Уровень развития крупных городов Казахстана
Критерии оценки [править]
В настоящее время 57 % населения Казахстана проживает в 87 городах. Согласно административно-территориальному делению Республики Казахстан, города классифицируются следующим образом:
1) Города республиканского значения, всего таких городов два: Алма-Ата и Астана;
2) Города областного значения – в Казахстане их 37, большинство из них являются областными центрами;
3) Города районного значения, к категории этих населенных пунктов относиться большинство средних и малых городов – всего их 47
В каких городах выше инвестиционная привлекательность, комфортнее и безопаснее жизнь, где лучше инфраструктура, образование, медицина и социальная защищенность? По мнению большинства ученых и экспертов для Республики наиболее благополучными являются крупные города с населением более 100 тысяч человек. Порог в 100 тысяч жителей является своеобразной «границей социальной безопасности» города, начиная с которой падает уровень безработицы, расширяются возможности трудоустройства, активнее развивается малый бизнес и т.п. Крупные города концентрируют в себе большой потенциал развития и их часто противопоставляют периферии, они обладают характерными особенностями и свойствами, которые определяют их многогранный потенциал и особую роль в жизни и развитии республики. Всего в рейтинге представлено 22 крупных города Казахстана с населением свыше 100 тысяч человек, в которых проживает около 8 млн. человек или 45% населения страны. Здесь сосредоточены основные промышленные предприятия, научные и образовательные центры, культурно-развлекательные учреждения, проводятся крупные международные спортивные, экономические и политические мероприятия.
Методика[править]
Традиционно, оценка уровня развития основывается на статистических финансовых показателях – среднедушевой доход, средняя стоимость товаров и услуг и пр. Но эти показатели не в полной мере раскрывают качественную характеристику развития города. Оценка потенциала города выражается в развитости инфраструктуры, наличии образовательных, культурных и оздоровительных учреждений, привлекательности города для бизнеса и туризма. Именно такие показатели и учитываются в данном исследовании. Анализ проведен на основе 25 показателей, объединенных в 11 групп, характеризующих основные критерии развития города. Для построения рейтинга была использована методика нормировки данных относительно наилучшего показателя по республике.
Результаты[править]
В результате исследования выявлено гипертрофированное развитие столичных регионов при значительном отставании прочих крупных городов. Алма-Ата и Астана обладают повышенным потенциалом развития перед другими крупными городами республики. Ведущие позиции в рейтинге развития крупных городов заняли:
1. Алма-Ата –19,4
2. Астана – 13,5
3. Шымкент – 7,7
4. Актобе – 6,3
5. Павлодар – 5,9
Эти города занимают высокие места по большинству показателей, которые входят в расчет рейтинга. Замыкает рейтинг последняя пятерка крупных городов:
18. Кокшетау – 3,5
19. Петропавловск – 3,4
20. Костанай – 3,3
21. Рудный – 2,8
22. Темиртау – 2,4
Наибольшая разница в оценке уровня развития наблюдается у первых трёх городов – лидеров. Алма-Ата опережает Астану на 5,9 баллов, Шымкент не добирает до столицы 5,8 балла. С четвертого города в рейтинге – Актобе (6,3 балла) – снижение общего индекса идет плавно, без резких падений, замыкает список Темиртау с показателем в 2,4 балла
Региональные особенности распределения городов[править]
Несмотря на существенную разреженность городской сети республики, территориально города формируют несколько макро-регионов. Основными факторами их формирования являются: исторические, экономические, природные и этнографические особенности. Всего на территории Республики Казахстан выделяются четыре макро-региона:
1. Южно-Казахстанский макро-регион, является самой развитой частью республики, здесь располагается 6 крупных городов (Алма-Ата, Шымкент, Тараз, Кызылорда, Талдыкорган и Туркестан), из которых два имеют высокий уровень развития (Алма-Ата и Шымкент), остальные города имеют средний уровень развития. Средний индекс развития для всех городов Южно-Казахстанского макро-региона составляет 7,9 баллов.
2. Западно-Казахстанский макро-регион, в его состав входит 5 крупных городов (Актобе, Уральск, Атырау, Актау, Жанаозен). Самым развитым городом этой части республики является Актобе. Города Актау, Атырау, Уральск имеют средний уровень развития, а город Жанаозен занимает позицию ниже среднего уровня. Средний индекс городов Западно-Казахстанского макро-региона составляет 5,4 балла.
3. Северно-Казахстанский макро-регион охватывает обширные пространства севера республики и небольшую часть центра Казахстана. На этой территории размещается 9 крупных городов (Астана, Караганда, Павлодар, Костанай, Петропавловск, Темиртау, Кокшетау, Экибастуз, Рудный). Из них лишь Астана имеет высокий уровень развития. Средним уровнем развития обладают Павлодар и Караганда, оставшиеся города – уровень развития ниже среднего. Средний индекс развития Северно-Казахстанского макро-региона составляет 4,9 балла.
4. Восточно-Казахстанский макро-регион является наименее развитой частью республики, здесь располагаются всего два крупных города (Усть-Каменогорск и Семей), которые обладают средним уровнем развития. При этом усредненный индекс развития для региона составляет 4,7 балла.
Некоторые особенности развития городов[править]
_2.jpg)
Алма-Ата лидирует по таким критериям как коммерческая привлекательность, инфраструктура, образование, культура, туристический потенциал и банковский сектор, среди слабых сторон - безопасность. Астана является лидером по количеству проводимых международных мероприятий и демографии, а по безопасности занимает последние место. Самые комфортные климатические условия в Шымкенте, социальная сфера лучше развита в Актобе, а наименьшее количество преступлений совершается в Жанаозене.
Выводы[править]
Основным лимитирующим фактором развития города является численность его населения. Несомненно, чем крупнее город, тем выше эффективность экономики, больше возможностей в доступности различных услуг и инноваций. И все же в первой пятерке два города по рангу численности населения не совпадает с рангом общего индекса. Однако в целом для Казахстанских городов прослеживается общий тренд увеличения потенциала развития от численности горожан.
В Казахстане прослеживается непропорциональное развитие различных частей его территории. Географически республика разделяется на несколько агломерационных макро-регионов. Основными факторами формирования которых являются исторические, экономические, природные и этнографические особенности. Всего на территории Республики Казахстан выделяются четыре макро-региона, самый развитый Южно-Казахстанский, далее следуют Западно-Казахстанский, Северно-Казахстанский и наименее развитый Восточно-Казахстанский].
В рамках стратегии развития Республики Казахстан до 2050 года, предусматривающей дальнейшее приоритетное развитие и укрепление государственности, особое внимание должно быть уделено проблеме территориального планирования, в том числе концентрации населения и экономической активности в важнейших агломерациях и городах Республики. Проведенное исследование уровня развития городов позволит усовершенствовать имеющуюся стратегию развития Казахстана.
Литература[править]
- Соколов А.А., Руднева О.С. Рейтинг уровня развития крупных городов Казахстана // Известия Оренбургского отделения Русского географического общества. 2017. № 9 (42). С. 4-11.
- Соколов А.А., Руднева О.С. Российско-казахстанский трансграничный регион: динамика демографических процессов за 25 лет // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Биологические, технические науки и науки о Земле. - 2017. - № 1. - С. 49-53.
- Евразийская интеграция: истоки, проблемы, перспективы: коллективная монография. Том I / Соколов А.А., Руднева О.С. и др. — СПб.: МИЭП при МПА ЕврАзЭС, 2016.
- Соколов А.А., Руднева О.С. Территориальный анализ туристско-рекреационного потенциала в приграничных регионах России и Казахстана // Материалы международной научно-практической конференции. Запад и Восток: пространственное развитие природных и социальных систем. – Улан-Уды 2016. – С. 304–308.
- Соколов А.А. Региональная оценка туристско-рекреационного потенциала в степной зоне России, Украины и Казахстана // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2016. - № 2(190). – С. 102-109.
- Соколов А.А. Сравнительно-экономический анализ стран Таможенного союза ЕврАзЭС // Известия Оренбургского государственного аграрного университета – 2014. – № 1(45). – С. 227–230.
- Соколов А.А., Руднева О.С. Росийско-Казахстанский трансграничный регион. Интеграционные процессы и перспективы развития. – Saarbrücken, Germany: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2011. – 137 с. – ISBN 978-3-8465-4796-0.
- Соколов А. А. Руднева О.С. Социально-экономические показатели уровня развития крупных городов Евразийского экономического союза на примере России и Казахстана: общие тенденции и основные закономерности // Евразийский научный форум «Интеграция науки и образования как основа эволюции Евразийского экономического союза». – СПб.: МИЭП. 2017.