Ограничения на работу мигрантов в России

Ограничения на работу мигрантов в России
Файл:Мигрант с чемоданом.webp
Дата	20022002 год
Причина	Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Результат	23 региона РФ ввели ограничения

Ограничения на работу мигрантов в России — запрет на трудоустройство иностранных граждан в сфере образования, здравоохранения, соцуслуг, питания и других отраслях. Вводится с 2002 года в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющим губернаторам «ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами...иностранцев по отдельным видам экономической деятельности». К 2024 году насчитывалось 23 региона, вводивших ограничения на тот или иной период.

История

В 2002 году вступил в силу закон N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», наделивший губернаторов правом ежегодно вводить ограничения на работу мигрантов в той или иной сфере. Данная норма позволила главам регионов оперативно регулировать ситуацию на рынке труда, обеспечивая рабочими местами жителей, а также снимать возможное социальное напряжение. К 2024 году насчитывалось свыше 20 регионов, вводивших в своё время подобные ограничения. Как правило, они касались следующих сфер деятельности:

• пассажирские перевозки и такси;
• розничная торговля продуктами питания, алкоголем и табаком;
• производство детского питания;
• дошкольное, среднее, профессиональное и высшее образование;
• здравоохранение, косметология;
• энергетика;
• производство нефтепродуктов;
• водозабор и водоочистка.

Рекордсменом по числу введённых ограничений стал Краснодарский край, глава которого В. И. Кондратьев принял 11 января 2024 года постановление о запрете на найм иностранных граждан в 85 сферах деятельности. В результате, только за первую половину 2024 года правоохранительными органами Кубани было проведено около трёх тысяч проверок на предприятиях, выявлено свыше 13 тысяч административных правонарушений по линии иммиграционного законодательства, выдворено 2,2 тыс. иностранных граждан. При этом на учёте в местных центрах занятости числилось 10,4 тыс. безработных. Как сообщило в июле 2024 года министерство труда и социального развития Краснодарского края, им были предложены рабочие места, освободившиеся после выдворения иностранных граждан.

В декабре 2024 года власти Тверской области увеличили более чем в два раза с 36 до 82 перечень сфер экономики, где с 2025 года запрещено работать иностранным гражданам. В частности, полностью запрещено использование иностранной рабочей силы в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, забора, очистки и распределения воды.

Исключение

Региональные запреты на работу иностранцев в определённых сферах не относятся к гражданам стран ЕАЭС: Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии.

Субъекты РФ

Список регионов России, вводивших ограничения на работу иностранных граждан c 2023 по 2024 год.

Регион		Дата	Сферы	Источник
	Краснодарский край	Ограничения вступили в силу 21 января 2024 года	85 видов экономической деятельности, в том числе лесозаготовка, рыболовство, производство одежды, нефтепродуктов, электроники, водозабор и водоочистка, предоставление финансовых услуг, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. С 2025 года введён полный запрет на наём мигрантов во все сферы.
	Тульская область	Ограничения вступили в силу 1 января 2024 года	Розничная торговля продуктами питания, алкоголем и табаком, пассажирские перевозки и такси.
	Воронежская область	Ограничения вступили в силу 1 января 2024 года	Энергетика, водозабор и водоочистка, пассажирские перевозки и такси, телекоммуникационная сфера.
	Приморский край	Ограничения вступили в силу 1 января 2024 года	Пассажирские перевозки и такси. С 2025 года перечень запрещённых сфер увеличился почти до 40 (в том числе образование, здравоохранение, соцобеспечение, производство топлива, нефтепродуктов, химических веществ, лекарств и др.).
	Самарская область	Ограничения вступили в силу 24 февраля 2024 года	Пассажирские перевозки и такси, услуги по подбору персонала, сфера образования.
	Московская область	Ограничения вступают в силу 1 января 2025 года	Розничная торговля алкоголем и табаком, сфера общепита и культуры.
	Кемеровская область	Ограничения вступают в силу 1 января 2025 года	24 вида экономической деятельности, в том числе производство детского питания и диетических пищевых продуктов, розничная торговля, пассажирские перевозки и такси, сфера образования, общая и специальная врачебная практика, косметология.
	Иркутская область	Ограничения вступают в силу 1 января 2025 года	16 видов экономической деятельности, в том числе лесная промышленность, производство лекарств, общественный транспорт и такси, туризм, торговля алкоголем и табаком, геолого-разведочные работы, сфера образования.
	Омская область	Ограничения вступают в силу 1 марта 2025 года	Охота, производство детского питания и лекарств, торговля алкоголем и табаком, пассажирские перевозки и такси, сфера образования, организация детского отдыха, социальные услуги (уход с проживанием и без).
	Тверская область	Ограничения вступают в 2025 году	По 52 видам экономической деятельности полный запрет, по 30 — с ограничениями по отдельным профессиям.
	Волгоградская область	Ограничения вступают в силу 1 января 2025 года	Образование, медицина, курьерские услуги.
	Саратовская область	Ограничения вступают в силу 1 января 2025 года	Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению; образование; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

Обход закона

В феврале 2024 года заместитель председателя Союза работников такси Василий Суворов рассказал, как в Самарской области иностранные граждане обходят запрет на работу в сфере перевозок и такси. По его сведениям, мигранты передавали компаниям-агрегаторам вместо своих данных — сведения подставных российских ИП. По мнению Василия Суворова, таким образом работали около 80% таксистов.

Дополнительная информация

См. также: Пакет законов по противодействию незаконной миграции (2024)

29 октября 2024 года Государственной Думой был принят пакет законопроектов, ужесточающих уголовную ответственность за организацию нелегальной миграции.

6 ноября 2024 года Совет Федерации РФ одобрил закон о внесудебной блокировке ресурсов, на которых распространяется информация о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции. Также Совфед одобрил закон о конфискации денег и имущества за организацию незаконной миграции.

В октябре 2024 года МВД РФ, ФСБ РФ, Росфинмониторинг, а также правоохранительные органы стран ОДКБ провели операцию «Нелегал-2024», по результатам которой было возбуждено 4 тыс. уголовных дел, выявлено 106 тыс. нарушений миграционного законодательства, принято решение о депортации 20 тыс. человек.

С 27 января 2025 года агентство миграции Узбекистана запустило онлайн-курсы по изучению русского языка для соотечественников, желающих работать в России. По данным пресс-службы, интенсивные онлайн-курсы помогут за месяц подготовится к сдаче экзамена по получению трудового патента.       

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Ограничения на работу мигрантов в России», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Ограничения_на_работу_мигрантов_в_России» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».