Минимальный размер оплаты труда в Уругвае
Минимальный размер оплаты труда в Уругвае — это самая низкая ежемесячная и почасовая оплата труда, что работодатели по закону имеют права выплачивать своим работникам в Уругвае. В Уругвае в соответствии с положениями закона 18.566, МРОТ устанавливается правительством Уругвая путем коллективных переговоров между работодателями, правительством и профсоюзами. В Уругвае один из самых высоких МРОТ в Латинской Америки. В Уругвае нет подоходного налога. С 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда вырастит с нынешних $U13430 ($416.06) до и $U15000 ($464.70).[1][2] С 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда составляет $U16300 ($438.47).[3] С 1 января 2021 минимальный размер оплаты труда составляет $U21106 ($423.33).[4] С 1 января 2023 минимальный размер оплаты труда составляет $U21106 ($532.57).[5][6][7]
Институциональные аспекты[править]
В Уругвае сосуществуют два институциональных механизма установления минимальной заработной платы: с одной стороны, национальная минимальная заработная плата, а с другой - минимальная заработная плата, согласованная в советах по заработной плате по секторам и экономическим диссекторам. Национальная минимальная заработная плата была введена Указом исполнительного органа № 1.534/969 от 28 ноября 1969 года. Она распространяется на всю страну и охватывает всех наемных работников старше 18 лет в частном секторе, за исключением домашней прислуги и рабочих в сельском хозяйстве. Она разделены на два региона: Монтевидео и внутренние районы страны. Сельские работники вошли в систему в 1978 году, и их оплата производится по смешанному составу: одна часть выплачивается деньгами, а другая - натурой (имеет свой денежный эквивалент). Перестройка заработной платы (включая МРОТ) была определена в соответствии с Законом 15.809 в 1986 году и определила, что они будут проводиться в соответствии с изменением индекса потребительских цен (ИПЦ) и доступностью Национального казначейства. Корректировки фиксировались ежеквартально до 1997 года, когда был создан Закон 16.903, который предусматривал увеличение между 6 и 12 месяцами, если годовой ИПЦ до корректировки составляет менее 10%; от 4 до 6 месяцев, если индекс потребительских цен составляет от 10% до 23%, и от 3 до 4 месяцев, если он превышает 23%. Система контроля за соблюдением минимальной заработной платы осуществляется через Министерство труда и социального обеспечения через Национальную инспекцию труда. К этому добавляются действия Банка социального обеспечения, который контролирует заработную плату на основе контроля над взносами в систему социального обеспечения для работников и работодателей. Обе организации имеют свой собственный надзорный орган со своими собственными процедурами и стратегиями для обеспечения соблюдения действующих норм.
Тенденция[править]
В общих чертах мы можем выделить три периода времени, которые характеризуются разными тенденциями. С момента его создания до 1977 года была некоторая стабильность с некоторыми моментами роста. Только в период с 1971 по 1977 год МРОТ была выше своей первоначальной стоимости в реальном выражении (примерно на 10% выше). С тех пор начался второй период, ознаменовавшийся систематическим спадом до 2004 года с некоторыми моментами определенной стабильности: между 1978 и 1982 годами, когда индекс оставался на уровне 80 (базовый показатель - 100 декабря 1969 года); с 1985 по 1989 год около 65; и, наконец, с 1995 по 2002 год, когда он стабилизировался на уровне более 30% от первоначального уровня. В третьем периоде тенденция меняется на противоположную и демонстрирует устойчивый рост с 2004 года по сегодняшний день.
С 1985 года наибольшее падение в реальном выражении произошло в период 1989-1994 годов, который сократился вдвое: с 64 в декабре 1989 года до 32 в декабре 1994 года. Этот период характеризовался серией преобразований национальный уровень (внешнее открытие, государственная реформа, дерегулирование), которые оказали свое влияние на экономику и политику заработной платы. Мы находим три момента отличного разделения между корректировкой МРОТ и инфляцией. Прежде всего, это связано с «кризисом малого правления» 1982-1983 гг., на втором месте 1990 год, где инфляция поднялась до 129%, и в-третьих, это произошло в 2002 году во время экономического кризиса. В 2003 году минимальная заработная плата составляла четверть реальной стоимости по сравнению с декабрем 1969 года. Это длительное падение показывает, что инструмент минимальной заработной платы прекратил работу к 2004 года в качестве базовой цены на рынке труда. До этого года МРОТ использовалась скорее как инструмент фискальной политики, чем как регулирование рынка труда. Это связано с тремя причинами: во-первых, потому что он использовался в качестве справочного материала для определения определенных пособий и льгот, предоставляемых государством (надбавка на жилье, государственное здравоохранение), поэтому чем ниже он был, тем ниже были государственные расходы. Он также использовался в качестве предела для пенсионного обеспечения и страхования по безработице или болезни, поэтому более низкая заработная плата также означала более низкие расходы. Во-первых, он имел прямое отношение к сбору налогов, так что, будучи меньше, в налоговых полосах оставалось большее количество заработной платы, что приводило к более высокому доходу. Наконец, МРОТ функционировал в качестве ориентира для определения и корректировки различных переменных на рынке труда: премии за выслугу лет, субсидии на билеты для доходов ниже МРОТ, субсидируемая взаимная квота, среди других примеров, что еще больше ограничивало его рост. В 2004 году на основании Закона 17.856 была создана База льгот и взносов, что означало создание новой единицы измерения для различных корректировок, заменяющей старый МРОТ. Таким образом, МРОТ потерял свое значение в качестве индексатора и освободился от фискальной политики, что позволило в его новой роли увеличить возможности повышения заработной платы. В 2005 году эта тенденция меняется, и начинается период значительного повышения минимальной заработной платы. С восстановлением совета по заработной плате, в котором рассматривалось развития трудовых отношений. Совет по заработной плате - это переговорный орган, состоящий из работников, работодателей и исполнительной власти, который по-прежнему используются в качестве механизма для установления минимальной заработной платы работников по секторам занятости. МРОТ был распространен на сектора, которые никогда ранее не не подпадали под его действие: сельскохозяйственный сектор, домашняя прислуга и государственный сектор. Наибольшее изменение МРОТ произошло в 2005 году с увеличением на 70% по сравнению с предыдущим годом. Это стало возможным, поскольку оно основывалось на очень низких начальных значениях и институциональных изменениях, которые стремились оживить этот инструмент в качестве регулятора рынка. Все эти аспекты способствовали устойчивому росту минимальной заработной платы в реальном выражении на 55.5% в период с 2005 по 2018 год, но без достижения первоначальных значений 1969 года.
Источники[править]
Литература[править]
- Риелла А. (2014). Уругвай: нарушение в сельском секторе в условиях энергичного восстановления минимума.
- Магдалена Фуртадо (2006). Уругвай: Социально-экономические последствия минимальной заработной платы.
- Грасиела Маццучи (2011). Минимальная заработная плата в Уругвае и создание базы пособий и взносов в 2004 году