Правовое регулирование использования ГМО в России

В некоторых странах создание, производство, применение продукции с использованием ГМО подлежит государственному регулированию. В том числе и в России, где исследовано и одобрено к применению несколько видов трансгенных продуктов.

5 июля 1996 года был принят Федеральный закон N 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

С 12 декабря 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 25.10.2007 N 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором подпунктом а) пункта 3 статьи 1 в абзац третий пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» внесено дополнение об обязательном наличии в отношении продуктов питания информации о наличии в них компонентов, полученных с ГМО, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более 0,9%.

До 2014 года в России ГМО можно было выращивать только на опытных участках, был разрешён ввоз некоторых сортов (не семян) кукурузы, картофеля, сои, риса и сахарной свёклы (всего 22 линии растений). С 1 июля 2014 г. должно было вступить в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. № 839 «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы».

В феврале 2015 года в Госдуму внесен законопроект о запрете на выращивание ГМО в России (Проект федерального закона № 714809-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности».

Запрет не касается использования генно-модифицированных организмов (ГМО) для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Согласно законопроекту, правительство сможет запрещать ввоз в Россию генно-модифицированных организмов и продукции по результатам мониторинга их воздействия на человека и окружающую среду. Импортёры генно-модифицированных организмов и продукции будут обязаны пройти регистрационные процедуры. За использование ГМО с нарушением разрешённого вида и условий использования предусматривается административная ответственность: штраф на должностных лиц предлагается установить в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

В первом чтении проект был принят в апреле 2015

В третьем чтении проект закона был принят Госдумой в 24 апреля 2016 года (утвержден Советом Федерации 29 июня 2016 года и подписан президентом 5 июля 2016 года).

В конце 2018 года в России вступили в силу изменения технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки»: производителей обязали на упаковке любых продуктов, содержащих больше 0,9 процента генетически модифицированных компонентов, большими буквами писать «ГМО».

В январе 2020 года президент Владимир Путин утвердил Доктрину продовольственной безопасности, в которой установлен запрет на ввоз в Россию ГМО-продуктов, а также ГМО-продукции с целью посева и выращивания.

В декабре 2021 года был принят закон о генетической паспортизации семян. Паспортизация позволит защитить права правообладателей, выявить генно-модифицированные организмы в семенах и посевах, а также препятствовать нелегальной продаже некачественной продукции. Чтобы получить сертификат, нужно будет провести сортовые испытания и проверку на наличие ГМО. Предполагалось, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Но в ноябре 2022 года Правительство, чтобы снизить нагрузку на селекционеров и удержать в стране иностранных производителей для обеспечения достаточного объема семян, особенно сахарной свеклы, предложило отложить введение ряда норм уже принятого закона. Госдума приняла в третьем чтении правительственный законопроект № 232909-8 о переносе с 1 сентября 2024 года на 1 сентября 2025 года запуска оформления генетических паспортов сельскохозяйственных растений из утвержденного списка.

С 1 сентября 2023 года вступит в силу Приказ Минсельхоза России от 06.04.2023 № 346 «Об утверждении Порядка уничтожения посевов (посадок) или семян сельскохозяйственных растений, в которых выявлено наличие генно-инженерно-модифицированных организмов».

Порядок устанавливает правила уничтожения посевов (посадок) сельскохозяйственных растений или их семян, в которых по результатам анализа, проведенными аккредитованными органами инспекции, подтвердится наличие ГМО. Факт уничтожения посевов или семян должен быть зафиксирован должностным лицом территориального органа Россельхознадзора на фото или видео.

В случае если собственник посевов или семян, в которых выявлено наличие ГМО, в срок, указанный в информационном письме, не принял меры по их уничтожению, территориальный орган Россельхознадзора обращается в суд с заявлением о принудительном уничтожении собственником ГМО посевов (или семян). Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Ссылки

Реестр свидетельств о государственной регистрации ГМО

В России утверждена форма лабораторного заключения об отсутствии (наличии) ГМО в семенах

О воздействии ГМО на человека и окружающую среду, продукцию животного и растительного происхождения (зерно, корма, кормовые добавки)

Мониторинг воздействия ГМО

Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Рувики» («Багопедия», «ruwiki.ru») под названием «Правовое регулирование использования ГМО в России», находящаяся по адресу: «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Правовое_регулирование_использования_ГМО_в_России» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?»