Кабинет министров (Российская империя)
| Кабинет министров | |
|---|---|
.png) | |
| Общая информация | |
| Страна |
Российская империя |
| Дата создания | |
| Предшествующее ведомство | |
| Дата упразднения | |
| Заменено на | |
| Руководство деятельностью осуществляет | |
| Штаб-квартира | |
Кабине́т мини́стров — высший государственный орган Российской империи, образованный 26 октября (6 ноября) 1731 года указом императрицы Анны Иоанновны. 12 (23) декабря 1741 года после воцарения Елизаветы Петровны утратил свои полномочия и был преобразован в Личную Канцелярию Императрицы. В 1756 году его функции перешли к Конференции при Высочайшем дворе.
История[править]
С 1730 года началась вестись разработка государственного органа который бы существовал параллельно с Правительствующим сенатом. Одним из инициаторов создания Кабинета министров был вице-канцлер Остерман. Кабинет министров был учреждён тремя указами Анны Иоанновны. Первый от 26 октября (6 ноября) 1731 года — представлявший из себя доклад Правительствующему сенату о том, что министры будут сообщать о государственных делах императрице. Второй от 6 (17) ноября 1731 года — представлявший из себя приказ Правительствующему сенату сообщить о создании Кабинета остальным органам центральной власти) и третий указ от 10 (21) ноября 1731 года — определяющий полномочия Кабинета министров 1731 года, первые два являлись секретными, третий — открытым для русской общественности[1][2].
Кабинет министров состоял из трёх кабинет-министров Черкасского, Остермана и Головкина. Изначально Кабинет министров был создан как Совет при Императрице. Кабинет министров готовил проекты решений по поручениям императрицы, объявлял её именные указы и резолюции, руководил деятельностью Правительствующего сената, Святейшего правительствующего синода, коллегий и других государственных учреждений[2]. Императрица Анна Иоанновна с его помощью исполняла отдельные поручения, контролировала деятельность властных структур и чиновников, назначала и увольняла должностных лиц, утверждала нормативные акты о «высшей милости», флоте и армии, а также решала административно-полицейские задачи и экономические проблемы. Кабинет-министры также распоряжались имуществом императрицы и удовлетворяли её потребности. С осени 1731 года к полномочиям Кабинета министров добавился надзор над деятельностью и финансовой отчётностью иных государственных органов. С 30 декабря 1731 (10 января 1732) года государственные учреждения были также обязаны вместе с отчётами отправлять сведения о решённых и нерешённых делах, что увеличивало компетенции Кабинета министров по сравнению с иными центральными органами, потому что кабинет-министры могли контролировать любые государственные дела, а не только судебные, за которые члены Кабинета были ответственны изначально[3].
В подчинении Кабинета министров с 1732 года были Счётная кригс-комиссариатская комиссия и Счётная провиантская комиссия. В 1732 году в Правительствующий сенат и в другие органы начали поступать документы кабинет-министров, чья самостоятельность стала повышаться с 1733 года. Так, 30 апреля (11 мая) 1733 года Кабинет министров приказал Правительствующему сенату назначать воевод и секретарей, однако именно Кабинет министров должен был одобрять кандидатов на должности. В том же году Черкасский и Остерман начали подписывать рескрипты и предложения Правительствующему сенату. С января 1734 года органу стала подотчётна Главная полицмейстерская канцелярия (однако только по вопросам строений в Петербурге), а кабинет-министры уже подписывали указы за именем Анны Иоанновны. Некоторые центральные учреждения, в том числе Военная коллегия и Камер-коллегия были обязаны посылать в Кабинет министров копии поступавших к ним именных указов, реестры дел и другие сведения. Ежемесячно Правительствующий сенат должен был предоставлять Кабинету министров краткое изложение ведомостей всех центральных и местных учреждений. В июне 1735 года Кабинет начал контролировать Тайную канцелярию. Подчинение Кабинету полицейских органов и подписание государственных документов министрами стали предпосылками к появлению новой системы, закреплённой указом от 9 (20) июня 1735 года, приравнивавшим подписи трёх кабинет-министров к подписи Анны Иоанновны. Де-факто, министры подписывали акты вместо императрицы и ранее, а сам указ был формально оформлен как прекращавший использование словесных именных указов. Иногда документы подписывали только два кабинет-министра или один из них[3][2].
Согласно указу императора Ивана VI Антоновича, который был подписан его матерью — правительницей-регентом Анной Леопольдовной от 28 января (8 февраля) 1741 года, функции Кабинета министров впервые были распределены между министрами: Бурхард Кристоф Миних отвечал за состояние армии, ландмилиции, Кадетского корпуса, рекрутских наборов; Андрей Иванович Остерман ведал иностранными делами, содержанием Адмиралтейств-коллегии, флота, всех портов и доков в России; Алексей Михайлович Черкасский и Гавриил Иванович Головкин занимались делами Правительствующего сената, Святейшего правительствующего синода, коллегий и других государственных учреждений[2].
Кабинет миниятров был ликвидирован после восшествия на престол императрицы Елизаветы Петровны согласно её манифесту от 12 (23) декабря 1741 года[2].
Состав кабинет-министров[править]
Кабинет-министр Его (Её) Императорского Величества — должность, учреждённая императрицей Анной Иоанновной в 1731 году. Должность исполняли три кабинет-министра (два — в периоды с 6 (17) апреля 1736 по 3 (14) февраля 1738, с 12 (23) апреля 1740 по 18 (29) августа 1740 и после 25 ноября (6 декабря) 1741 года, а также четыре — с ноября 1740 года по 3 (14) марта 1741 года). Кабинет-министры составляли Кабинет Её (Его) Императорского Величества. В него постоянно входили А. И. Остерман и А. М. Черкасский, а также, сменяя друг друга, Г. И. Головкин, П. И. Ягужинский, А. П. Волынский, А. П. Бестужев-Рюмин, М. Г. Головкин и Х. А. Миних (последний — четвёртым кабинет-министром)[2]. Должность была ликвидирована после восшествия на престол императрицы Елизаветы Петровны согласно её манифесту от 12 (23) декабря 1741 года[2].
Список кабинет-министров[править]
| Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Монарх | |
|---|---|---|---|---|
| Начало | Окончание | |||
| Кабинет министров (Российская империя) | ||||
_%D0%9E%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD.jpg)
|
граф Генрих Иоганн Фридрих Остерман (Андрей Иванович Остерман) (1686—1747) |
10 (21) ноября 1731 | 12 (23) декабря 1741 | Анна Иоанновна Иван VI Елизавета Петровна |
|
князь Алексей Михайлович Черкасский (1680—1742) |
10 (21) ноября 1731 | 12 (23) декабря 1741 | Анна Иоанновна Иван VI Елизавета Петровна |
|
граф Гавриил Иванович Головкин (1660—1734) |
10 (21) ноября 1731 | 20 (31) января 1734 | Анна Иоанновна |
.jpg)
|
граф Павел Иванович Ягужинский (1683—1736) |
20 (31) января 1734 | 6 (17) апреля 1736 | Анна Иоанновна |
|
Артемий Петрович Волынский (1689—1740) |
3 (14) февраля 1738 | 12 (23) апреля 1740 | Анна Иоанновна |
|
князь Алексей Петрович Бестужев-Рюмин (1693—1766) |
18 (29) августа 1740 | 8 (19) ноября 1740 | Анна Иоанновна Иван VI |
|
граф Бурхард Кристоф фон Мюних (Христофор Антонович Миних) (1683—1767) |
8 (19) ноября 1740 | 3 (14) марта 1741 | Иван VI |
|
граф Михаил Гаврилович Головкин (1699—1754) |
8 (19) ноября 1740 | 25 ноября (6 декабря) 1741 | Иван VI |
Примечания[править]
- ↑ Козлова, Анна Александровна Органы государственной власти в правление императрицы Анны Иоанновны рус. // Азиатская Россия: люди и структуры империи : сборник. — Омск: Полиграфический центр КАН, 2016. — С. 212―217. — ISBN 978-5-9931-0367-9.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 [ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ 1731–41] // БРЭ
- ↑ 3,0 3,1 Фаизов, Артем Валерьевич Полномочия и компетенция Кабинета министров в 1730—1741 годах: стадии роста рус. // Вестник НГУ : журнал. — 2017. — Vol. 16. — № 1. — С. 49—62.
Литература[править]
- [ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ 1731–41] // БРЭ
- Кабинет, учреждение // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890−1907.
- Козлова, Анна Александровна Органы государственной власти в правление императрицы Анны Иоанновны рус. // Азиатская Россия: люди и структуры империи : сборник. — Омск: Полиграфический центр КАН, 2016. — С. 212―217. — ISBN 978-5-9931-0367-9.
- Кривова, Дарья Анатольевна Кабинет министров Анны Иоанновны как типовое учреждение эпохи абсолютизма рус. // Вестник Самарского университета : журнал. — 2023. — Vol. 29. — № 2. — С. 24―29. — DOI:10.18287/2542-0445-2023-29-2-24-29
- Фаизов, Артем Валерьевич Полномочия и компетенция Кабинета министров в 1730—1741 годах: стадии роста рус. // Вестник НГУ : журнал. — 2017. — Vol. 16. — № 1. — С. 49—62.
- История Отечества: Новая популярная энциклопедия / Соловьёв, Владимир Михайлович. — Москва: АСТ, 2000. — 813 с. — ISBN 5-7805-0637-X.
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Знание.Вики» («znanierussia.ru») под названием «Кабинет министров (Российская империя)», расположенная по следующим адресам:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Знание.Вики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?». |
|---|