Согласование перепланировки в России

Согласование перепланировки — процедура получения разрешения на осуществление изменения структуры жилого или нежилого помещения, позволяющего законным образом изменить план помещения. При этом контролируется безопасность изменений и их соответствие принятым строительным и санитарным нормам. Планировка помещений фиксируется в инвентаризационных планах, в которые по результатам согласования вносятся изменения.

Законодательное регулирование

На территории Российской Федерации данный процесс регулируется Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со Статьёй 26 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка помещения должна проводиться с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В качестве органа местного управления, на которого возлагаются функции согласования перепланировки, чаще всего выступает Отдел Главного архитектора при Администрации города, района или поселка, либо Архитектурно-планировочное управление. Согласования перепланировки требуют любые работы по ремонту, требующие внесения изменений в инвентаризационные планы помещения, в том числе такие как перепланировка ненесущих перегородок, перестановка сантехнических приборов, перенос проёмов и т. д.

Согласно пункту 4 Статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном виде на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Документы, предоставляемые в орган, осуществляющий согласование

Согласно пункту 2 Статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на перепланировку или переустройство помещений собственник должен предоставить следующие документы:

1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2. Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
4. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5. Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно пункту 3 Статьи 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме описанных выше.

Работы, запрещенные к выполнению при перепланировке и (или) переустройстве помещений на территории Российской Федерации

1. Запрещено расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней;
2. Запрещается размещение кухни над территорией жилых комнат;
3. Запрещается устройство в квартирах санузлов и мокрых помещений без проведения гидроизоляции пола;
4. Запрещено делать вход в помещение, оборудованное унитазом, из жилых комнат и кухонь, за исключением входа из спальни в такое помещение, при условии наличия в квартире второго санузла (с унитазом) с входом из коридора.;
5. Запрещается устройство уровня пола в санузлах и других мокрых помещениях вровень или выше уровня пола соседних помещений без установки соответствующего порожка;
6. Запрещается подсоединение системы вентиляции санузлов и туалетов к системе вентиляции кухонь;

Согласование перепланировки в Москве

В столице процесс согласования перепланировки квартир и нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, определяется Постановлением Правительства Москвы № 508 от 25.10.2011. Органом, наделённым полномочиями по выдаче разрешений на перепланировку и (или) переустройство квартир и нежилых помещений в жилых зданиях, является Государственная Жилищная инспекция города Москвы согласно Постановлению Правительства Москвы № 336 от 26.07.2011.

Документы, предоставляемые для получения разрешения на перепланировку и (или) переустройство в Москве

1. Заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме на бумажном носителе либо в электронном виде.
2. Копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме и жилом доме (при предъявлении подлинника) либо копии, заверенные нотариально.
3. Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (для нежилого помещения — поэтажный план с экспликацией, выписка из технического паспорта на здание (строение) (форма 1а), справка органа технического учета о состоянии здания/помещения (форма 5).
4. Согласие собственников или согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (для нежилых помещений согласие собственника помещения или уполномоченного им лица).
5. Подготовленный и оформленный в соответствии с установленными Правительством Москвы требованиями проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, разработанный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Работы, запрещенные к выполнению при перепланировке и (или) переустройстве помещений в Москве

В соответствии с п.11 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 при перепланировке и (или) переустройстве квартиры или нежилого помещения в жилом здании запрещается проводить следующие мероприятия:

1. Ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.
2. Переустройство помещений или смежных с ним помещений, при котором они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
3. Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.
4. Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
5. Ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
6. Увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
7. Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления на лоджии, балконы и веранды.
8. Устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления.
9. Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.
10. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
11. Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов (в многоквартирных домах типовых серий).
12. Перевод технических подполий в подвалы.
13. Устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.
14. Переустройство и (или) перепланировка чердака, технического этажа, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
15. Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке в домах, признанных в установленном порядке аварийными.
16. Проведение работ, затрагивающих внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, в том числе устройство мансардных окон, а также изменения габаритов жилых помещений (для объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия).
17. Устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери.
18. Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.

Работы при переустройстве, требующие согласования по проекту перепланировки

Согласно пунктам 2 и 3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы № 508 от 25.10.2011 при перепланировке и (или) переустройстве квартиры или нежилого помещения в жилом здании следующие мероприятия должны быть осуществлены только на основании проекта перепланировки:

1. Установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей.
2. Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.
3. Замена, перенос и (или) установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений).
4. Устройство (перенос) уборных и ванных комнат.
5. Устройство несущих стен.
6. Устройство проемов в перекрытиях (при объединении по вертикали) с устройством внутренних лестниц.
7. Устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках.
8. Заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях.
9. Изменение конструкции полов без затрагивания междуэтажного перекрытия.
10. Разборка (полная, частичная) не несущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия (разгружающие).
11. Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (кирпич, пазогребневые блоки, керамзитобетонные блоки, пенобетонные блоки, газосиликатные блоки толщиной более 10 см либо иные материалы, создающие нагрузки более 150 кг/кв. м) в многоквартирных домах с железобетонными перекрытиями.
12. Устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
13. Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах).
14. Создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарно-техническим оборудованием вновь устраиваемых помещений.
15. Создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания.
16. Создание (не предусматривающее организацию помещения) навесов в пределах габаритов существующих элементов здания (дебаркадеры, стилобаты и т. п.), а также крылец и лестниц.
17. Создание витрин в пределах (с выносом не более 1 метра) габаритов существующих элементов здания без опирания на землю, не предусматривающее организацию помещений.
18. Устройство балконов, лоджий и террас на первых этажах.
19. Устройство на фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов.
20. Устройство дымоходов.

Все остальные мероприятия, не входящие в данный список, но требующие внесения изменений в инвентаризационные планы помещения, должны быть согласованы на основании эскиза.

Фотоматериалы

• Инвентаризационный план на квартиру.jpg

  Инвентаризационный план на квартиру

• 

  Разрешение на осуществление перепланировки квартиры в Москве

• 

  Разрешение на осуществление перепланировки квартиры в Красногорске

Литература

• А. А. Титов. Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации. — изд. 10-е, перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012.

Ссылки

• Официальный сайт Государственной жилищной инспекции города Москвы