Законопроектная деятельность 7 созыва Госдумы

Законопроекты Государственной Думы 2017 года

Вторая половина 2016 года стала продуктивной для депутатов Государственной думы: они подготовили ряд законов РФ на 2017 год. Нововведения направлены на охрану прав и свобод личности, установление конкретных обязанностей для определённых субъектов и поддержание порядка в обществе. Новые законы 2017 года в России появляются неслучайно: каждая из сфер общества изменяется каждый день, и принятые нормы должны как можно полнее регулировать возникающие в связи с этим отношения.

Закон об образовании 2017 года

Основные изменения на будущий год:

• социальная стипендия выплачивается только лицам, получающим помощь государства;
• продлено действие лицензий, выданных образовательным учреждениям Крыма (до 1.09.2018 года);
• жители Крыма воспользуются привилегиями при поступлении в ВУЗы.
• В проведении ЕГЭ добавилась возможность повторной сдачи экзамена даже в том случае, если был получен проходной балл. Вместе с этим планируется постепенно избавиться от тестовой составляющей заданий и к 2020 году расширить список обязательных для сдачи экзаменов. Таковыми рассматривают историю и иностранный язык. Также новым законом разделены понятия «общее» и «профессиональное» образование.

Закон о регистрации недвижимости в редакции 2017 года

С 1 января начнут работу Единый реестр недвижимости и Учётно-регистрационная система, содержащие исчерпывающую информацию об объектах недвижимости.

Преимущества:

• ускоренные сроки регистрации прав на объект недвижимости (все документы будут оформлены одновременно);
• подача соответствующего заявления в ближайшем отделении (даже вне места нахождения имущества);
• доставка готового пакета документов до квартиры (услуга платная).
• Если гражданин хочет только встать на кадастровый учёт, то это займет 5 дней. Если зарегистрировать право — 7 дней.

Свидетельство о праве собственности заменит выписка из реестра. Сделки с недвижимостью удостоверит соответствующая надпись.

Закон о приватизации 2017 года

В последнем чтении Госдума приняла законопроект, отменяющий бесплатную приватизацию жилья после 1 марта 2017 года. Он коснётся тех, кто получил квартиру в 2016 году, но не успел приватизировать (в частности, жители Крымского полуострова).

После указанной даты приватизировать квартиры бесплатно смогут дети-сироты, крымчане и те, кто подал заявку ранее 2005 года.

Новые законы для мигрантов в 2017 году

С 1 января вводится госпошлина за получение документа с оценкой знаний русского языка и истории Российское государства. Данная норма распространится на иностранцев, прибывших в РФ с целью поиска работы.

Причины введения госпошлины:

• большой поток мигрантов из стран Ближнего зарубежья, который нужно строго контролировать;
• поиск дополнительных источников денежных средств.
• Размер госпошлины установлен в пределах 1000 рублей, при этом 80 % средств пойдёт в бюджет субъекта, 20 % — в бюджет государства.

Закон о материнском капитале в 2017 году

Закон 2007 года изначально был принят на 10 лет и рассчитан на семьи, в которых появились второй и последующий ребёнок. В настоящее время принято решение продлить его действие до 31.12.2018 года.

Материнский капитал индексируется каждый год. Кроме этого, ещё неиспользованную часть присвоенной материальной помощи увеличивают пропорционально инфляции. Лишь 2016 год стал исключением, когда индексацию отменили в связи с кризисной обстановкой в России. Проведут ли её для существующих средств в 2017 году — пока неизвестно.

Размер материнского капитала в 2017 для только обращающихся за ним увеличится до 492 348 рублей. Сумма обусловлена прогнозом Минэкономразвития по величине инфляции 6 %.

В Государственной думе рассматривали также вариант выдачи материнского капитала в 2017 только за 3 ребёнка, зато в размере 1,5 млн р. Однако, по предварительным подсчетам, такие изменения повлекли бы необходимость существенного увеличения бюджета для данной программы. Поэтому предложение было отклонено

Закон о муниципальных пенсиях 2017 года

• нормы закона предусматривают следующее: пенсионный возраст госслужащих будет ежегодно повышаться на 0,5 лет;

В 2017 году женщины, состоящие на службе, станут пенсионерами в 55,5 лет, мужчины — в 60,5 лет. Пенсионный возраст планируется постепенно повысить до 63 лет для женщин и 65 для мужчин.

• стаж службы для получения выслуги также будет расти ежегодно на 6 месяцев и достигнет максимума (20 лет) в 2026 г

оду;

Выслуга возможна только в том случае, если лицо уходит на пенсию госслужащим. Если же лицо в последнее время не состояло на службе, выслуга ему не полагается.

• максимально допустимый возраст пребывания на должности составит 65 лет — для рядовых служащих, 70 лет — для руководящего состава;

• в январе 2017 года пенсионеры получат 5 тысяч рублей единовременно.

Решение единовременно выплатить фиксированную сумму обусловлено экономической невозможностью провести повторную индексацию пенсии. Данное изменение коснётся всех пенсионеров, за исключением тех, кто постоянно проживает за границей.

Закон о торговле 2017 года

Изменения коснутся положения торговых сетей:

• уменьшен размер бонусов, выплачиваемых поставщиками: теперь за продвижение товара продовольственные магазины получат лишь 5 % от его стоимости (вместо ранее предусмотренных 10 %);
• изменены сроки расчётов за поставку товара (до 40 календарных дней, учитывая срок годности товара)

Закон о занятости населения 2017 года

Изменения в законодательстве в 2017 году для трудоспособный граждан:

• срок предоставления заявления о назначении пособие по безработице сократится до 12 месяцев с момента увольнения;
• пособие получат только те лица, которые в нём нуждаются (адресно).

Закон о коллекторах

Законодатель установил следующие правила общения взыскателя и должника:

• коллекторская деятельность не распространяется на случаи возникновения просрочки по коммунальным платежам и случаи из жилищного законодательства;
• взыскатель имеет право общаться с должником непосредственно либо через переписку, при этом непосредственные контакты ограничены 1 разом в сутки, дважды в неделю, 8 раз в месяц. Вести переписку допускается в 2 раза чаще;
• по истечение 4 месяцев с момента образования просрочки должник вправе общаться с взыскателем через адвоката.

Закон о туризме 2017 года

С 1 января туроператоры обязаны ежегодно пополнять резервные фонды в следующих размерах:

• обслуживающие до 10 тыс. туристов — 50 т.р.;
• свыше 100 тыс. — 100 т.р.;
• от 100 до 500 тыс. — 300 т.р.;
• свыше 500 тыс. — 500 т. р

. Если выяснится, что туроператор не получил денежные средства, ответит за это агент, предложивший путёвку.

Новое в налоговом законодательстве с 2017 года

2017 год принес множество изменений в работу российских бухгалтеров. Реформы затронули все основные налоги. Кроме того, кардинальные реформы вводятся в систему расчетов с населением. Важные законы, реформирующие бухгалтерский учёт и налоговую отчетность с 1 января 2017 года:

• № 130-ФЗ, № 243-ФЗ, № 251-ФЗ вносят поправки в НК РФ;
• № 290-ФЗ корректирует закон по применению ККМ.

Взносы во внебюджетные фонды

Сбор и контроль за платежами страховых взносов (кроме травматизма) переданы налоговым органам. Вместо закона «О страховых взносах…» вводится новая глава Налогового кодекса.

Основные новшества при уплате взносов:

• вместо трех КБК(код бюджетной классификации) по каждому фонду, будет действовать единый КБК;
• новая дата сдачи отчетности по взносам без разделения на бумажную и электронную формы: 30 число месяца после отчетного;
• новые бланки отчетности;
• будет производиться сверка доходов, указанных по НДФЛ и страховым взносам;
• взносы от несчастных случаев продолжит администрировать ФСС.

После сверки данных Пенсионного фонда и сведений, поданных в налоговые инспекции, за предыдущие годы возможны налоговые проверки компаний, имеющих расхождения по доходам работников. Изменения коснутся всех работодателей, имеющих наемных работников.

Налог на прибыль

Произошло изменение налоговой декларации по налогу. В неё включат торговый сбор, введенный для предпринимателей городов федерального значения. А также будет предусмотрена возможность изменения цен по сделкам взаимозависимых лиц.

Вводится новый КБК 182 101 010 800 100 00 110. Он будет использоваться для налоговых платежей от прибыли контролируемых иностранных компаний. Остальная часть налога на прибыль будет уплачиваться на прежние КБК.

Вводится новая классификация основных средств, деление ОС по амортизационным группам изменится.

Суммы, потраченные на квалификацию сотрудников, в связи с введением Закона «О независимой оценке квалификации», включаются в расходы и уменьшают налог.

НДС

Изменения коснулись формы пояснений по НДС. Их можно сдавать только в электронном виде. За несдачу пояснений с 01.01.2017 вводится штраф 5 000 рублей.

Новшества по Упрощённой системе налогообложения(УСН):

• Повышены лимиты порога доходности для ИП и организаций, желающих перейти на упрощенную систему. Заявление можно подать, если доход за 9 месяцев отчетного года меньше 90 млн р. (в настоящее время 45 млн р. * 1,329, где 1,329 — коэффициент-дефлятор). Воспользоваться правом могут налогоплательщики, чей годовой доход будет ниже 120 млн р. (сейчас 60 млн р. * 1,329). Коэффициент отменяется.
• Максимальный размер основных средств для плательщиков УСН увеличивается до 150 млн р.
• Отменен специальный КБК для минимального налога. Его нужно будет перечислять на КБК единого налога по упрощенке.

Замена ККМ. Ещё один важный вопрос, относящейся к сфере учета. Связан он с установкой кассовых аппаратов, передающих данные о покупках в интернет. С 1.07.2017 согласно поправкам к закону о ККМ № 54-ФЗ налогоплательщики обязаны заменить все ККМ на онлайн-кассы. Налоговая будет ставить на учёт только эти аппараты с 1.02.2017. Предприниматели и организации, не применяющие ККМ по действующему законодательству, должны будут установить новые аппараты с 1.07.2018.

Новая техника позволит отправлять электронные чеки вместо бумажных покупателю на телефон. Приобретение касс принимается к вычету по налогам.

За ведение деятельности без ККМ или с использованием ККМ неустановленного образца изменены размеры штрафов.

ФЗ "O внесении изменений в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Оформление полиса ОСАГО в интернете. Закон ужесточил ответственность — при неверном внесении данных, повлекших уменьшение суммы страховки, страховая компания имеет право взыскать с клиента всю сумму выплаты в пользу пострадавшего.

ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

Согласно документу, застройщик должен обеспечить информационную открытость: публиковать информацию о ходе строительства, в том числе фотографии. Также предполагается создание компенсационного фонда для защиты участников ДДУ(Договор долевого участия), если застройщик признан банкротом.

Изменения в сфере здравоохранения

ФЗ «O внесении изменений в ФЗ „Об обязательном медицинском страховании в РФ“ и отдельные законодательные акты РФ» регламентирует следующие новшества:

• С 1 января высокотехнологичная медицинская помощь стала доступней, а сроки ожидания операций — сократились. Финансирование ФОМС должно проводиться не через бюджет, а напрямую.
• Упростилась процедура лечения за счет государства в другой стране. Отныне не нужно делать предварительный запрос предложения — госзакупка будет производиться у единственного поставщика-клиники, с которой заключается контракт.
• В стране будет создана федеральная база людей с ВИЧ-инфекцией. Регистр направлен для оказания адресной помощи в зависимости от потребностей пациентов. Особо отмечается, что внесение данных является добровольным делом.
• Ещё один реестр касается инвалидов. Закон определяет два этапа его формирования: 2017 и 2018 годы. Данный федеральный реестр будет информировать людей с ограничениями здоровья о льготах, пособиях и прочее, а также окажет помощь в трудоустройстве.

Законы, связанные с алкогольной продукцией

• ФЗ «O внесении изменений в ч. I и II Hалогового кодекса и отдельные законодательные акты РФ» повысил акцизы на вина, шампанское, пиво, крепкий алкоголь, сидр и медовуху.
• ФЗ «O внесении изменений в закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции“ и Кодекс РФ об административных правонарушениях», запрещает производство алкоголя в пластиковой таре, чей объём превышает полтора литра. А с 1 июля его нельзя и продавать. Штраф продавцам — до 500 тыс. рублей.
• Также новый закон обязывает производителей вести учёт спирта в ЕГАИС(Единая государственная автоматизированная информационная система). Считается, что данный закон поможет в борьбе с поддельным алкоголем.
• Закон о пиве 2017 года:

Правительство предложило запретить использование пластиковой тары для пивной продукции объёмом более 1,5 л. В случае нарушения закона производителям придётся заплатить от 300 до 500 т.р. Несколько крупных заводов уже отреагировали на закон о ПЭТ таре для пива 2017 года и приняли решение не выпускать в пластике пиво большего объёма.

Ряд законов, которые претерпели небольшие изменения

«О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 1 мая 2017 года № 87-ФЗ

Урегулирована деятельность аудиовизуальных интернет-сервисов, ориентированных на российского потребителя. В частности, предусмотрено ведение реестра таких сервисов. Его созданием и ведением займется Роскомнадзор.

Установлено, что владеть таким аудиовизуальным сервисом может только российское юридическое лицо, либо же россиянин, который не имеет гражданства другого государства.

Кроме того, уточняется запрет на использование аудиовизуального сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, и иной запрещённой в Российской Федерации информации.

Требования этого закона не распространяются на аудиовизуальные сервисы, предоставляющие доступ преимущественно к пользовательскому контенту, поисковые системы и информационные ресурсы, которые зарегистрированы в качестве сетевых изданий.

Федеральный закон от 28 марта 2017 № 37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“»

Руководители государственных военизированных организаций получили право передавать отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) гражданам РФ, уволенным с военной службы с правом ношения формы и не имеющим медицинских противопоказаний к владению оружием, для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды. Порядок передачи устанавливается Правительством РФ.

Также установлен порядок наследования кортиков и порядок их регистрации, переданных и унаследованных до вступления в силу Федерального закона.

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон направлен на совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли.

Уточняются требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения ими статуса саморегулируемой организации (СРО), к её стандартам и внутренним документам, порядок приема и прекращения членства в организации, а также особенности осуществления СРО контроля деятельности своих членов и применения к ним мер дисциплинарного воздействия. Определены случаи, когда членство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в СРО обязательно.

Кроме того, введены требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Установлен порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда“»

С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда увеличится на 4 % и составит 7800 рублей в месяц.

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон направлен на совершенствование системы саморегулирования в строительной отрасли.

Уточняются требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения ими статуса саморегулируемой организации (СРО), к её стандартам и внутренним документам, порядок приема и прекращения членства в организации, а также особенности осуществления СРО контроля деятельности своих членов и применения к ним мер дисциплинарного воздействия. Определены случаи, когда членство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в СРО обязательно.

Кроме того, введены требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Установлен порядок возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора.

"О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

С первого января полис ОСАГО начнут оформлять в электронном виде.

Так ужесточается ответственность покупателей электронных полисов. Если клиент указал неверные данные и стоимость страховки получилась меньше, чем положено, то страховая компания может взыскать с клиента всю выплату пострадавшему.

Ранее «Российская газета» писала, что закон ещё регламентирует срок действия установленных Банком России предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов страховых тарифов: срок действия «не может быть менее одного года»

Гос. Дума в социальных сетях

Госдума, которая несколько месяцев назад обзавелась аккаунтами в наиболее крупных социальных сетях, намерена запустить три образовательных проекта по разъяснению законов гражданам.

Как пишут «Ведомости», к ноябрю 2017 дума намерена запустить три образовательных проекта. Для выявления непонятных гражданам законов планируется сначала провести опрос граждан, по итогам опросов будут подготовлены карточки о самых непонятных законопроектах.

Проект «#ДумаОтвечает» предполагает, что соцсети Думы станут дополнительной площадкой для объяснения законов. Любой пользователь сможет разместить свой вопрос не только под постами на страницах Госдумы, но и на своей личной странице, прикрепив хэштег «#ДумаОтвечает».

Ссылки

• http://v-2017.com/novoe-v-nalogovom-zakonodatelstve-s-2017-goda/
• http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/
• https://rg.ru/sujet/4255/
• http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/
• http://regulation.gov.ru/
• http://www.garant.ru/news/tag/269/
• http://government.ru/activities/