с поста в Нью-Йорке с 1 сентября 1992 года. Он и мэр Динкинс провели совместную пресс-конференцию, чтобы объяснить причину его внезапного ухода. Браун заявил, что уходит, чтобы ухаживать за больной женой и воссоединиться с остальной семьёй, которая всё ещё находилась в Хьюстоне. Он добавил, что принял предложение о преподавательской работе в колледже в Хьюстоне[7].

В 1993 году президент Билл Клинтон назначил Брауна директором Управления национальной политики по контролю за наркотиками (ONDCP), и он переехал в Вашингтон. Сенат единогласно утвердил его назначение.

Мэр Хьюстона[править]

В конце 1990-х годов Браун вернулся в Хьюстон и занялся политикой, баллотируясь на пост мэра. В 1997 году Браун стал первым афроамериканцем, избранным мэром Хьюстона. Во время правления Брауна город активно инвестировал в инфраструктуру: началось строительство первого 7,5-мильного участка системы легкорельсового транспорта и было получено одобрение избирателей на её расширение[8], наряду с увеличением автобусного сообщения, перехватывающих парковок и полос для транспорта с высокой загрузкой. Были открыты три новых профессиональных спортивных объекта, привлекающих посетителей в город. Был оживлён центр города: построен первый отель при конференц-центре, вдвое увеличена площадь конференц-центра и построен Центр исполнительских искусств Хобби. Кроме того, были построены и отремонтированы новые библиотеки, полицейские и пожарные участки. Браун инициировал программу развития аэропорта города стоимостью 2,9 миллиарда долларов[8], которая включала новые терминалы и взлётно-посадочные полосы, а также объединённый центр проката автомобилей; помимо реконструкции других терминалов и взлётно-посадочных полос, он построил новую водоочистную станцию[9].

Браун также продвигал городскую программу позитивных действий; внедрил программы в городских библиотеках для обеспечения доступа к Интернету; построил современный Центр экстренной связи Хьюстона; внедрил электронное правительство и открыл новые парки. Браун возглавлял торговые миссии бизнес-сообщества в другие страны и способствовал развитию международной торговли. Он увеличил количество иностранных консульств[9].

Избирательная кампания 2001 года[править]

Браун предпринял масштабную программу по реконструкции уличной системы в центре города и замене устаревшей подземной системы коммуникаций. Сопутствующие проблемы с дорожным движением стали темой предвыборной кампании его оппонента, члена городского совета с тремя сроками полномочий Орландо Санчеса на выборах 2001 года. В 2001 году Браун с трудом пережил вызов на переизбрание и второй тур против Санчеса, уроженца Кубы, выросшего в Хьюстоне. Выборы характеризовались особенно высокой явкой избирателей как в чёрных, так и в испаноязычных округах.

Сторонники Санчеса подчёркивали плохое состояние улиц, заявляя в ходе кампании, что «P означает выбоину» (Pothole), ссылаясь на средний инициал Брауна. В этот период Санчес ездил на Hummer в качестве автомобиля для предвыборной кампании, который был украшен баннером: «С Брауном в городе это единственный способ передвижения»[10].

После гибели капитана пожарной охраны Хьюстона Джея Джанке при исполнении служебных обязанностей Санчес получил поддержку со стороны сектора пожарной охраны и скорой медицинской помощи. В результате гибели капитана Браун изменил политику пожарной охраны в отношении укомплектования кадрами[11].

Выборы Брауна и Санчеса привлекли внимание нескольких национальных политических деятелей, которые внесли свой вклад в риторику кампании. Брауна поддержал бывший президент-демократ Билл Клинтон, в то время как Санчеса поддержали тогдашний президент Джордж Буш — младший, бывший президент Джордж Буш — старший и его жена, бывшая первая леди Барбара Буш; Рудольф Джулиани и множество других республиканцев. Некоторые члены кабинета президента агитировали за Санчеса в Хьюстоне.

Соперничество имело этнический подтекст, поскольку Санчес, кубиноамериканец, боролся за то, чтобы стать первым испаноязычным мэром Хьюстона; он бросил вызов Брауну, который был первым афроамериканским мэром города. Согласно переписи населения США 2000 года, расовый состав города был следующим: 49,3 % белых (включая испаноязычных или латиноамериканцев), 25,3 % чёрных или афроамериканцев, 0,4 % коренных американцев, 5,3 % азиатов, 0,18 % жителей тихоокеанских островов, 16,5 % представителей других рас и 3,2 % представителей двух или более рас. 37 % населения составляли испаноязычные или латиноамериканцы любой расы.

Голосование разделилось по расовому и партийному признаку: большинство афроамериканцев и азиатов (в основном демократы) поддержали Брауна, а большинство испаноязычных и белых избирателей (в основном республиканцы) поддержали Санчеса. В первом туре голосования Браун набрал 43 %, а Санчес — 40 %, в результате чего они вышли во второй тур. Крис Белл получил 16 % голосов в первом туре. Браун с небольшим перевесом выиграл переизбрание с разницей в три процентных пункта благодаря высокой явке избирателей в преимущественно чёрных округах по сравнению с относительно низкой явкой в испаноязычных округах, хотя голосование испаноязычных во втором туре было намного выше, чем раньше.

Переизбрание Брауна в 2001 году стало одной из последних крупных политических кампаний, поддержанных хьюстонской корпорацией Enron, которая рухнула в результате финансового скандала через несколько дней после выборов.

История выборов[править]

1997[править]

Выборы мэра Хьюстона 1997 года
Кандидат Голоса Процент
Ли П. Браун 132 324 42,26 %
Роберт Мосбахер-младший 90 320 28,84 %
Джордж Греаниас 53 115 16,96 %
Грейси Саенс 21 950 7,01 %
Выборы мэра Хьюстона 1997 года, второй тур
Кандидат Голоса Процент
Ли П. Браун 156 307 52,67 %
Роберт Мосбахер-младший 140 449 47,33 %

1999[править]

Выборы мэра Хьюстона 1999 года
Кандидат Голоса Процент
Ли П. Браун 139 150 67,29 %
Джек Теренс 47 887 23,16 %
Преступник Джози Уэйлс IV 19 741 9,55 %

2001[править]

Выборы мэра Хьюстона 2001 года
Кандидат Голоса Процент
Ли П. Браун 125 282 43,46 %
Орландо Санчес 115 967 40,23 %
Крис Белл 45 739 15,87 %
Выборы мэра Хьюстона 2001 года, второй тур
Кандидат Голоса Процент
Ли П. Браун 165 866 51,67 %
Орландо Санчес 155 164 48,33 %

Брак и семья[править]

Браун был женат дважды. Его первая жена, Ивонн Браун, умерла от рака после того, как у них родилось четверо детей. Он женат на Фрэнсис Янг, учительнице Независимого школьного округа Хьюстона.

Наследие и почести[править]

  • 2004 — Административное здание Управления городского транспорта, штаб-квартира Управления городского транспорта округа Харрис, было названо в честь Брауна в знак признания его работы в сфере транспорта, охраны правопорядка, образования и возрождения города[8].
  • 2005 — Фреска «Хьюстон в гармонии» в честь мэра Ли П. Брауна была перенесена 23 марта 2005 года в Административное здание Управления городского транспорта имени Ли П. Брауна по просьбе Фонда Honey Brown Hope, где она находится на постоянной экспозиции[8].
  • 1999 — Фонд Honey Brown Hope заказал фреску «Хьюстон в гармонии» в честь работы мэра Ли П. Брауна в области разнообразия; она выставлялась в пристройке к мэрии во время его пребывания в должности, до 2003 года[8].
  • 1993 — Зал славы Gallup от Gallup, Inc.
  • 1992 — Премия Cartier Pasha от Cartier International[2].
  • 1991 — Отец года по версии Национального комитета Дня отца[2].

Публикации[править]

  • Соавтор книги Police and Society; An Environment for Collaboration and Confrontation.
  • Автор книги Policing in the 21st Century: Community Policing, 2012.
  • Growing up to be Mayor. Dr. Lee P. Brown. BGI Press. 2013.

Примечания[править]

  1. ↑ Назначение вызвало споры: президент Ассоциации полицейских Хьюстона заявил, что он «шокирован и удивлён» выбором мэра, и предположил, что она назначила Брауна только потому, что он чернокожий. Браун также стал первым человеком со стороны, номинированным на эту должность с 1941 года[4].
  2. ↑ Министерство юстиции уже признало полицейское управление Хьюстона третьим худшим в стране, уступающим только Филадельфии и Мемфису[3]
  3. ↑ Испаноязычная и чернокожая общины составляли 45 процентов от общей численности населения Хьюстона, но только 8 процентов от численности полиции[3]
  1. ↑ "Office of National Drug Control Policy Dr. Lee P. Brown." Архивировано из первоисточника September 19, 2018. Accessed November 1, 2016.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 Biography of Lee P. Brown, Director of ONDCP. clintonwhitehouse1.archives.gov. Архивировано из первоисточника 19 сентября 2018. Проверено 13 января 2025.
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 Stuart, Reginald. "Atlanta Commissioner gets police chief job in Houston." New York Times. March 10, 1982 Accessed January 13, 2013.
  4. ↑ Rhoden, William C., Michael Wright and Caroline Rand Herron. "The Nation in Summary; Houston Police Get a New Chief." New York Times March 28, 1982. Accessed October 29, 2016.
  5. ↑ 5,0 5,1 5,2 Todd S. Purdum, "Dinkins Names Houston's Chief To Be His Police Commissioner", New York Times, December 19, 1989, accessed September 23, 2015
  6. ↑ 6,0 6,1 6,2 Kennedy, Tom. "HPD History: Chief Lee Brown laid the strong foundation for HPD’s Strong community liaison practices with all communities." Houston Police Officers Union. September 2016. Архивировано из первоисточника October 29, 2017. Accessed January 13, 2017.
  7. ↑ 7,0 7,1 7,2 Treadwell, David. "N. Y. Police Chief Resigns Amid Probe : Commissioner: The head of the 29,000-member force cites 'personal reasons,' and not a dispute with the mayor over a review panel." New York Times. August 4, 1992. (Corrected January 13, 2017).
  8. ↑ 8,0 8,1 8,2 8,3 8,4 HELEN ERIKSEN, "Fort Bend group lauds former Houston mayor for public service", Houston Chronicle, March 31, 2005
  9. ↑ 9,0 9,1 "Dr. Lee Brown Speaks At Celebration For Rev. John Edwards." Chattanooga.com July 15, 2009. Accessed January 13, 2017.
  10. ↑ Ayres, R. Drummond, Jr. "Voters on Tuesday Will Choose Mayors in Houston, Atlanta, Seattle and Miami." New York Times. November 4, 2001. Accessed January 13, 2017.
  11. ↑ Firefighter's death stokes mayoral race. Hearst (October 24, 2001). Проверено 3 июня 2026.

Ссылки[править]

Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Браун, Ли П.», расположенная по адресу:

—https://ru.ruwiki.ru/wiki/Браун,_Ли_П.

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Браун,_Ли_П.&oldid=2690377