Конфискация суверенных активов Российской Федерации

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конфиска́ция сувере́нных акти́вов Росси́йской Федера́ции — обсуждаемое изъятие заблокированных в западных юрисдикциях резервов Центробанка России.

История[править]

Суверенные активы Российской Федерации были заморожены весной 2022 года после начала СВО. По признанию Министерства финансов России, заблокированными на зарубежных счетах оказались 300 млрд долларов[1].

Возможность их изъятия обсуждалась на протяжении последующих двух лет, однако до сих пор окончательного решения принято. Прежде всего из опасений подорвать доверие к существующей финансовой системе. Власти Евросоюза не нашли законных механизмов для конфискации российских активов[2].

Однако США пошли другим путем: законопроект, разрешающий конфискацию заблокированных российских активов в пользу Украины, может быть принят до конца апреля 2024 года.

20 апреля 2024 года документ одобрила Палата представителей США[3], 23 апреля — Сенат Соединенных штатов[4]. Для полного вступления в силу закон осталось подписать президенту Джо Байдену, который уже заявил, что готов это сделать в кратчайшие сроки[5].

Речь идет о конфискации 4-5 млрд долларов суверенных активов РФ, замороженных в 2022 году. Общий размер американской помощи Украине, в соответствии с законопроектом, составит 61 млрд долларов.

6 мая 2024 года канцлер Германии Олаф Шольц заявил о достижении в ЕС консенсуса по использованию 90% доходов от замороженных в Европе российских активов на военные нужды Киева[6].

23 мая 2024 года вступило в силу решение, обязывающее европейские депозитарии переводить доходы от замороженных российских активов в бюджет Евросоюза, который затем потратит эти средства на военную помощь Украине[7], в конце марта глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель совместно с Еврокомиссией предложил направлять средства (около 3 млрд евро в год) на военную помощь Киеву и развитие украинской оборонной отрасли. Решение по российским активам было добавлено в пакет экономических санкций ЕС против РФ.

На июль 2024 года намечена первая фактическая экспроприация доходов от замороженных российских активов у банков в Европе[8]. 10 июля 2024 года Еврокомиссия сообщила, что в течении двух недель намерена перевести первую часть замороженных российских активов для Украины[9].

Критика[править]

По мнению Эсвара Прасада, сотрудника Корнелльского университета, ранее работавшего в Международном валютном фонде, конфискация российских активов в США может привести к дедолларизации мировой экономики, когда другие государства перестанут хранить свои резервы в американской валюте[10].

На встрече с министрами финансов «Большой семерки» 18 апреля 2024 года глава Европейского центрального банка Кристин Лагард заявила, что любое использование активов России, в том числе и их прямая конфискация, может быть сопряжено серьезными судебными рисками и требует тщательного рассмотрения, так как это может повлечь за собой «нарушение международного порядка, который вы хотите защитить»[11][12].

9 июля 2024 года агентство Bloomberg сообщило, что Саудовская Аравия пригрозила продать европейские ценные бумаги (в частности, долговые ценные бумаги, выпущенные французским казначейством), если страны G7 конфискуют замороженные активы России[13].

Общий объем заблокированных российских активов[править]

По данным Европейского центрального банка, в США было заморожено российских активов на 6 млрд евро, в странах Европы — более чем на 200 млрд евро[11],[12].

Первой в этот процесс включилась Бельгия, которая уже к 14 марта 2022 года заморозила около 10 млрд евро российских активов, из них 2,7 млрд на банковских счетах и 7,3 млрд в замороженных транзакциях[14]. 20 марта 2022 года к ней присоединилась Франция, заблокировав активы Центрального банка России более чем на 2 млрд евро, 150 млн евро на частных счетах и недвижимость на 539 млн евро[15]. Нидерланды, по данным нидерландского Минфина на 22 марта 2022 года, заморозили около 431 млн долларов (392 млн евро) российских активов.

К заморозке российских активов также присоединились Польша, Германия, Люксембург, Латвия, Швейцария и другие государства. Евросоюз официально заблокировал активов на 35 млрд евро[16].

В июне 2022 года группа «Российские элиты, доверенные лица и олигархи» — REPO, состоящая из представителей Европейского союза, США, Великобритании, Японии, Австралии и Канады, отчиталась о заморозке активов Центробанка России на 300 млрд долларов.

Альтернативные варианты использования замороженных российских активов[править]

30 января 2024 года постоянные представители стран-членов ЕС согласовали создание специального счёта[17]: российские активы реинвестируют, доходы конфискуют и переводят на спецсчёт[18]. По итогам 2024 года это может принести около 4 — 4,5 млрд евро (с учетом налога на сверхприбыль, взимаемого правительством Бельгии, где хранится основная доля средств ЦБ). В ЕС активно обсуждается возможность передачи этих денег Украине. Однако для этого требуется принятие соответствующего закона правительствами каждого из 21 государств, входящих в ЕС.

Компенсация ущерба России от недружественных действий США[править]

23 мая 2024 года президент России подписал указ о компенсации России и Центробанка ущерба от изъятия активов Штатами. Согласно указу, российский обладатель прав на имущество, в случае конфискации в США, вправе обратиться в суд с просьбой установить факт «необоснованного лишения прав на имущество». Если суд соглашается с заявлением, он запрашивает у правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями список имущества США в России. Комиссия с «учётом принципа соразмерности» выявляет имущество США, которое «с учётом принципа соразмерности может быть использовано в целях компенсации ущерба»[19].

Примечания[править]

  1. ↑ Минфин заявил о заморозке $300 млрд золотовалютных резервов из-за санкций. РБК (13-03-2022).
  2. ↑ В ЕС не нашли законного основания для конфискации российских активов. Известия (21-06-2024).
  3. ↑ Ангелина Румянцева Палата представителей США одобрила конфискацию российских активов. Frank Media (20-04-2024).
  4. ↑ Алла Токарева Конфискация активов ЦБ РФ одобрена Сенатом США. Frank media (23-04-2024).
  5. ↑ Наталья Петрова «Акт разбоя»: сколько активов РФ заморожено в США, что достанется Киеву. News.ru (22-04-2024).
  6. ↑ В ЕС договорились направить 90% доходов с активов РФ на оружие Киеву (6 мая 2024 года). Проверено 6 мая 2024.
  7. ↑ РИА Новости Решение по санкциям ЕС в отношении российских активов вступило в силу. ria.ru (2024-05-23).
  8. ↑ ТАСС ЕК анонсировала первое изъятие у европейских банков доходов от активов РФ в июле. tass.ru (2024-05-21).
  9. ↑ ЕС в ближайшие две недели переведет первую часть замороженных активов РФ для Украины (10 июля 2024 года). Проверено 10 июля 2024.
  10. ↑ Erik Wasson, Enda Curran Russia Asset Seizure Law Spurs Yellen Praise, Dollar Angst. Bloomberg.com (24-04-2024).
  11. ↑ 11,0 11,1 Алла Токарева Лагард раскритиковала план G7 по поводу использования российских активов. Frank media (18-04-2024).
  12. ↑ 12,0 12,1 Christine Lagarde says US plan to raise debt against Russian assets carries legal risk (18-04-2024).
  13. ↑ СМИ узнали об угрозах Саудовской Аравии странам G7 из-за конфискации активов РФ (9 июля 2024 года). Проверено 10 июля 2024.
  14. ↑ Belgium freezes €10 billion Russian assets. Brussels times (14-03-2022).
  15. ↑ Франция заморозила активы ЦБ РФ на сумму более 22 млрд евро. Interfax (20-03-2022).
  16. ↑ John Follain EU Has Frozen 35 Billion Euros in Assets Over Russia’s Invasion. Bloomberg.com (21-04-2022).
  17. ↑ Нурлан Гасымов, Глеб Мишутин Для доходов от замороженных активов России открыт спецсчет. Ведомости (31-01-2024).
  18. ↑ Юрий Паниев Евросоюз снимет прибыль с активов России. Независимая газета (30-01-2024).
  19. ↑ Путин разрешил использовать имущество США для компенсации изъятия активов. РБК (2024-05-23). Проверено 23 мая 2024.
Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Конфискация суверенных активов Российской Федерации», расположенная по адресу:

—«https://ru.ruwiki.ru/wiki/Конфискация_суверенных_активов_Российской_Федерации»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Конфискация_суверенных_активов_Российской_Федерации&oldid=2172894