Поселение (муниципальное образование)

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Поселения — муниципальные образования в России, в рамках местного самоуправления входящие в муниципальные районы, также один из подвидов внутригородских территорий города федерального значения Москвы.

Определения. Характеристика[править]

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[1] городские и сельские поселения определяются как различные виды муниципальных образований:

  • поселение — городское или сельское поселение.

Определения в редакции, введённой в действие Федеральным законом от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ[2]:

  • сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
  • городское поселение — город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В первичной редакции[3]:

  • сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
  • городское поселение — город или посёлок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населённые пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

С 1 июля 2012 года поселениями называются 19 внутригородских территорий города федерального значения Москвы в границах соответствующих территориальных единиц (в границах 2 поселений — городские округа)[4][5][6]. До 1 июля 2012 года указанные муниципальные образования являлись городскими и сельскими поселениями муниципальных районов Московской области.

До 2003 года городские и сельские поселения выделялись как муниципальные образования без обязательной привязки к районам как муниципальным образованиям, городские поселения в том числе в составе городов федерального значения[7][8].

С 2010-х годов в ряде регионов городские и сельские поселения упраздняются в результате преобразования муниципальных районов в городские округа, а с 2019-го в муниципальные.

16 декабря 2021 года Комитетами Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и по региональной политике и местному самоуправлению был внесён законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», предполагающий повсеместное преобразование оставшихся муниципальных районов в городские и муниципальные округа, причём на рассмотрение включена поправка, предполагающая выделение поселений как самостоятельных муниципальных образований[9][10]:

  • поселение – муниципальное образование, в состав территории которого входят один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями и не входящих в состав территории городского округа, муниципального округа, внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения.

Рассмотрение законопроекта предполагается на 2024 год[11].

См. также[править]

Источники[править]

  1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  2. Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации“»
  3. Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации“» (оригинал)
  4. Устав города Москвы
  5. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»
  6. Закон города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве»
  7. Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  8. Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (оригинал)
  9. Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
  10. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению / Законодательная деятельность / Приоритеты законотворческой деятельности Комитета / Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
  11. Крашенинников опроверг сообщения о принятии закона о МСУ к 2024 году
 
I уровень
II уровень

уровни классификации представлены согласно ОКТМО

Руниверсалис

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Поселение (муниципальное образование)», расположенная по адресу:

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.

Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».