Доклад Норткота-Тревельяна
Доклад Норткота-Тревельяна — документ о британской государственной службе, подготовленный Стаффордом Генри Норткотом и Чарльзом Тревельяном в 1853 году. Был опубликован в феврале 1854 года. Под влиянием китайской системы государственных экзаменов в нём рекомендовалось, чтобы поступление на государственную службу осуществлялось исключительно по заслугам с помощью экзаменов. Официальное название документа — «Отчёт об организации постоянной гражданской службы вместе с письмом преподобного Б. Джоуэтта».
Основные положения[править]
В начале 1850-х Чарльз Тревельян и Стаффорд Норткот провели совместное с университетами исследование состояния дел гражданской службы Великобритании. По его итогам был представлен доклад. Его основные положения:
- чиновниками должны становиться лишь выпускники Оксбриджа по итогам письменных экзаменов;
- объективность экзаменов должна контролировать специальная независимая комиссия;
- вводился испытательный срок для чиновников;
- служащие делятся на два ранга, причём переход из низшего ранга на высший допускается в исключительных случаях;
- продвижение по службе осуществляется на основе рейтингов;
- необходимо перемещать служащих между департаментами;
- должны быть выработаны единые правила выплаты пенсий чиновникам[1].
Значение[править]
Отчёт обычно рассматривают как основополагающий документ британской государственной службы, закрепляющий в ней «базовые ценности честности, пристойности, объективности и назначения по заслугам, способные передавать свою лояльность и опыт от одного избранного правительства к другому»[2]. Признавая, что в то время государственное управление страдало «как с точки зрения внутренней эффективности, так и с точки зрения общественной оценки», доклад лёг в основу принципа беспристрастной государственной службы[3].
Источники[править]
- ↑ Саликов Д. Х. Реформирование государственной службы Великобритании в XIX-XX веках (рус.) // Общество, экономика, управление. — 2016. — № 1. — С. 109-112.
- ↑ Hennessy, Peter. Founder's Day address, Hawarden Castle, 8 July 1999.
- ↑ Dobson Phillips, Rebecca, for the Committee on Standards in Public Life British Standards Landscape: A mapping exercise.
Ссылки[править]
|
Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Доклад Норткота-Тревельяна». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?». |