Комиссия по контролю казино Нью-Джерси

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия по контролю казино Нью-Джерси New Jersey Casino Control Commission (Комиссия, NJCCC) — государственное правительственное агентство штата. Комиссия является центральным органом регулирования деятельности казино, обладает обширными полномочиями во всех сегментах игорной отрасли. NJCCC работает в тесном сотрудничестве с Отделом регулирования азартных игр Нью-Джерси (Division of Gaming Enforcement)..

История создания[править]

Комиссия по контролю казино Нью-Джерси была создана в 1977 году в соответствии с Законом о контроле и лицензировании казино в Атлантик-Сити (Casino Control Act). Главная миссия NJCCC – создание условий в игорном бизнесе, способствующих формированию общественного доверия к индустрии азарта. Комиссия стремится к установлению партнерских отношений, осуществлению сотрудничества со всеми участниками рынка, соблюдающими объективные и этические нормы.

Изначально основными функциями агентства служили выдача лицензий и рассмотрение жалоб. В ноябре 2010 года по инициативе Джеймса Уилана (James Whelan) и Раймонда Лесняка (Raymond Lesniak) на рассмотрение Cената был представлен законопроект S12, направленный на внесение изменений в положение базового Акта. Основной целью введения новых норм являлось расширение полномочий Комиссии. Такое решение, по мнению авторов проекта, способствовало созданию необходимых условий для развития и повышения конкурентоспособности игорных заведений штата с казино других государств.

По прохождению слушаний представителями обеих палат Сената, закон получил одобрение в январе 2011 года и был подписан губернатором в феврале того же года. В результате Комиссия по контролю казино в Нью-Джерси, наравне с лицензированием игр и рассмотрением жалоб, получила полномочия на регистрацию сотрудников казино, поставщиков оборудования, сертификацию доходов, выполнение широкого спектра других обязанностей.

Состав Комиссии по контролю казино Нью-Джерси[править]

Формально New Jersey Casino Control Commission входит в структуру Финансового департамента штата. Однако в действительности является независимым его подразделением. Изначально состав NJCCC формировался из пяти членов. С января 2012 года число комиссаров было сокращено до трех, соответствующих ряду требований. В частности, участие в работе Комиссии могут принимать только:

  • только жители Нью-Джерси — обладатели гражданства США;
  • лица, не являющиеся членами законодательного собрания (легислатуры)штата;
  • особы, не имеющие должностей в федеральных, муниципальных органах.

Кроме того, в Комиссии не может состоять более трех членов одной политической партии. Представители и председатель NJCCC назначаются Губернатором штата с согласия Сената. Срок осуществления полномочий — пять лет. Избрание вице-председателя сроком на один год выполняется членами Комиссии.

Устройство NJCCC[править]

Сегодня в структуру New Jersey Casino Control Commission входит пять узкопрофильных подразделений:

  • Лицензионный отдел. Данное звено Комиссии является основополагающим, обладающим базовыми полномочиями. Помимо выдачи разрешений на организацию и проведение азартных игр, агентство производит обязательную регистрацию сотрудников казино, поставщиков оборудования, прочих участников игорного бизнеса.
  • Апелляционный отдел. Основной функцией служит рассмотрение жалоб, касающихся нарушений законодательства, правил работы казино, подозрений на неисправность оборудования и мошенничество. При выявлении нарушений Комиссия налагает штрафы.
  • Отдел налогообложения. Осуществляет работу в сегменте налогообложения, занимается контролем за поступлением сборов, налогов, а также штрафов, наложенных в результате нарушения условий ведения деятельности.
  • Юридический сектор. Основными функциями служат анализ, детализация игорного законодательства штата, разработка инструкций, направленных на оптимизацию деятельности предприятий индустрии азарта. Дополнительно в обязанности отдела входит утверждение правил функционирования казино, принятых игорными заведениями и представленных на рассмотрение NJCCC.
  • Административное подразделение. Специализируется на решении внутренних вопросов финансового, кадрового характера, занимается информационно-техническим обеспечением организации.

Требования к лицензиатам[править]

Процесс лицензирования в Нью-Джерси должны пройти любые учреждения, имеющие отношение к игорной индустрии. Этот штат обладает статусом второй после Невады «азартной» зоны Америки. Основание первого казино здесь состоялось в 1978 году. Легализация азартных игр произошла по инициативе жителей округа – по результатам референдума.

Сегодня на территории штата действует 12 официальных казино. Игорный бизнес в Нью-Джерси относится к категории легальной деятельности, но требует соблюдения строго регламентированных условий и детального регулирования. Как следствие к потенциальным лицензиатам и особенностям их деятельности предъявляются жесткие требования.

Согласно положениям закона, соискатель обязан доказать:

  • финансовую состоятельность;
  • безупречность репутации в бизнес сфере;
  • наличие успешного опыта ведения коммерческой деятельности.

Дела всех кандидатов проходят детально изучение и тщательную проверку на достоверность представленных данных.

Условия работы игорного заведения[править]

Серьезные требования предъявляются к организации работы казино. В данном сегменте действуют следующие нормативы:

  • обустройство игорного заведения разрешено исключительно на территории отелей;
  • гостиница должна располагать минимум 500 номерами;
  • максимальный размер площади отеля-казино, соответствующего предыдущему требованию, приравнивается к 5,5 тыс. кв.м. При наличии большего количества комнат для проживания необходимо направить запрос о возможности увеличения территории под игорное заведение на рассмотрение New Jersey Casino Control Commission. Предельные показатели — 18,5 тыс. кв.м.
  • размер лицензионного сбора первого года составляет $200 тыс., за каждый последующий - $100 тыс.
  • допуск к работе получает персонал, обладающий соответствующими разрешениями, выданными Комиссией. В классификации содержится несколько категорий подобных документов, дающих право на получение должностей различного профиля (менеджмент, рядовой состав игорного заведения, персонал отеля). Все сотрудники должны пройти процедуру регистрации в NJCCC.
  • обязательна к лицензированию деятельность по изготовлению, ремонту, поставкам игорного оборудования. Все техника и инструменты ведения игры, включая фишки, карты, кости, подлежат прохождению тщательной проверки специалистами соответствующего подразделения Комиссии.

При этом соискатель должен представить данные, подтверждающие абсолютную «юридическую» чистоту. Даже небольшой, косвенный намек на вероятность связи с криминалом станет основанием для отказа в рассмотрении заявления.

Требования к функционированию казино[править]

Детальный регламент прописан и непосредственно для деятельности игорных заведений. Комиссией определяется возможность предоставления игр и правила их проведения, количество участников партий.

Четкие требования предъявляются к установлению процента выигрышей денежных автоматов. Минимальный порог составляет 83%.

Казино имеют право на осуществление круглосуточной деятельности. Однако NJCCC может внести изменения в график по своему усмотрению. Организация развлекательных мероприятий без согласования запрещено.

Все игорные заведения штата обязаны представлять ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные отчеты о ведении деятельности. Порядок их предоставления и содержание также регулируются положениями Комиссии.

Месторасположение[править]

Штаб-квартира NJCCC по контролю казино Нью-Джерси располагается в Атлантик-Сити, Теннесси-авеню и Boardwalk. Действующий председатель и исполнительный директор Комиссии (2012-2017 гг) — Мэтью Б. Левинсон (Matthew B. Levinson).

Интересные факты[править]

Отказ в разрешении на ведение деятельности неоднократно получали известные личности и юридические лица. В частности:

  • 1979 г. Отклонена лицензия Bally Maufacturing (позднее переименована в Bally Entertainment) — известной американской компании, специализирующейся на разработке онлайн слотов.
  • 1982 г. В праве на открытие казино в отеле Атлантик-Сити отказано компании Playboy Enterprises.
  • 1985 г. Отказ на выдачу лицензии получил Hilton Hotel. Заявка была предоставлена Дональдом Трампом, уже владевшим одним казино в Атлантик-Сити, сразу после приобретения отеля.
  • 2007 год. Отклонена заявка на продление лицензии Tropicana Hotel & Casino.

Литература[править]

  • Legalized Casino Gaming in the United States: The Economic and Social Impact by Cathy H. C. Hsu, 1999 — The Haworth Press — 33 c.
  • Encyclopedia of New Jersey by Maxine N. Lurie, Mark Mappen, 2004 — Rutgers University Press — 299 c.
  • Casino Accounting and Financial Management by E. Malcolm Greenlees, 2008 — University of Nevada Press — 53 c.
  • Trump Revealed: An American Journey of Ambition, Ego, Money, and Power by Michael Kranish,Marc Fisher, 2016 — Scribner

Примечания[править]

  • Annual Report of the New Jersey Casino Control Commission, 1992
  • Annual Report of the New Jersey Casino Control Commission, 1993

Публикации[править]

Ссылки[править]


Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Комиссия_по_контролю_казино_Нью-Джерси&oldid=877803