Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (РЦОИТ при ЦИК России) | |
---|---|
![]() Эмблема РЦОИТ при ЦИК России | |
Общая информация | |
Страна | |
Дата создания | |
Штаб-квартира |
101000, г. Москва, Мясницкая ул., 47 |
Сайт | |
|
Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (РЦОИТ при ЦИК России) — учреждение, подведомственное Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Основными целями его деятельности являются обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса, а также повышение уровня правовой культуры граждан[1].
С 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[2] является федеральным казенным государственным учреждением.
С 2015 года в составе Центра действует филиал в Республике Крым и городе Севастополе.
История[править]
Центр создан[3] 1 ноября 1994 г. для решения задач по организации и координации обучения всех участников избирательного процесса в Российской Федерации. Является единственной организацией, уполномоченной на решение данных задач, в Российской Федерации[4][5].
Специфика основных направлений этой деятельности была раскрыта в Федеральной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации[6], утвержденной в феврале 1995 г.
Ключевыми программными документами в развитии деятельности Центра стали[7]:
- «Комплекс мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000—2005 года» (2000 г.) и «Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации на 2006—2008 года» (2006 г.), поставившие целью создание корпуса квалифицированных кадров избирательных комиссий и их непрерывное обучение;
- «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (2011 г.) и «Молодежная электоральная концепция» (2014 г.), направленные на стимулирование участия молодежи в избирательном процессе;
- «Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016—2018 годах» (2016 г.), нацеленная на обеспечение большей открытости процессов подготовки и проведения выборов.
На момент начала 2020 года является «Комплекс мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019—2021 годы»[1], обозначивший приоритет подготовки к выборам с использованием электронных средств голосования. Новым цифровым инструментом обучения членов избирательных комиссий различного уровня к 2021 году должна стать система дистанционного обучения «Электорий».
С 2008 года РЦОИТ при ЦИК России совместно с научно-техническим центром «Поиск-ИТ» занимался разработкой и внедрением специализированного программного комплекса для мониторинга средств массовой информации с целью обеспечения равного распределения эфирного времени среди кандидатов и партий, соблюдения порядка опубликования результатов выборов и своевременного пресечения нарушений в данной сфере[8]. По оценкам экспертов, несмотря на бесперспективность применения данной системы в отношении избирательного процесса в иностранных государствах[9], она остается крайне востребованной для обеспечения законности выборов в самой России[10].
В 2018 году формат проведения среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса претерпел значительные изменения, а сам конкурс получил название «Атмосфера». С 2019 года изменились и правила проведения Всероссийской олимпиады «Софиум» среди учеников 9-11 классов.
Также в 2019 году был перезапущен официальный Youtube-канал под названием «Просто о выборах», содержащий образовательные и просветительские материалы по избирательной тематике.
В конце 2019 года издаваемый Центром научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть» был включен в Перечень рецензируемых научных изданий решением Президиума ВАК[11].
Одним из постоянных направлений просветительской работы с молодежью является проведение ознакомительных экскурсий по зданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Существующие оценки результатов деятельности Центра значительно менялись с течением времени: если в середине 2017 года эксперты сходились во мнении относительно общей неэффективности работы данной государственной структуры[12], то к концу 2019 года независимые наблюдатели напрямую связывали снижение нарушений в избирательных комиссиях различного уровня с действиями РЦОИТ при ЦИК России[13].
Направления деятельности[править]
- Обучение организаторов выборов (референдумов)
- Изучение и совершенствование избирательных технологий
- Повышение правовой культуры участников избирательного процесса
- Работа с молодыми и будущими избирателями
- Подготовка и распространение научной, аналитической, информационно-справочной, учебно-методической печатной продукции
Проекты[править]
- Всероссийский конкурс «Атмосфера»
- Всероссийская олимпиада «Софиум»
- Научный журнал «Гражданин. Выборы. Власть»
- Система дистанционного обучения «Электорий»
- Youtube-канал «Просто о выборах»
Руководители[править]
- Мхитарьян Яков Георгиевич (декабрь 1994 г. — январь 1996 г.)
- Жбанков Владимир Николаевич (январь 1997 г. — декабрь 1997 г.)
- Серёгина Галина Николаевна (январь 1998 г. — май 2000 г.)
- Веденеев Юрий Алексеевич (май 2000 г. — сентябрь 2005 г.)
- Созыкина Антонина Алексеевна (сентябрь 2005 г. — август 2007 г.)
- Иванченко Александр Владимирович (август 2007 г. — июнь 2016 г.)
- Верзилина Ирина Геннадьевна (июнь 2016 г. — декабрь 2016 г.)
- Шайхуллин Геннадий Сахиуллович (январь 2017 г. — июнь 2017 г.)
- Артыкаева Наталья Петровна (май 2018 г. — н.в.)
См. также[править]
Источники[править]
- ↑ Устав Федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
- ↑ Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения госучреждений рус.. Российская газета. Проверено 1 февраля 2020.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 01.11.1994 г. № 558-рп рус.. Президент России. Проверено 31 января 2020.
- ↑ Автономов А.С. Глава 2. Функциональная обособленность избирательных органов // Избирательная власть. — М.: Права человека, 2002. — 81 с. — ISBN 5771202568.
- ↑ Seminar on Electoral Management Bodies англ. (PDF). Vienna: OSCE (16-17 July 2009).
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 г. № 228 рус.. Президент России. Проверено 31 января 2020.
- ↑ Фроленкова О.А. [https://aceeeo.org/sites/default/files/PDF/elections/ElectionsInEurope_11_2015.pdf Обучение организаторов выборов и повышение правовой культуры избирателей] // Выборы в Европе. — 2015. — № 11. — С. 61-67.
- ↑ Программный комплекс информационно-аналитической системы Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России. poisk-it.ru. Проверено 6 февраля 2020.
- ↑ Центризбирком РФ размялся на Америке // Коммерсантъ. — 2008.
- ↑ Мадина Шавлохова, Ольга Арцева В ЦИК впервые сформируют независимый пул экспертов по выборам рус.. Известия (2016-07-11). Проверено 6 февраля 2020.
- ↑ Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (по состоянию на 26.12.2019 г.).
- ↑ Ангелина Галанина ЦИК усовершенствует систему обучения избирательным технологиям рус.. Известия (2017-07-03). Проверено 6 февраля 2020.
- ↑ Выступление в ЦИК о ценностях в процессе подготовки кадров избирательных комиссий рус.. Голос — за честные выборы. Проверено 6 февраля 2020.
Ссылки[править]
- Youtube-канал «Просто о выборах»