Бартлетт, Мануэль

Бартлетт, Мануэль

Мануэль Бартлетт Диас (^{[Нет даты!]}) — мексиканский политик, член Партии труда. Занимал пост генерального директора Федеральной комиссии по электричеству в период президентства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора с 2018 по 2024 год.

Биография

Во время членства в Институционно-революционной партии (PRI) занимал должность министра внутренних дел с 1982 по 1988 год при президенте Мигеле де ла Мадриде, министра народного образования с 1988 по 1992 год при президенте Карлосе Салинасе де Гортари и губернатора Пуэблы с 1993 по 1999 год.

Происхождение и образование

Мануэль Бартлетт Диас родился в городе Пуэбла. Его отец, Мануэль Бартлетт Баутиста, был губернатором Табаско с 1953 по 1955 год. Мать, Исабель Диас Кастилья, приходилась внучатой племянницей поэту из Веракруса Сальвадору Диасу Мирону.

В 1954 году поступил на юридический факультет Национального автономного университета Мексики, где получил средний балл 9,6. Защитил диссертацию на тему «Обязанность государства возмещать причиненный им ущерб», получив почетное упоминание. В 1959 году правительство Франции и UNAM предоставили ему стипендию для изучения публичного права на юридическом факультете Парижского университета, обучение завершил в 1961 году.

В 1963 и 1964 годах получил дипломы 1-го и 2-го курсов Международного факультета сравнительного правоведения Страсбургского университета, Франция. В период с 1967 по 1968 год прошел курсы магистратуры и докторантуры по политологии на факультете политических наук UNAM. В те же годы получил стипендию Британского совета для изучения государственного управления в Университете Виктории в Манчестере, Великобритания.

В 1958 году работал ассистентом профессора коммерческого права на факультете коммерции UNAM. С 1962 по 1966 год участвовал в конкурсе на замещение должности преподавателя по предмету «Общая теория государства» на юридическом факультете.

Политическая карьера

Ранние годы

Файл:Carlos Madrazo.jpg

Карлос А. Мадрасо, национальный председатель PRI с 1964 по 1965 год.

Начал политическую карьеру в 1962 году, заняв должность помощника секретаря Хавьера Рохо Гомеса, генерального секретаря Национальной крестьянской конфедерации. В том же году стал советником Управления финансовых исследований Министерства финансов и государственного кредита и секретарем Комиссии по разработке закона, регламента и основ деятельности Национальной сельскохозяйственной и животноводческой страховой компании. С 1963 по 1964 год обучался в аспирантуре в Страсбурге, Франция.

По возвращении из Франции в декабре 1964 года президент Густаво Диас Ордас назначил национальным председателем PRI Карлоса А. Мадрасо, который ранее был политическим противником его отца. Мадрасо объявил о начале серии реформ внутри правящей партии с целью ее демократизации. Бартлетт присоединился к Мадрасо и был назначен его помощником секретаря. В этот период он также руководил официальным печатным органом партии, газетой La República, и организовал молодежное движение PRI под руководством Родольфо Эчеверрии Руиса. В этом движении начали политическую деятельность такие деятели, как Мануэль Камачо Солис и Патрисио Чиринос Калеро.

Одной из главных целей Мадрасо во главе PRI было выдвижение кандидатов через внутренние выборы или плебисциты, что впервые было применено к кандидатам в муниципальные президенты в 1965 году. Это вызвало конфликт с интересами губернаторов штатов, которые свободно назначали этих кандидатов. Наибольшее сопротивление оказал губернатор Синалоа Леопольдо Санчес Селис, который выдвинул своих кандидатов как независимых и добился их победы над официальными кандидатами PRI. В разгар этого противостояния Мануэль Бартлетт исполнял обязанности делегата Национального исполнительного комитета PRI в Синалоа, пытаясь противостоять намерениям Санчеса Селиса.

В результате кризиса 22 ноября 1965 года Карлос Мадрасо ушел в отставку с поста национального председателя PRI, его сменил Лауро Ортега Мартинес. Вместе с Мадрасо ушли в отставку его главные соратники, включая Мануэля Бартлетта.

В период с 1965 по 1968 год, находясь вне государственных должностей, работал преподавателем общей теории государства на юридическом факультете и коммерческого права на факультете бухгалтерского учета и администрирования. Также завершил обучение в аспирантуре в Манчестере, Великобритания.

В 1968 году вернулся на политические должности, став советником генерального секретаря Национальной конфедерации народных организаций Ренальдо Гусмана Ороско. С 1969 по 1970 год занимал должность заместителя генерального директора по вопросам управления Министерства внутренних дел под руководством заместителя министра, исполняющего обязанности главы ведомства, Марио Мойи Паленсии.

1 декабря 1970 года новый президент Луис Эчеверрия Альварес официально назначил Мойю главой Министерства внутренних дел, а тот, в свою очередь, назначил Мануэля Бартлетта генеральным директором по вопросам управления. Эту должность он занимал на протяжении всего шестилетнего срока, до 1976 года. На этом посту он ex officio исполнял обязанности секретаря тогдашней Федеральной избирательной комиссии.

В декабре 1976 года, с началом правления Хосе Лопеса Портильо, перешел в Министерство иностранных дел, возглавляемое Сантьяго Роэлем, в ранге посла, на должность главного директора по двусторонним политическим, консульским вопросам и вопросам международных границ и вод. В сентябре 1977 года это управление было преобразовано в Управление по политическим вопросам.

16 мая 1979 года Сантьяго Роэль ушел в отставку с поста министра иностранных дел, и в тот же день Мигель де ла Мадрид Уртадо был назначен главой Министерства программирования и бюджета. Мануэль Бартлетт покинул свой пост в Министерстве иностранных дел и был назначен советником Мигеля де ла Мадрида Уртадо по политическим вопросам. В этой должности он участвовал в разработке Первого глобального плана развития. В качестве политического советника Бартлетт руководил кампанией Де ла Мадрида по выдвижению кандидатом в президенты от PRI на выборах 1982 года.

25 сентября 1981 года Мигель де ла Мадрид был выдвинут кандидатом от PRI на пост президента. Бартлетт официально занял должность генерального координатора кампании, а 14 октября того же года был назначен генеральным секретарем национального исполнительного комитета PRI, оставаясь на этом посту до 30 ноября 1982 года.

Министр внутренних дел и выборы 1988 года

С 1982 по 1988 год, в период президентства Мигеля де ла Мадрида, занимал пост министра внутренних дел. В этом качестве отвечал за организацию выборов 1988 года, на которых победил Карлос Салинас де Гортари. В кабинете Салинаса он также работал министром народного образования.

В 1987 году, будучи министром внутренних дел, был предварительным кандидатом на пост президента Республики вместе с Альфредо дель Масо Гонсалесом и Карлосом Салинасом де Гортари. В итоге Мигель де ла Мадрид принял решение о выдвижении Карлоса Салинаса де Гортари официальным кандидатом от Институционно-революционной партии.

Министр народного образования и губернатор Пуэблы

После вступления в должность президента Республики Карлоса Салинаса де Гортари 1 декабря 1988 года Мануэль Бартлетт был назначен министром народного образования. Эту должность он занимал до 7 января 1992 года.

После работы в Министерстве народного образования (SEP) в январе 1992 года PRI выдвинула его кандидатом на пост губернатора штата Пуэбла. Он был избран губернатором 8 ноября 1992 года, в день проведения выборов главы исполнительной власти штата.

Занимал пост конституционного губернатора штата Пуэбла с 1 февраля 1993 года по 31 января 1999 года.

Последующие годы и выход из PRI

В ноябре 1999 года был предварительным кандидатом на пост президента Республики от Институционно-революционной партии, кандидатом стал Франсиско Лабастида Очоа.

С сентября 2000 года по август 2006 года был сенатором Республики и председателем Комиссии по конституционным вопросам в Сенате от Институционно-революционной партии.

В 2000 году был выдвинут PRI кандидатом по принципу пропорционального представительства на должность сенатора Республики и был избран.

В 2006 году дистанцировался от кандидата своей партии Роберто Мадрасо Пинтадо и призвал членов PRI отдать «полезный голос» за кандидата Андреса Мануэля Лопеса Обрадора.

В 2012 году вновь избран сенатором по многомандатному округу, вошел в состав Совета политической координации Сената и стал координатором парламентской группы Партии труда.

27 июля 2018 года Андрес Мануэль Лопес Обрадор объявил, что после вступления в должность президента Мексики 1 декабря того же года назначит его генеральным директором Федеральной комиссии по электричеству. Это заявление вызвало негативные отзывы из-за его прошлого в мексиканской политике.

Полемика

Предполагаемая связь с убийством Энрике Камарены

Мануэль Бартлетт фигурирует в различных документах Министерства юстиции США, указывающих на его участие в похищении, пытках и убийстве агента DEA Энрике «Кики» Камарены в 1985 году. С июня 2021 года система правосудия США утверждает, что он будет арестован в случае поездки в эту страну.

«Падение системы»

Под этим названием известно предполагаемое фальсифицирование выборов, которое, как утверждается, совершила PRI для сохранения поста президента Республики в 1988 году. На этих выборах победил официальный кандидат Карлос Салинас де Гортари, опередив своего ближайшего соперника Куаутемока Карденаса Солорсано из коалиции Национальный демократический фронт.

В качестве федерального министра внутренних дел Бартлетт также был председателем Федеральной избирательной комиссии (CFE), ответственной за проведение выборов. В том году в Мексике впервые была внедрена система предварительных результатов, которая пополнялась по телефону данными из каждого избирательного округа. С первых часов голосования информация, поступавшая в CFE, указывала на преимущество Карденаса в некоторых штатах, а также на явное большинство в столице страны. Бартлетт объявил, что телефонные линии перегружены и результаты не могут быть оглашены в данный момент. Когда подсчет возобновился, преимущество Карденаса исчезло, и лидерство перешло к Салинасу, что в итоге принесло ему победу с 50,3 % голосов против 31,2 % у Карденаса.

В заявлении от 10 июля 1988 года Куаутемок Карденас осудил различные нарушения: «голосование, близкое или даже превышающее 100 % списка избирателей на участках, где не было или были изгнаны представители оппозиции, летучие бригады избирателей и т. д.», обвинив официальную партию PRI. Он также отметил, что несмотря на изменение избирательного законодательства партией PRI, результаты не были в ее пользу во время выборов, в связи с чем, по его заявлению, был выведен из строя вычислительный центр Федеральной избирательной комиссии под председательством Бартлетта. В заключение он заявил, что сохранит свои обязательства перед народом, избирателями и кандидатами от PAN не признавать фальсификацию выборов.

Хотя Бартлетту напрямую приписывают фразу о том, что система подсчета «упала», это заявление сделал представитель PAN Диего Фернандес де Севальос. В свою защиту Бартлетт заявлял, что он не отвечал за оценку выборов и что результаты утвердила Палата депутатов, выступавшая в качестве Коллегии выборщиков. Эта Палата состояла в основном из депутатов от PRI (289 из 400 депутатов) в LIII созыве, а Большую комиссию Палаты депутатов возглавлял член PRI Николас Рейнес. В интервью 2018 года он также сказал, что избирательные пакеты, которые могли быть использованы для пересчета голосов, были сожжены Салинасом де Гортари, Фелипе Кальдероном Инохосой (тогда депутатом от PAN) и Фернандесом де Севальосом, поэтому они несут ответственность за фальсификацию.

Ни Фернандес де Севальос, ни Фелипе Кальдерон не были депутатами во время выборов 1988 года в LIII созыве, а также в следующем LIV созыве. Они заняли эти должности только в 1991 году, в LV созыве, через три года после предполагаемой фальсификации. Таким образом, предполагаемое сожжение, о котором говорит Бартлетт, должно было произойти через 3 года после выборов. Его объяснение оставляет пробел в 3 года (1988–1991), который не объясняет, почему нарушения не были расследованы или пакеты не были вскрыты в течение этого времени.

Состояние

В рамках журналистского расследования в августе 2019 года стало известно, что Бартлетт, на тот момент генеральный директор Федеральной комиссии по электричеству, обладает состоянием, превышающим 800 миллионов песо только в виде недвижимости. Согласно расследованию, несмотря на то, что в своей декларации об имуществе при вступлении в должность в CFE он указал годовой доход в 11 миллионов и общее состояние в 51 миллион, чиновник фактически владеет 25 объектами недвижимости (23 домами и двумя земельными участками), оформленными как на его имя, так и на членов его семьи и подставных лиц.

В день публикации расследования на радио и в интернете Бартлетт отверг обвинения через свой аккаунт в Twitter. В той же социальной сети Лорет де Мола поддержал работу своего репортера Арели Кинтеро и подчеркнул, что располагает «документами, записями и фотографиями его 23 домов и 2 участков», которые доступны общественности на его новостном портале.

11 сентября того же года во время ежедневной пресс-конференции президента Лопеса Обрадора журналисты вновь задали вопросы Бартлетту. Чиновник снова отверг обвинения, выдвинутые в репортаже Лорета де Молы, и заявил, что его долгая карьера на государственной службе способствовала формированию его личного состояния. «Вся моя жизнь посвящена службе мексиканскому правительству, и мое состояние, накопленное за эти годы, четко отражено в моих ежегодных декларациях об имуществе», — ответил он СМИ.

Публикации

Опубликовал множество статей в различных изданиях и написал следующие работы:

• Reformas a la Constitución de la República de 1917 -1988, Dos Tomos, Editorial Porrúa.

• El debate sobre la Reforma Eléctrica, octubre de 2003, Comisión de Bibliotecas y Asuntos Editoriales. Senado de la República.

• Reforma del Estado para la Gobernabilidad. Obra Colectiva publicada en el libro: Gobernabilidad democrática: ¿qué reforma?. Coordinadores Manuel Camacho Solís, Diego Valadés. Editorial Universidad Nacional Autónoma de México. Cámara de Diputados. LIX Legislatura, Comisión Especial para la Reforma del Estado.- México, 2004.

• El Petróleo y PEMEX, Despojo a la Nación, México, D, F., marzo de 2008, Impreso en los Talleres de Editora y Encuadernadora Cosmos, S.A. de C.V.

• Transparencia Electoral e Historia: 1988-2008, Avances y Retrocesos. Mesa de Análisis. Participación el 26 de agosto de 2008. Publicada por el Instituto de Acceso a la Información Publicada del Distrito Federal.

• Reforma Energética Anticonstitucional, Privatizadora y Desnacionalizante (coautor), 2 tomos, Coordinador y compilado por O. Sarahí Ángeles Cornejo. Primera edición en 2011. México, D. F.

• El País a Debate, México DF, Grijalbo, mayo de 2012

Доклады

• Prospectivas de la Auditoría Superior de la Federación como órgano constitucional autónomo”. Publicada en la Obra Colectiva: La Autonomía Constitucional de la Auditoría Superior de la Federación: UNAM. Instituto de Investigaciones Jurídicas, México 2009.

• Reforma Energética, Un modelo privatizador, México, D. F., febrero de 2009, Impreso en los Talleres de Editora y Encuadernadora Cosmos, S.A. de C.V.

Прочее

• Prólogo del libro: Derecho Administrativo del Estado de Puebla. Colección Mexicana de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa México y UNAM. 2007, pp. XXI a XXV.
• Prólogo del libro: Estrategia Urgente en Defensa de la Nación. También fue coordinador de la obra. Impreso en los Talleres Gráficos del Partido del Trabajo

Литература

• Camp, Roderic Ai Mexican political biographies, 1935 - 2009. — 4. — University of Texas Press, 2011. — С. 88. — ISBN 9780292729933.
• Castañeda, Jorge G. La herencia : arqueología de la sucesión presidencial en México. — 1. — México: Alfaguara, 1999. — ISBN 9681905733.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Бартлетт, Мануэль», расположенная по адресу: — https://ru.ruwiki.ru/wiki/Бартлетт,_Мануэль Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».