Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ
Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации - отраслевое мероприятие, в котором принимают участие представители всех рыбопромышленных регионов России. В 2018 году в работе Съезда приняли участие около 500 делегатов от рыбохозяйственных предприятий Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, профессиональных ассоциаций и объединений.
Организаторами Съезда выступают Некоммерческая организация «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» (НО «ВАРПЭ»), ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства (Росрыбпрофсоюз) при поддержке Федерального агентства по рыболовству[1].
2018 год (4-й Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации)[править]
26 февраля 2018 года в Москве на площадке ПАО «Центр международной торговли» состоялся IV Cъезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. В рамках Съезда обсуждались ключевые вопросы отрасли, включая сохранение "исторического принципа" распределения квот.[2]
- итоги работы рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации за 2012 - 2017 гг.;
- ключевые вопросы, необходимые для выполнения «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года»;
- проблемные вопросы отрасли, в том числе преодоление административных барьеров и вопросы социальной защищенности работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.
Итоги Съезда[править]
В рамках работы Съезда было подписано Соглашение о вступлении в переговоры по заключению отраслевого соглашения между НО «ВАРПЭ», Росрыбпрофсоюзом.[3]
Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, выступая перед делегатами Съезда, сообщил, что правительство намерено определить квоты на вылов водных биоресурсов на ближайшие 15 лет. "Мы планируем, и буквально в ближайшие месяцы это произойдет, определить квоты добычи основных водных биологических ресурсов на ближайшие 15 лет. В основном, прежде всего, по историческому принципу".[4] Вице-премьер дал соответствующие поручения Минсельхозу и Росрыболовству.[5]
Объем вылова водных биоресурсов в размере 4,9 млн. тонн в 2017 году стал рекордным для отрасли за последние 25 лет, а поступления в казну государства от деятельности рыбопромышленного комплекса превысили 40 миллиардов рублей. В настоящее время вводятся в промышленную эксплуатацию новые массовые объекты промысла на Дальнем Востоке. Непосредственно в отрасли работает более 270 тысяч человек, еще более одного миллиона рабочих мест отрасль создает в смежных областях.На Съезде были озвучены эти данные, которые ранее были представлены в докладе премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву.[6]
Главным результатом Съезда стала итоговая резолюция, которую единогласно поддержали делегаты. Документ включает 18 рекомендаций Союзам и Ассоциациям рыбохозяйственного комплекса, Федеральному агентству по рыболовству, Министерству сельского хозяйства, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленных на качественное развитие рыбохозяйственного комплекса страны.[7]
Кроме того, делегаты поддержали обращение руководителей рыбопромышленных предприятий России к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину от 13 февраля 2018 года, в котором также говорится о необходимости сохранения базовых принципов рыболовного законодательства.[7]
Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов, попросил вынести ряд решений съезда на обсуждение в Совет Федерации - проблема использования для отрасли механизма свободного порта (действующие предприятия рыбной промышленности не могут стать его резидентами), вопрос регистрации рыбопромыслового флота в Российском международном реестре судов на условиях, применяемых к транспортному флоту. По его словам, волнует рыбаков статус рыбной продукции, произведенной на российских судах за пределами исключительной экономической зоны РФ.[8]
Исторический принцип[править]
Квоты на все виды водных биоресурсов, включая краба, распределялись на аукционах. С 2004 года законодательно квоты закрепили на пять лет, в 2008 году по историческому принципу договоры заключены сроком на десять лет, в 2016 году период закрепления квот продлили уже на 15 лет. Этими же поправками, принятыми в закон о рыболовстве в 2016 году, 20% квот по определенным видам промысловых объектов, включая крабов, решено направить на стимулирование обновления флота и переработки: 15% - на строительство современных судов на отечественных верфях и 5% - на создание рыбоперерабатывающих береговых предприятий.[9] По мнению президента НО «ВАРПЭ» Германа Зверева, основная проблема инициативы отказа от "исторического принципа" заключается в том, что она не учитывает мнение большинства компаний на рынке, и само ее обсуждение снижает доверие предприятий к действиям регулятора.[10]
В преддверии IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации руководители крупнейших рыболовецких компаний обратились к Владимиру Путину с просьбой сохранить "исторический принцип" распределения квот. Причиной стали сообщения в СМИ о возможном переделе сложившегося рынка, что грозило для банкротством для многих предприятий.[11] По мнению большинства руководителей рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий существующие правила вылова морепродуктов за десять лет воссоздали рыболовецкую отрасль, вытащив ее из руин.[12]
2012 год (3-й Всероссийский Съезд работников рыбного хозяйства)[править]
Участники Съезда рекомендовали Росрыболовству, союзам и ассоциациям предприятий рыбохозяйственного комплекса, Правительству Российской Федерации, федеральным и региональным органам законодательной и исполнительной власти:[13]
- Внести изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» в части закрепления долей промышленных и прибрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов на исторической основе на последующий после 2018 года период сроком на 20 (двадцать) лет.
- Ускорить принятие федерального закона «Об аквакультуре», предусмотрев установление норм, касающихся собственности на продукцию аквакультуры.
- Принять меры для повышения эффективности научного обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса Российский Федерации и подготовки квалифицированных специалистов.
- Создать национальную систему прослеживаемости происхождения и перемещения рыбной продукции с целью упрощения контроля оборота водных биоресурсов и продукции из них, сохранения водных биологических ресурсов, снятия излишних административных барьеров, повышения эффективности государственного контроля.
По мнению участников съезда, вопросы увеличения финансирования отраслевой науки, применения мер государственной поддержки рыболовства и аквакультуры, развития отраслевой добывающей и перерабатывающей инфраструктуры должны быть отражены в проекте Государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса. По словам первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубкова Правительство РФ не планировало какие-либо изменения действующего механизма и после 2017 г. Более того, Правительство готово было рассмотреть возможность продления сроков действия договоров о долях квот на 20 лет.[14]
Примечания[править]
- ↑ О съезде. varpe.org. Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ В Москве пройдет IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ (рус.), Российская газета (21 февраля 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ ВАРПЭ и Росрыбпрофсоюз договорились о начале переговоров по отраслевому соглашению. varpe.org. Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Эксперты ожидают роста доходов рыбаков в РФ при сохранении квот по историческому принципу (рус.), ТАСС. Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Ведомости. Дворкович назвал исторический принцип в распределении квот на краба приоритетным (26 февраля 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Вылов рыбы в России в 2017 году увеличился до 4,9 млн тонн (рус.), Российская газета (13 февраля 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ 7,0 7,1 Делегаты IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации проголосовали за сохранение «исторического принципа» распределения квот. varpe.org. Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Проблемы рыбопромышленного комплекса в повестке приморского сенатора (рус.). www.zspk.gov.ru. Проверено 20 марта 2018.
- ↑ Орлов: исторический принцип квотирования помогает развитию рыбной отрасли (рус.), РИА Новости (февраль 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Краболовы против аукционов, Газета.Ru. Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ правды», Олег ФРОЛОВ | Сайт «Комсомольской. Крабовые аукционы поставят крест на инвестициях (рус.), KP.RU - сайт «Комсомольской правды» (27 февраля 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Рыболовы хотят сохранить "исторический принцип" добычи морепродуктов (рус.), Российская газета (27 февраля 2018 года). Проверено 28 февраля 2018.
- ↑ Решение III Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства. Fishnews.ru. Проверено 2 марта 2018.
- ↑ http://archive.government.ru/docs/18146/print/. archive.government.ru. Проверено 2 марта 2018.
Ссылки[править]
- Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» (НО «ВАРПЭ») - http://varpe.org/
- Деловая программа Съезда в 2018 году - https://web.archive.org/web/20180228224457/http://bc.rbc.ru/2018/ivfishermen/