Некоммерческие фонды

Некоммерческие фонды — это не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Они преследуют социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонды используют имущество для целей, определенных уставом фонда, и вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей.

Для чего нужны некоммерческие фонды

Некоммерческие фонды в России создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и в других общественно полезных направлениях.

Виды деятельности некоммерческого фонда

Некоммерческие фонды в России могут преследовать различные виды деятельности, которые не запрещены законодательством и соответствуют целям, предусмотренным их учредительными документами. Согласно действующему законодательству, некоммерческие организации могут осуществлять такие виды деятельности, как:

— Социальные услуги. — Благотворительность. — Культурные мероприятия. — Образовательные программы. — Научные исследования. — Охрана здоровья граждан. — Развитие физической культуры и спорта. — Удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан. — Защита прав и законных интересов граждан и организаций. — Разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи.

Также некоммерческие фонды могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это направлено на достижение уставных целей и не является основной деятельностью организации. Предпринимательская деятельность должна соответствовать целям учреждения некоммерческой организации и может включать производство товаров и услуг, приносящих прибыль, которые отвечают этим целям.

Процесс регистрации некоммерческих фондов в Российской Федерации

Фонд представляет собой разновидность юридических лиц и относится к унитарным некоммерческим организациям или сокращенно НКО. В фондах отсутствует членство, и управляет фондом совет — высший орган управления. Зарегистрировать Фонд имеет право гражданин или организация, которые планируют реализовывать благотворительную, культурную, образовательную, социальную деятельность. Так как фонд относится к некоммерческим организациям, то в соответствии с законом, решение о создании таких форм юридических лиц принимает территориальное подразделение Министерства Юстиции РФ.

Для того, чтобы приступить к подготовке учредительных документов от учредителя нужна информация о наименовании создаваемого Фонда (например, полное и сокращенное наименование, или у Фонда может быть наименование на английском или других языках), о лицах, которые будут создавать Фонд (копии их паспортов), о лице, которое будет Директором (Президентом, Председателем и т. д.) то есть руководителем Фонда, о лице, ответственном за государственную регистрацию Фонда (заявителя), юридическом адресе Фонда (Гарантийное письмо, если предполагается заключение договора субаренды после государственной регистрации Фонда, то копия договора аренды, выписка из ЕГРН или иной документ, подтверждающий право собственности) и иная информация, которая может потребоваться юристу в процессе подготовки учредительных документов Фонда.

Для того, чтобы создать Фонд требуется подготовить документы и подать их на регистрацию в Минюст того региона, где находится юридический адрес Фонда. Эксперты занимаются разработкой заявления №Р11001, Устава, решения или протокола, информацию об учредителях, юридическом адресе, заявления на упрощенную систему налогообложения (если такая форма налогообложения будет применяться к Фонду), заявления на использование личного имени гражданина в наименовании Фонда.

Перед тем, как подавать документы, стоит убедиться, что в учредительном документе фонда, то есть, в его уставе, содержатся сведения о названии (причём обязательно упоминание слова «фонд» или, к примеру, «общественно полезный фонд»), местоположении, основной тематике и целях деятельности организации. Важно наличие данных о внутренней структуре, то есть об органах фонда, в особенности про высший коллегиальный орган и про попечительский совет, который, условно говоря, «контролирует» деятельность фонда. Ещё в уставе должна быть информация про то, что будет с имуществом фонда, если он будет ликвидирован. Также есть пара нюансов, касающихся благотворительных фондов — в их уставах нужно указывать информацию про благотворительную программу и про ревизора фонда.

В протоколе общего собрания учредителей (или же в решении, если у фонда всего один учредитель) на создание Фонда должна быть информация о том, когда было это собрание, сколько оно длилось, кто принимал в нём участие, кто проводил подсчёт голосов, кто подписывал документ и какие были результаты проведённой встречи. Фонд может делать разные вещи, которые не запрещены законом и соответствуют его целям, указанным в уставе. Главное — чтобы эти действия не противоречили целям Фонда. Если Фонд будет делать что-то не по статуту, то это будет незаконной деятельностью, которую ему нельзя проводить. Если требуется зарегистрировать Фонд в Министерстве юстиции, есть два способа: подать документы через интернет с помощью электронной подписи или сделать это лично, например, через нотариуса. Сейчас многим удобнее подавать документы онлайн через портал госуслуг. При этом не нужно платить пошлину за регистрацию Фонда или идти к нотариусу, все подписывается при помощи ЭЦП — электронной цифровой подписи. Этот способ также поможет сэкономить деньги. Важно не забывать прикреплять каждый документ в формате PDF и подписывать их электронным путём.

Документы, необходимые для создания Фонда, сначала проверяются в Минюсте, а затем направляются в налоговую службу для регистрации. Как только информация о Фонде внесена в реестр юридических лиц, процедура завершена. Проверка в Минюсте занимает 17 рабочих дней, в то время как в налоговой службе все проходит за 5 рабочих дней. Общее время оформления регистрации Фонда — около 1.5 месяца. Если вы решили подавать документы на регистрацию Фонда на бумаге, вам нужно будет обратиться к нотариусу. Нотариус будет подтверждать только ваше заявление (специальная форма Р11001), остальные документы не требуют его удостоверения. В ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) информацию о фонде вносит налоговая служба, это её обязанность. Когда Фонд создан, ему присваивается Основной Государственный Регистрационный Номер (ОГРН), который никак не меняется на протяжении того времени, пока Фонд существует, как юр лицо. Каждое юридическое лицо имеет свое регистрационное дело, которое обозначается ОГРН. ОГРН — важная информация о юридическом лице, включая и Фонд. Поэтому, наличие этого номера подтверждает, что Фонд числится в налоговом органе.

Учредителями называют тех людей, которые проявляют инициативу и приходят к решению о создании Фонда, то есть, его учреждению. Управление Фондом осуществляет высший коллегиальный орган, например, Совет. Туда могут в том числе входить и учредители — это не запрещено и никак не отразится на деятельности организации. Для регистрации Фонда будет достаточно и одного учредителя. Но для того, чтобы сформировать в его структуре обязательных по закону органов необходимы еще люди. Поэтому для регистрации обычного фонда нужны 4 человека, а для регистрации Благотворительного фонда требуется, как минимум, 5 человек. Фонду нужен юридический адрес для общения с контрагентами, государственными органами и другими организациями. Это также важно для ответственности за получение почты и другой корреспонденции. Обычно всю почту как раз-таки и отправляют на указанный юридический адрес.

Фонд может заниматься деловой и другой доходной деятельностью только в том случае, если это помогает достичь целей, ради которых он был сформирован, и соответствует задуманным задачам. Главное условие для того, чтобы организация могла заниматься такой деятельностью, — это наличие соответствующего указания в его Уставе. Если такого указания нет, то Фонд не имеет права заниматься этой деятельностью. Фонд сдает отчеты в государственные органы: Федеральную службу государственной статистики (Росстат), Федеральную налоговую службу (ФНС), Министерство Юстиции, Социальный фонд России. Даже при нулевой деятельности Фонда это является его обязанностью. В противном случае организации будут грозить штрафы. Фонд подлежит обязательному аудиту, если его финансирование за определенный промежуток времени превысило 3 млн рублей. Например, в 2024 году подлежат обязательному аудиту за 2023 год те организации, которые в 2022 году получили финансирование на сумму свыше 3 млн рублей.

В процессе регистрации Фонда крайне важна тщательная подготовка документов. Если не уделить этому этапу должного внимания, то это может привести к серьезным последствиям и проблемам (финансовым, юридическим, репутационным) в дальнейшей деятельности Фонда. На начальном этапе это может грозить отказом в государственной регистрации Фонда. В дальнейшем, после прохождения регистрации, у Фонда могут, помимо прочего, возникнуть осложнения с открытием счетов в банках, получением грантов, субсидий и других выплат, в том числе полученных от государства, не говоря уже про возможность наложения штрафов или о его закрытии. Также недостаточная внимательность к деталям при составлении документации чревата вызовом недовольства со стороны лиц, нуждающихся в помощи, повреждением репутации Фонда и, как следствие, снижением доверия его жертвователей, убыткам и сокращению доходов от предпринимательской и иной деятельности.

Примечания

Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Рувики» («Багопедия», «ruwiki.ru») под названием «Некоммерческие фонды», находящаяся по адресу: «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Некоммерческие_фонды» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?»