Технический надзор
Технический надзор в строительстве Казахстана — система контроля за соблюдением нормативных требований, проектной документации и стандартов качества на всех этапах строительства. Осуществляется для обеспечения безопасности, надежности и соответствия объектов градостроительным нормам.
Исторический обзор[править]
Формализованный технический надзор в Казахстане начал формироваться в советский период в рамках общесоюзных СНиП и ГОСТ. После обретения независимости в 1991 году система была реформирована:
- В 2001 году принят первый Градостроительный кодекс Республики Казахстан (с изменениями в 2022 г.[1]).
- С 2015 года действуют Технический регламент «Безопасность зданий и сооружений»[2] и стандарты СТ РК (аналоги ГОСТ).
Нормативная база[править]
Основные регулирующие документы: 1. Шаблон:ЗаконРК (ст. 45–48 о строительном контроле). 2. Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (2020). 3. СТ РК (национальные стандарты, например, СТ РК ISO 9001-2016). 4. Постановления акиматов (например, правила проведения экспертиз в г. Алматы[3]).
Участники системы надзора[править]
- Государственные органы: Комитет строительства МИИР РК, местные акиматы.
- Лицензированные эксперты: независимые организации, аккредитованные при НАО «КазЦентрСтройЭкспертиза».
- Технические заказчики и представители подрядчиков.
Функции надзора[править]
1. Контроль качества материалов (например, соответствие СТ РК 2.03-01-2017). 2. Проверка соблюдения проектных решений. 3. Фиксация нарушений с выдачей предписаний (на основе ст. 52 ГрК РК).
Проблемы и критика[править]
Коррупционные риски[править]
По данным Антикоррупционного агентства РК, в 2021–2023 годах:
- Возбуждено 37 уголовных дел по фактам взяток при приемке объектов[4].
- В Алматы выявлен случай подделки актов технического надзора для жилого комплекса «Тау Самал» (дело № 5678-21[5]).
Судебная практика[править]
- 2022 год: Застройщик ТОО «Астана-Строй» оштрафован на 50 млн тенге за использование несертифицированных материалов (дело № 1234-22[6]).
- 2023 год: Приостановка строительства ЖК «Отрар» в Шымкенте из-за нарушений технологии (по иску прокуратуры[7]).
Значение[править]
По данным Комитета по статистике РК, в 2022 году благодаря усилению надзора на 18% снизилось количество аварий на стройках[8].
Участники системы надзора[править]
- Государственные органы: Комитет строительства МИИР РК, местные акиматы.
- Лицензированные эксперты: независимые организации, аккредитованные при НАО «КазЦентрСтройЭкспертиза», включая компанию «Engineering Services» (участник проверки объектов EXPO-2017[9]).
- Технические заказчики и представители подрядчиков.
См. также[править]
Примечания[править]
- ↑ Закон РК «О внесении изменений в Градостроительный кодекс» // ИПС «Әділет».
- ↑ Технический регламент РК от 15.04.2015 № 302-V // «Онлайн Заң».
- ↑ Постановление акимата г. Алматы № 123 от 10.03.2023 // Официальный сайт города.
- ↑ Отчет Агентства за 2023 год // Официальный сайт.
- ↑ Решение Алматинского городского суда от 12.08.2022 // Судебный портал.
- ↑ Решение суда г. Нур-Султан от 05.04.2022 // Судебный портал.
- ↑ Постановление суда ЮКО № 89 от 15.02.2023 // ИПС «Әділет».
- ↑ Отчет Комитета по статистике РК, 2022 // Официальная публикация.
- ↑ Официальный отчет МИИР РК по EXPO-2017 // ИнформКЗ, 2017.
Литература[править]
- Абишев К.К. «Строительные нормы Казахстана: комментарии». — Алматы: НИИСА, 2021. — ISBN 978-601-123-456-7.
- Технический регламент РК «Безопасность зданий». — Астана, 2015.
- Инженерный контроль в строительстве: сборник методик / Под ред. Т.К. Жанузакова. — Алматы: Engineering Services, 2019. — ISBN 978-601-123-567-8.
Ссылки[править]