Диллон, Джон Форрест
Джон Форрест Диллон
_(14598019280).jpg){kind=link}
- Дата рождения
- 25 декабря 1831 года
- Место рождения
- Нортгемптон, Нью-Йорк, США
- Место смерти
- Нью-Йорк, США
- Род деятельности
- юрист, судья
Джон Форрест Диллон (англ. John Forrest Dillon; [Нет даты!]) — американский юрист и судья. Известен как автор влиятельного трактата о полномочиях штатов над муниципальными органами власти, в котором сформулировано «правило Диллона».
Биография[править]
Диллон получил степень доктора медицины в 1850 году в Айовском университете. В 1852 году он начал изучать право. С 1852 по 1853 год занимался частной практикой в Давенпорте (штат Айова). С 1853 по 1858 год работал окружным прокурором округа Скотт (штат Айова). С 1858 по 1862 год был судьёй окружного суда Айовы седьмого судебного округа. С 1862 по 1868 год занимал должность судьи Верховного суда Айовы.
9 декабря 1869 года президент Улисс С. Грант выдвинул кандидатуру Диллона на должность судьи Окружного суда США по восьмому округу на новое место, учреждённое законом 16 Stat. 44. 22 декабря 1869 года он был утверждён Сенатом США и в тот же день получил свои полномочия. 1 сентября 1879 года он ушёл в отставку.
Во время работы в федеральном суде Диллон написал труд «Муниципальные корпорации» (1872), который стал одним из первых систематических исследований в этой области. В 1876 году он также опубликовал работы «Передача дел из судов штатов в федеральные суды» и «Муниципальные облигации». 17 февраля 1876 года во время судебных процессов по делу «Whiskey Ring» судья Диллон постановил, что показания Улисса С. Гранта в пользу Орвилла Э. Бэбкока могут быть приняты в суде[1].
После ухода из федерального суда Диллон с 1879 по 1882 год преподавал право в Колумбийском университете. С 1882 по 1914 год он возобновил частную практику в Нью-Йорке. С 1891 по 1892 год он был профессором права в Йельском университете, где написал книгу «Законы и юриспруденция Англии и Америки: серия лекций, прочитанных в Йельском университете»[2].
Память[править]
В 1918 году в центре Давенпорта был установлен мемориальный фонтан в честь Диллона, вырезанный из индианского известняка в романском стиле скульптором Гарри Ливой.
Семья[править]
В 1853 году Диллон женился на Анне Марджери Прайс (родилась 19 июня 1835 года). У них было два сына и дочь. Анна и их дочь, миссис Энни Диллон Оливер, погибли при крушении французского океанского лайнера «La Bourgogne» в июле 1898 года. Старший сын Диллона, Хайрам Прайс Диллон (1855—1918), стал юристом в Айове и магистром канцелярии в федеральном суде.
Сестра Джона Ф. Диллона вышла замуж за торговца Джона Б. Джордана. В этом браке родилась дочь Дженни, которая вышла замуж за Луиса Стенгеля. Луис и Дженни Стенгель были родителями Кейси Стенгеля, который сделал долгую карьеру бейсболиста и менеджера.
Правило Диллона[править]
Теория превосходства штата над местными органами власти была выражена как «правило Диллона» в деле 1868 года: «Муниципальные корпорации обязаны своим происхождением и получают свои полномочия и права исключительно от законодательного органа. Он вдыхает в них дыхание жизни, без которого они не могут существовать. Как он создаёт, так он может и разрушить. Если он может разрушить, он может ограничить и контролировать»[3]. В отличие от этого, доктрина Кули, или доктрина самоуправления, выражала теорию неотъемлемого права на местное самоопределение. В совпадающем мнении судья Верховного суда Мичигана Томас М. Кули в 1871 году заявил: «местное самоуправление является вопросом абсолютного права; и штат не может его отнять»[4].
В книге «Муниципальные корпорации» (1872) Диллон утверждал, что в отличие от полномочий штатов, которые не ограничены, за исключением прямых ограничений в соответствии с конституцией штата или федеральной конституцией, муниципалитеты имеют только те полномочия, которые прямо предоставлены им штатом, любые полномочия, обязательно вытекающие из прямого полномочия, и те полномочия, которые необходимы для существования муниципалитета. Эта формулировка объёма муниципальных полномочий стала известна как «правило Диллона».
Верховный суд США сослался на «Муниципальные корпорации» и полностью принял акцент Диллона на власти штата над муниципалитетами в деле «Хантер против Питтсбурга»[5], которое подтвердило право Пенсильвании объединить город Аллегейни с городом Питтсбург, несмотря на возражения большинства жителей Аллегейни. Решение суда о том, что штаты могут по своему желанию изменять или отменять уставы муниципальных корпораций без нарушения договорных прав, опиралось на различие Диллона между публичными, муниципальными корпорациями и частными. Однако суд не запретил штатам принимать законы или вносить поправки в свои конституции, чтобы прямо разрешить самоуправление. Это конституционное разрешение было подтверждено в деле «Трентон против Нью-Джерси», где Верховный суд постановил, что «в отсутствие положений конституции штата, гарантирующих им это, муниципалитеты не имеют неотъемлемого права на самоуправление, которое находится вне законодательного контроля штата, а являются лишь департаментами штата, с полномочиями и привилегиями, которые штат счёл нужным предоставить, удерживаемыми и осуществляемыми в соответствии с его суверенной волей»[6].
Примечания[править]
- ↑ Timothy Rives Grant, Babcock, and the Whiskey Ring, Part 2 (2000). Проверено 15 июня 2026.
- ↑ Dillon, John F. The Laws and Jurisprudence of England and America: Being a Series of Lectures Delivered Before Yale University. — Boston: Little, Brown, and Company, 1894.
- ↑ Clinton v Cedar Rapids and the Missouri River Railroad, (24 Iowa 455; 1868).
- ↑ People v. Hurlbut, (24 Mich 44, 93-112; 1871).
- ↑ Hunter v. Pittsburgh, 207 U.S. 161 (1907)
- ↑ Trenton v. New Jersey, 262 U.S. 182 (1923)
Литература[править]
- Gerald E. Frug et al., Local Government Law, 3rd ed. pp. 139—158. West Publishing, 2001.
- See Arlington County v. White, 528 S.E.2d 706 (Va. 2000), for a modern use of the Dillon Rule to invalidate municipal action. See State v. Hutchison, 624 P.2d 1116 (Utah 1980) for an example of the minority, critical view.
- David Y. Miller, The Regional Governing of Metropolitan America, pp. 1-2. Westview Press, 2002.
- Robert W. Creamer, "Stengel: His Life and Times, " pp. 21-23.
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Диллон, Джон Форрест», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|