Новый курс Рузвельта
«Новый курс» Рузвельта — совокупность реформ, предпринятых президентом США Франклином Делано Рузвельтом для выхода из Великой экономической депрессии 1929—1933 гг.
I этап «Нового курса»[править]
В 1933 г. президентом США был избран Франклин Делано Рузвельт (1882—1945). Рузвельт заявил о необходимости разработки и реализации «Нового курса» (new deal) в интересах «забытого человека». Рузвельт провел больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании. Уже 9 марта была созвана специальная сессия Конгресса и в течение 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».
Отрицая политику «грубого индивидуализма» Гувера, президент Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими странами.
- Мероприятия в банковской и финансовой сфере
Банковская катастрофа (началась волна банкротства банков), разразившаяся в начале марта 1933 г., заставила новое правительство заняться, прежде всего, проблемой банков. Декретом президента от 6 марта 1933 г. были закрыты все банки. Их стали открывать постепенно по мере смягчения ажиотажа, вызванного паникой, и проверки их финансового положения. Рузвельт, по сути, совершил экстренную программу спасения банковской системы, её оздоровления, помогая одним банкам и ликвидируя другие. После этого был проведен первый этап банковской реформы, составной частью которой стало страхование мелких и средних депозитов. В соответствии с двумя законами, принятыми в июне того же года, был усилен контроль государства над всей банковской системой страны.
- Мероприятия, решающие проблему восстановления промышленности
Всё внимание администрации Рузвельта было сконцентрировано на восстановлении промышленности и сельского хозяйства. С целью стимулирования промышленности в 1933 был принят Закон о создании Национальной администрации по оздоровлению промышленности (сокращенно названной НРА), который наделял правительство полномочиями вмешиваться в деятельность частных предприятий, устанавливая объемы производства, уровень цен, длительность рабочего дня и т. д.
Специальным пунктом этого закона (п. 7а) предпринимателям предписывалась обязанность признавать на своих предприятиях профсоюзы и заключать с ними коллективные договоры, призванные гарантировать права трудящихся. В целях уменьшения безработицы Закон предусматривал также организацию общественных работ (благоустройство улиц, строительство дорог, озеленение и т. д.) за счет государства.
Немаловажное значение имел Закон о регулировании сельского хозяйства от 1933 года, который преследовал цель положить конец перепроизводству сельскохозяйственной продукции путем сокращения посевных площадей и уменьшения поголовья скота, скупки государством хлопка, зерна, мяса, их переработки и хранения на государственных складах. Одновременно осуществлялся контроль за уровнем производства фермерской продукции. Также этот закон подразумевал стабилизацию цен на сельскохозяйственную продукцию, что препятствовало разорению фермеров.
Также целью государственного регулирования сельского хозяйства стала борьба за сохранение плодородия почвы. Для этого фермерам выплачивались премии за сокращение посевных площадей или за введение севооборотов, которые щадят землю.
II этап «Нового курса»[править]
В 1935 г. был принят специальный Закон о трудовых отношениях, который известен как Закон Вагнера. Он окончательно закрепил право рабочих на организацию профсоюзов, проведение забастовок, создал также систему государственного регулирования трудовых отношений. Был создан государственный орган, обеспечивавший работу этого закона на практике — Национальное бюро трудовых отношений. В 1935 году начал действовать Закон о социальном обеспечении. Введена система пенсий по возрасту (с 65 лет), пособий по безработице и по инвалидности. Наряду с АФТ возник Конгресс производственных профсоюзов.
В 1937 г. приняли Закон о справедливых условиях труда, который регламентировал максимальную продолжительность рабочего дня и определял минимальную заработную плату. Все эти законы и мероприятия имели своей целью преодоление наиболее острых и чреватых социальным взрывом проблем, которые принесла великая депрессия. Реформы Рузвельта стали инструментом сохранения капитализма.
См. также[править]
Литература[править]
- Гаджиев К. С., Закаурцева Т. А., Золотухин Т. А. [и др.]; Под ред. А. М. Родригеса, М. В. Пономарева. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. — ВЛАДОС, 2003 — ISBN 5-691-00606-1