Пакет законов по противодействию незаконной миграции (2024)

Пакет законов по противодействию незаконной миграции (2024)
Файл:Нелегальные мигранты у автобуса.webp
Дата	2024-10-2929 октября 2024 года
Место	Россия
Причина	усиление борьбы с незаконной миграцией
Результат	— ужесточена ответственность за организацию нелегальной миграции — нелегальный миграционный статус преступника признан отягчающим обстоятельством — введена внесудебная блокировка сайтов, оказывающих незаконные услуги мигрантам — право приёма экзаменов у мигрантов передано исключительно госструктурам
Сайт	duma.gov.ru

Пакет законов по противодействию незаконной миграции (2024) — четыре законопроекта, принятые Государственной Думой 29 октября 2024 года. Согласно им, организация незаконной миграции отнесена к особо тяжким преступлениям; введена внесудебная блокировка сайтов, предлагающих нелегальные услуги для мигрантов; введён полный запрет для частных организаций на приём экзаменов у мигрантов; нелегальный миграционный статус преступника признан отягчающим обстоятельством.

9 ноября 2024 года президент России Владимир Путин подписал пакет законопроектов, направленных на борьбу с организацией нелегальной миграции.

Список статей

В целях противодействия незаконной миграции депутаты Государственной думы России приняли четыре законопроекта и внесли соответствующие изменения в следующие нормативные документы:

• ст. 63, ст. 104.1, ст. 322.1, ст. 322.2, ст. 322.3, ст. 327 УК РФ;
• ст. 151.2 УПК РФ;
• ст. 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• ст. 15-1, ст. 15-2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Файл:Вячеслав Володин принял пакет миграционных законов.webp

Председатель Госдумы Вячеслав Володин: «С начала 2024 года принято 12 законов, направленных на совершенствование миграционной политики»

Организация незаконной миграции

Согласно изменениям, внесённым в ст. 104.1, ст. 322.1, ст. 322.2, ст. 322.3, ст. 327 УК РФ и статью 151 УПК РФ, организация незаконной миграции группой лиц отнесена к особо тяжким преступлениям, предусмотрен уголовный срок до 15 лет (ранее максимальный срок составлял 7 лет), штраф до пяти миллионов рублей, конфискация имущества, а также лишение права занимать государственные должности на срок до 10 лет. К квалифицирующим признакам организации незаконной миграции отнесены:

• использование поддельных документов;
• изъятие, сокрытие либо уничтожение документов, удостоверяющих личность;
• использование интернета в целях совершения преступления.

Помимо того, введено уголовное наказание сроком до 6 лет заключения, а также штраф до 60 млн рублей за подделку и оборот фальшивых миграционных документов, фиктивную регистрацию и постановку на учёт иностранных граждан. Необходимость ужесточения ответственности за подобные действия обосновывалась резким ростом числа преступлений, связанных с организацией незаконной миграции. Так, в пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что в первом полугодии 2024 года выявлено на 132,5% больше фактов организации незаконной миграции по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Также, по информации МВД, за восемь месяцев 2024 года обнаружили 4,6 тысячи фактов подделки документов для мигрантов, что на 16,5% больше, чем в 2023 году.

Отягчающее обстоятельство

Согласно изменениям, внесённым в статью 63 УК РФ, совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории России, признано отягчающим обстоятельством, что позволяет при вынесении приговора устанавливать более высокую меру уголовной ответственности. В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что в РФ, по данным на октябрь 2024 года, находится около 739 тыс. нелегальных мигрантов, причём в 2024 году в три раза увеличилось количество преступлений, совершённых лицами, находящимися в России безо всяких на это законных оснований.

Внесудебная блокировка

Согласно изменениям, внесённым в статью 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», разрешена внесудебная блокировка Интернет-сайтов, предлагающих незаконные услуги мигрантам и торгующих поддельными документами для оформления миграционного статуса. В качестве обоснования в пояснительной записке отмечалось, что росту незаконной миграции «способствуют предлагаемые в Интернете и социальных сетях услуги по продаже миграционных документов, медицинских справок, патентов и разрешений на работу». Норма была также концептуально одобрена Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Минобрнауки России, МВД России, Минцифры России, Минюстом РФ, Роскомнадзором.

Экзамен по русскому языку

Согласно изменениям, внесённым в статьи 15-1 и 15-2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принимать у мигрантов экзамены по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ и выдавать соответствующие сертификаты могут только госучреждения. В качестве обоснования запрета на приём экзаменов сторонними организациями отмечалось, что с 2021 по 2024 год правоохранительными органами выявлено около 3 тыс. случаев незнания русского языка иностранными гражданами, имеющими сертификаты. Помимо этого, неоднократно пресекалась деятельность организаций, специализировавшихся на проведении фиктивных экзаменов.

Закон вступил в силу 10 декабря 2024 года.

10 декабря 2024 года председатель правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение об утверждении перечня госучреждений, которые могут проводить экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. В список вошли 92 учреждения. Помимо этого, в декабре 2024 года Госдума приняла закон, согласно которому детей мигрантов не будут брать в российские школы без знания русского языка, за его принятие проголосовало большинство депутатов. Предполагается, что для зачисления нужно будет пройти бесплатное тестирование на знание языка, достаточное для освоения программы. Тех, кто не сдаст тест, не допустят до обучения.

Агентство миграции Узбекистана с 27 января 2025 года запустило онлайн-курсы по изучению русского языка для соотечественников, желающих работать в России. По данным пресс-службы, интенсивные онлайн-курсы помогут за месяц подготовится к сдаче экзамена по получению трудового патента.   

Дополнительная информация

См. также: Ограничения на работу мигрантов в России

В октябре 2024 года МВД РФ, ФСБ РФ, Росфинмониторинг, а также правоохранительные органы стран ОДКБ провели операцию «Нелегал-2024», по результатам которой было возбуждено 4 тыс. уголовных дел, выявлено 106 тыс. нарушений миграционного законодательства, принято решение о депортации 20 тыс. человек.  

6 ноября 2024 года Совет Федерации РФ одобрил закон о внесудебной блокировке ресурсов, на которых распространяется информация о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции. Также Совфед одобрил закон о конфискации денег и имущества за организацию незаконной миграции.

12 ноября 2024 года Государственная Дума рассмотрит законопроект об ужесточении ответственности для юридических лиц, занимающихся организацией незаконной миграции. При повторном нарушении штраф за подобное преступление составит 60 млн рублей.

В декабре 2024 года Следственный комитет РФ задержал восьмерых членов преступной группировки, которые организовывали поток незаконных мигрантов в Россию.

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Пакет законов по противодействию незаконной миграции (2024)», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Пакет_законов_по_противодействию_незаконной_миграции_(2024)» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».