Вывод войск США из Ирака (2020—2021)

В декабре 2019 года Ирак и Соединенные Штаты начали обсуждать частичный вывод американских боевых подразделений из Ирака. В январе 2020 года, во время массовых протестов в Ираке, и после эскалации напряженности в отношениях между Соединенными Штатами и Ираном, Совет представителей Ирака принял необязывающую меру по «высылке всех иностранных войск из их страны», включая американские и иранские войска. После голосования президент США Дональд Трамп первоначально отказался выводить войска из Ирака, но начал вывод войск в марте.

В марте 2020 года возглавляемая США коалиция, Объединенная оперативная группа — операция «Врожденная решимость» (CJTF–OIR), начала передавать контроль над рядом военных объектов обратно иракским силам безопасности, ссылаясь на события в рамках многолетней миссии против Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). К 4 апреля 2020 года были переведены четыре базы. Перенос баз и вывод войск были ускорены из-за пандемии COVID-19 в Ираке и угрозы иранских прокси-элементов.

В феврале 2021 года НАТО объявило, что расширит свою миссию по обучению иракских сил их борьбе с ИГИЛ, частично отменив вывод войск под руководством США. В апреле 2021 года Центральное командование США заявило, что планов полного вывода американских войск из Ирака нет, сославшись на сохраняющиеся угрозы, исходящие от повстанцев ИГИЛ и поддерживаемых Ираном ополченцев.

В июле 2021 года президент Джо Байден объявил, что он завершит боевую миссию США в Ираке к концу 2021 года, а оставшиеся американские войска будут выполнять функции консультантов и содействия. Боевая миссия США официально завершилась 9 декабря 2021 года, в стране осталось 2500 американских военнослужащих. По состоянию на 15 марта 2023 года численность американских вооруженных сил в Ираке по-прежнему составляла примерно 2500 солдат, дислоцированных в основном в Багдаде и на севере страны.

Предыстория

Дополнительная информация: Война против Исламского государства

Соединенные Штаты завершили свой предыдущий вывод войск в декабре 2011 года, завершив войну в Ираке. В июне 2014 года Соединенные Штаты сформировали объединенную оперативную группу — операцию «Врожденная решимость» (CJTF-OIR) и повторно вмешались по просьбе иракского правительства в связи с подъемом Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). Иран также вмешался в Ирак в июне 2014 года. 9 декабря 2017 года Ирак объявил о победе над ИГИЛ, завершив войну в Ираке в 2013-2017 годах и положив начало последнему мятежу ИГИЛ в Ираке.

В мае 2019 года четыре торговых судна были атакованы минами-лимпетами в Оманском заливе. Напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Исламской Республикой Иран возросла после того, как Соединенные Штаты обвинили в инциденте иранский корпус стражей Исламской революции. В июне 2019 года произошел почти идентичный инцидент с участием двух торговых судов. В декабре 2019 года Соединенные Штаты начали обсуждать с Ираком планы вывода с определенных баз.В том же месяце авиабаза К-1 была атакована, в результате чего один американец погиб и шесть получили ранения. Соединенные Штаты утверждали, что ответственность за это нападение несет Катаиб Хезболла, иранская прокси-группировка. В ответ Соединенные Штаты нанесли авиаудары в Ираке и Сирии по позициям «Катаиб Хезболлах».

С 31 декабря 2019 года по 1 января 2020 года посольство Соединенных Штатов в Багдаде подверглось нападению в ответ на авиаудары. 3 января 2020 года Соединенные Штаты нанесли авиаудар, в результате которого погибли иранский генерал-майор Касем Сулеймани и командир «Катаиб Хезболлах» Абу Махди аль-Мухандис. Ирак выразил протест в связи с тем, что авиаудар нарушил их суверенитет.

Вывод войск

Январь 2020 года: Необязывающее голосование Ирака за вывод войск

Если они действительно попросят нас уйти, если мы не сделаем это на очень дружественной основе, мы введем против них такие санкции, каких они никогда раньше не видели. На фоне этого иранские санкции будут выглядеть несколько прирученными.

5 января 2020 года Совет представителей Ирака проголосовал за то, чтобы обязать правительство Ирака «работать над прекращением присутствия всех иностранных войск на иракской земле». Было неясно, имеет ли резолюция обязательную силу, и график вывода не был установлен. Кайс Хазали, лидер иранской прокси-группы Асаиб Ахль аль-Хак, заявил: «Если [американские войска] не уйдут, то они будут считаться оккупационными силами». Президент Трамп пригрозил ввести санкции против Ирака в ответ на голосование. Согласно письму, отправленному высокопоставленным американским командующим иракским официальным лицам 6 января 2020 года, «Соединенные Штаты, возможно, готовятся вывести свои войска», но через некоторое время председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Дж. Марк Милли объявил, что это был черновик, присланный «честной ошибкой».

8 января 2020 года Иран начал «операцию Мученик Сулеймани», нанеся ракетные удары по американским войскам, дислоцированным в Ираке. 110 военнослужащих США пострадали от черепно-мозговых травм. Соединенные Штаты в ответ настаивали на том, что их войска останутся в Ираке. Говоря о выводе войск, Трамп заявил: «В какой-то момент мы хотим уйти. Но это неверный момент». Два дня спустя Абдул-Махди повторил, что все иностранные войска должны быть выведены из Ирака, включая Иран. 24 января 2020 года иракские демонстранты прошли маршем с требованием, чтобы США вывели свои войска. Из соображений безопасности некоторые страны НАТО, включая Канаду, Германию, Хорватию и Словакию, заявили, что завершают свои учебные миссии и выводят войска из Ирака, по крайней мере временно.

Март – май 2020 года: перенос баз и пандемия COVID-19

Смотрите также: Список военных объектов Соединенных Штатов в Ираке и Пандемия COVID-19 в Ираке

11 и 14 марта 2020 года лагерь Таджи был атакован, предположительно «Катаиб Хезболлах», в результате чего погибли трое военнослужащих Коалиции. Соединенные Штаты ответили на первое нападение на лагерь Таджи, нанеся авиаудары по пяти складам оружия «Катаиб Хезболла». 19 марта 2020 года база аль-Каим недалеко от ирако–сирийской границы была передана от коалиции иракским силам безопасности. Иракский генерал-майор Тахсин Хафаджи заявил: «Это первый шаг к выводу войск США из Ирака». 20 марта 2020 года CJTF-OIR подтвердила, что определенные войска будут выведены из Ирака из-за пандемии COVID-19. В тот же день Центральное командование США приказало на 14 дней «прекратить движение», не допуская въезда любых войск США в Ирак и Афганистан или выезда из них из-за пандемии.

Армия США покинула аэродром Кайяра на Запад 26 марта. Третья база, авиабаза К-1, которая должна была быть передана Соединенными Штатами, находилась недалеко от Киркука. 4 апреля 2020 года коалиция передала авиабазу Аль-Такаддум, что сделало ее четвертой базой, которая будет передана иракским силам. ИГИЛ планирует воспользоваться вакуумом в Сирийской пустыне, вызванным ускоренным выводом американских войск из-за коронавируса. В пресс-релизе за апрель 2020 года CJTF-OIR повторил, что передача баз была заранее спланирована и «не связана с недавними атаками на иракские базы, на которых размещены войска Коалиции, или продолжающейся ситуацией с COVID-19 в Ираке». Однако в отчете генерального инспектора, опубликованном в мае 2020 года, признавалось, что, хотя передача баз планировалась заранее, они были ускорены из-за угрозы иранских доверенных лиц и пандемии.

Июнь 2020 – январь 2021: американо-иракский «стратегический диалог»

К июню 2020 года иракскому правительству еще предстояло принять меры в соответствии с январской парламентской резолюцией, призывающей к выводу иностранных войск, и иракские военные, как сообщается, не хотели, чтобы американские войска вообще уходили. 1 июня Испания объявила о своих намерениях вывести войска со своей основной базы в Ираке к концу июля. Соединенные Штаты и Ирак запланировали новые переговоры относительно военного, политического и экономического сотрудничества на июнь. Диалог по вопросам безопасности между двумя странами в последний раз происходил в 2018 году. 9 июня 2020 года, до начала диалога, ракетный обстрел американских войск в международном аэропорту Багдада завершился без пострадавших. Иракско-американские переговоры начались 11 июня и должны проводиться виртуально и, как ожидается, продлятся несколько месяцев. Переговоры начались на фоне сохраняющейся напряженности в отношениях с Ираном и возобновления нападений ИГИЛ. Согласно «Нью-Йорк Таймс», повстанческое движение ИГИЛ начало усиливаться к середине 2020 года, частично из-за того, что иракские силы безопасности отвлекали ресурсы на обеспечение соблюдения комендантского часа и карантина из-за пандемии COVID-19.

Коалиция против ИГИЛ передала контроль над лагерем Бесмайя иракским силам 25 июля 2020 года. База в основном использовалась испанскими войсками для обучения иракских войск и была седьмым военным объектом, переданным иракскому правительству в 2020 году.

23 августа американские войска были выведены с базы Таджи и переданы иракским силам безопасности. 28 августа официальный представитель США заявил, что ожидается, что США сократят численность войск на треть - с 5200 до 3500 человек. 9 сентября американские военные заявили, что сократят свои войска в Ираке с 5200 до 3000 человек.

Февраль 2021 – апрель 2021: Расширенные учения НАТО и продолжение диалога по вопросам безопасности

Смотри также: Учебная миссия НАТО – Ирак

К январю 2021 года США сократили свое присутствие в Ираке до 2500 военнослужащих. Более того, Кристофер К. Миллер, бывший исполняющий обязанности министра обороны, отметил, что даже при сокращении присутствия у них «по-прежнему будет контртеррористическая платформа в Ираке для поддержки партнерских сил с помощью авиации и разведки».

15 февраля два человека были убиты и еще 13 получили ранения (включая американского военнослужащего) в результате ракетного обстрела базы возглавляемой США коалиции в Эрбиле, предположительно, поддерживаемым Ираном ополчением.

18 февраля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг объявил, что североатлантический союз расширит свою миссию по обучению иракских сил безопасности (ISF) по просьбе иракского правительства. Столтенберг заявил, что НАТО постепенно увеличит численность персонала в стране с 500 до 4000 человек и расширит свое присутствие за счет большего количества объектов за пределами Багдада. Пентагон, как сообщается, приветствовал решение НАТО, но в то время оставалось неясным, отменят ли США свой вывод и направят ли персонал в рамках инициативы НАТО.

23 марта иракское правительство официально обратилось с просьбой о возобновлении двустороннего диалога по вопросам безопасности с США, который состоялся в апреле. Диалог был третьей сессией ирако-американских стратегических переговоров, в ходе которых первая и вторая состоялись в июне и августе 2020 года соответственно, и первой сессией при администрации Байдена. Ожидалось, что США будут выступать за продолжение присутствия коалиционных сил в стране с задачей обучения иракских войск «по приглашению иракского правительства» и борьбы с повстанцами ИГИЛ. Официальные лица США, тем не менее, по сообщениям, поддержали запланированный в будущем вывод войск из Ирака в неустановленную дату.

После третьего раунда «стратегического диалога», завершившегося 7 апреля, коалиция во главе с США подтвердила, что продолжит обучение и консультирование иракских военных при выводе боевых сил из страны, сославшись на «растущий потенциал ISF», график которого будет опубликован в ближайшее время. Иракские силовики согласились с тем, что ограниченное присутствие коалиции было необходимо для удержания ИГИЛ в подполье, несмотря на продолжающееся давление со стороны поддерживаемых Ираном ополченцев с целью вытеснения всех коалиционных сил. 22 апреля командующий Штабом США генерал «Фрэнк» Маккензи приветствовал запланированное расширение роли НАТО в стране и опроверг перспективу приближающегося полного вывода американских войск из Ирака, заявив, что «мы собираемся остаться в Ираке», чтобы «закончить борьбу с ИГИЛ» по приказу иракского правительства. Маккензи также упомянул о сохраняющейся угрозе, которую поддерживаемые Ираном ополченцы представляют для коалиции, и подтвердил свою убежденность в том, что вытеснение войск США и их союзников из региона является внешнеполитической целью Ирана.

Июль 2021 – декабрь 2021: окончание боевой миссии США

26 июля 2021 года, во время визита премьер-министра Ирака Мустафы Аль-Кадими в Белый дом во время четвертого и заключительного раунда «стратегического диалога», президент США Джо Байден объявил, что американская боевая миссия в Ираке завершится к концу года и что оставшиеся американские войска в стране перейдут к консультативной роли, «чтобы быть доступными для продолжения обучения, оказания помощи и борьбы с ИГИЛ». Сообщается, что этот шаг был предпринят по настоянию иракского правительства и не был расценен наблюдателями как серьезное изменение, поскольку США уже сосредоточили большую часть своих усилий на обучении иракских сил безопасности и оказании им помощи.

8 октября сообщалось, что американские боевые силы начали выводиться из Ирака, по словам представителя иракской армии.

9 декабря Ирак и возглавляемая США коалиция объявили, что боевая миссия коалиции завершена, формально переведя оставшиеся в стране силы США на консультативные функции, оказание помощи и обучение. Командующий коалицией генерал — майор Дж. Джон Бреннан заявил: «Многие храбрые мужчины и женщины отдали свои жизни, чтобы гарантировать, что ДАИШ никогда не вернется, и по мере того, как мы выполняем нашу боевую роль, мы останемся здесь, чтобы консультировать, помогать и способствовать», добавив: «ДАИШ повержен, но не уничтожен». На момент объявления в Ираке оставалось около 2500 военнослужащих США, и солдаты не участвовали в боевых миссиях с начала 2020 года. Командующий CENTCOM генерал Дж. «Фрэнк» Маккензи подтвердил, что американские войска останутся в Ираке для оказания помощи иракским силам безопасности, включая предоставление поддержки с воздуха и военной помощи. По мере роста региональной напряженности из-за войны между Израилем и ХАМАС в 2023 году, с 7 октября 2023 года было совершено по меньшей мере 14 нападений с беспилотников и ракет на американский персонал в Ираке.