Предмет охраны объекта культурного наследия

Москва. Вид на Кремль c Москворецкого моста. Около 1898 г.

Предмет охраны объекта культурного наследия — в российском праве, совокупность количественных и качественных характеристик объекта, отражающих его особенности, послужившие основанием для включения данного объекта культурного наследия в единый государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), произвольное изменение и (или) утрата которых наносит вред объекту культурного наследия.

Цель — сохранение подлинного внешнего и внутреннего облика, исторически ценных материалов, конструктивных и инженерно-технологических систем объектов культурного наследия, в том числе с учетом проведенных ранее реставрационных работ при условии их соответствия критериям подлинности. Задача - выявление ценных подлинных материальных элементов и нематериальных качеств объектов культурного наследия, а также позднейших наслоений, либо реставрационных включений.

Разработка проекта предмета охраны в Российской Федерации представляет собой комплексные историко-культурные исследования объекта (ансамбля, элемента застройки) с последующим представлением материалов на рассмотрение и утверждение на Историко-культурном экспертном совете при Департаменте культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) или специальной комиссии, созданной при органе государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны культурного наследия.

Методика определения историко-культурной ценности архитектурного памятника

Чтобы полностью сформировать предмет охраны объекта недвижимости необходимо выявить основные его качественные характеристики. Для этого необходимо рассмотреть объект со всех вышеуказанных точек зрения: архитектуры, градостроительства, истории, археологии, эстетики, искусства, науки и техники, этнологии или антропологии и социальной культуры. При этом одним из наиболее сложных является формирование предмета охраны объекта недвижимости, с т. з. истории, по следующим причинам:

• многообразие и большой объем историко — культурных явлений и их составляющих, связанных с объектом недвижимости;
• неоднозначность ценностно — смысловых характеристик и социокультурных функций историко-культурных явлений, связанных с объектом недвижимости и участвующих в формировании его предмета охраны;
• отсутствие научного подхода в оценке социокультурной значимости историко-культурного явления, участвующего в формировании предмета охраны с «т. з. истории» и определяющего, в конечном итоге, охранный статус объекта;
• зависимость оценки историко-культурного явления, определяющей охранный статус объекта недвижимости, от изменения политической ситуации, социальных приоритетов, идеологии, мнений, общественного интереса и т. д.;
• невосполнимая утрата предмета охраны объекта недвижимости, сформированного «с т. з. истории», в случае разрушения объекта.
• сложность формализации (структурного анализа) историко-культурного явления (явлений), формирующих предмет охраны объекта недвижимости с т. з. истории

Литература

• Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ
• Прилуцкий В. А., Аспект аутентичности в определении предмета охраны памятника http://archive.nbuv.gov.ua/portal/natural/nvb/2010_57/priluzki.pdf
• Венецианская Хартия (МЕЖДУНАРОДНАЯ ХАРТИЯ по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест)
• Теория и практика реставрационных работ. Сборник № 3. НИИТИиППСА. М., 1972
• ЗАКОН РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь» Артыкул 29 http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=h10600098&p2={NRPA}

Ссылки

• Венецианская хартия