Центр экспертизы и координации информатизации

ФГБУ "Центр экспертизы и координации информатизации" (ФГБУ "ЦЭКИ")
Общая информация
Страна	Российская Федерация
Дата создания	2015
Предшествующие ведомства
ВНИИПВТИ ВНИИПОУ
Вышестоящее ведомство	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Число сотрудников	135
Директор	Урнышев Роман Валерьевич
Сайт
цэки.рф

ФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации» (ФГБУ «ЦЭКИ») — было создано в порядке реорганизации в форме преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно — исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (ВНИИПВТИ) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2015 г. № 1046-р и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 221.

Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ) в течение ряда лет входил в систему научно-исследовательских организаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, являясь одним из центров в стране по решению проблем законотворчества в сфере информатизации, научно-методического обеспечения и разработки в области региональной информатизации, обеспечению информационной безопасности, сертификации средств и систем информатизации. В свою очередь, ВНИИПВТИ был образован в 1986 году на базе Всесоюзного НИИ проблем организации и управления (ВНИИПОУ) при Государственном комитете СССР по науке и технологиям (ГКНТ) для решения общесистемных вопросов совершенствования управления в народном хозяйстве на базе широкого применения средств вычислительной техники.

Сам ВНИИПОУ был создан в 1971 году при Государственном Комитете СССР по науке и технологиям при Совете Министров СССР. В 1986 году, когда был образован Государственный комитет СССР по вычислительной технике и информатике (ГКВТИ), ВНИИПОУ был передан в его состав и переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации — ВНИИПВТИ.

История

70-е годы

Создание ВНИИПОУ было связано с такими именами учёных современности, как: академик Глушкова В. М., Дородницына А. А., Петрова Б. Н., Семенихина В. С., Наумова Б. Н., Емельянова С. В., Поспелова Г. С., Михалевича В. С., Макарова В. Л., Мизина И. А., членов — корреспондентов Академии наук СССР Жимерина Д. Г., Бусленко Н. П. и других. Главную роль в создании, становлении и развитии института сыграли два человека — Первый заместитель Председателя Государственного комитета СССР по науке и технологиям Дмитрий Георгиевич Жимерин (директор ВНИИПОУ), и академик Виктор Михайлович Глушков (научный руководитель). В этот период институтом был выполнен ряд новых проектов национального масштаба:  Общегосударственная автоматизированная система сбора и обработки информации для учёта, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС);  Государственная сеть вычислительных центров (ГСВЦ);  Общегосударственная система передачи данных (ОГСПД).

Проекты создали основу для решения государственной задачи — радикального совершенствования системы управления экономикой на основе принципиально новой технологической базы. Институтом были созданы Вычислительные центры коллективного пользования (ВЦКП) (более чем в 10 города) в Минске, Туле, Томске, Новосибирске и других городах, впервые в стране была реализована сеть ЕС ЭВМ в Москве, Киеве, Риге, Ташкенте, Новосибирске (1977), а также первая очередь «Академсети», разработаны и сданы в эксплуатацию крупные автоматизированные системы: ГАСУ, ГКНТ, АСУ ГКВТИ и другие. Академсеть соединила вычислительные центры академических институтов Киева, Риги, Ташкента, Сибирского отделения АН СССР и ВНИИПОУ. Центр Управления Государственными Программами ГКНТ СССР позволил эффективно скоординировать и увязать все научно-технические программы СССР. ГАСУ «Урожай» позволила усовершенствовать процесс сбора и переработки зерна, сахарной свёклы и винограда. Создание Демонстрационно-испытательного полигона ВТ на ВДНХ СССР (как филиала ВНИИПОУ) позволило смоделировать ряд направлений и мероприятий по совершенствованию управления экономики страны на основе использования ИКТ и информационных систем. Результаты работ этого периода были высоко оценены директивными органами страны — сотрудники были награждены государственными наградами, а институту было вручено Знамя ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

80-е годы

В 80-е был выполнен ряд крупнейших государственных проектов, позволивших ВНИИПВТИ стать общегосударственным научным центром координации работ как в области исследований и совершенствования экономических методов и форм управления, так и в сфере широкого внедрения вычислительной техники и информационных технологий. По инициативе института в практику работы при реализации ИКТ-проектов были внедрены и показали свою высокую эффективность такие организационные структуры, как Советы главных конструкторов по различным направлениям (сферам) информатизации. Во все советы входили представители ВНИИПВТИ. Так, был создан Совет Главных конструкторов министерств оборонного комплекса («девятки»), которые на начальном этапе информатизации добились наибольших результатов благодаря хорошим финансовым возможностям и кадровой оснащенности. Москва и столицы союзных республик сформировали Совет Главных конструкторов информатизации больших городов, который решал общие вопросы внедрения вычислительной техники в городах-миллионерах. Поскольку в структуре Общегосударственной автоматизированная система учёта и обработки информации (ОГАС) были звенья республиканского и территориального (автономные республики, края, области, автономные округа) уровня, были сформированы Совет Главных конструкторов республиканских АСУ (РАСУ) и территориальных АСУ (ТАСУ).

Одним из основных направлений деятельности ВНИИПВТИ в 80-е становится информатизация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Институт возглавлял работы по разработке и реализации Программы информатизации Московской области, координируя усилия более чем 60 организаций-соисполнителей. Опыт этой работы был использован и многими другими субъектами Российской Федерации. В частности, с учётом его были разработаны Программы информатизации Кемеровской и Новгородской области, Республики Марий-Эл, Ханты-Мансийского автономного округа и других регионов. Разработанные институтом типовые проектные решения внедрены в муниципальных образованиях Московской, Калужской, Тверской и других областей, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (всего более 130 внедрений).

С 1984 года на базе института действовал Диссертационный совет (Д 163.01.01) по защите кандидатских и докторских диссертаций по специальностям «Автоматизированные системы управления» (05.13.06), «Управление в социальных и экономических системах» (05.13.10), «Вычислительные машины, комплексы, системы и сети» (05.13.13) и аспирантура по четырём специальностям. В аспирантуре прошли обучение более 40 специалистов из различных организаций страны. За весь период деятельности Совета в нём было защищено 27 докторских и 54 кандидатские диссертации. Всего за время существования Института его сотрудниками защищено 16 докторских и около 30 кандидатских диссертаций, выпущено 39 монографий, более 3500 научных трудов, изобретений и отчётов по научно-исследовательским работам.

90-е

Событием, повлиявшим на развитие информатизации в стране и института стал распад СССР. Радикальные изменения произошли в системе управления всей страной и всеми отраслями экономики, в том числе в информатизации, которую подчиняли то одному органу государственной власти, то другому. Основные направления деятельности периода: нормотворчество, работа с регионами, сертификация, создание Международного научно-учебного центра информационной безопасности.

Нормотворчество

В области законодательства в сфере информатизации институт участвовал в разработке ряда нормативных правовых актов, в частности трёх федеральных законов, которые были приняты, в том числе, Федерального закона « Об информации, информатизации и защите информации» и Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» (Артамонов Г. Т.).

Работа с регионами

90-е годы были очень сложным для регионов, так как на информатизацию выделялось крайне мало средств: не хватало квалифицированных кадров, нормативного правового, нормативно-технического и методического обеспечения региональной информатизации. Присутствовала ведомственная разобщенность при реализации программ информатизации, при создании интегрированных территориальных информационных систем, при использовании федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов.

В этих условиях определённую помощь регионам оказал институт как с точки зрения организационно-методического обеспечения региональной информатизации, так — путём финансовой поддержки некоторых регионов посредством включения их в состав пилотных регионов, которым выделялись средства для разработки и последующего тиражирования типовых решений. Важным обстоятельством, повлиявшим на развитие работ по внедрению ИКТ и созданию информационных систем в субъектах Российской Федерации в этот период была работа Совета Главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации (СГК).

Основная цели создания СГК — коллегиальное рассмотрение проблем разработки и эффективного использования информационных систем, ресурсов и технологий в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, анализ и распространение передового опыта создания и использования информационных систем и информационных технологий, подготовка предложений по решению актуальных проблем региональной и муниципальной информатизации.

Сертификация

В институте проводились работы по добровольной и по обязательной сертификации средств информатизации. С 1994 года действовала система сертификации «Росинфосерт», которая являлась единственной в стране специализированной межведомственной системой в области информатизации, удовлетворяющей всем требованиям международных и национальных стандартов и руководств. В реестре системы «Росинфосерт» было несколько десятков испытательных лабораторий и органов по сертификации, в её работе участвовали ряд министерств и ведомств. «Росинфосерт» взаимодействовала с системами сертификации «ГОСТ-Р», «Электросвязь», «Оборонсертифика» и другими.

В области обязательной сертификации при были созданы: Орган по сертификации «СЕРТИНФО», комплекс лабораторий НИЦ «САМТЭС», аккредитованные в системах: Госстандарта — «ГОСТ-Р», Мининформсвязи России — «Электросвязь» и Минздрава России. В лабораториях проводились испытания средств информатизации и связи по всем видам параметров безопасности: пожарной, электромеханической, параметрам электромагнитной совместимости (ЭМС) и санитарно-гигиеническим параметрам. «СЕРТИНФО» был аккредитован в системе Госстандарта — «ГОСТ Р» на право проведения работ по сертификации средств информатизации и связи по безопасности, качеству производства (ISO-9000) и качеству услуг по ремонту. Основные ведущие зарубежные и отечественные фирмы-производители проходили сертификацию по параметрам безопасности в «СЕРТИНФО» и лабораториях НИЦ «САМТЭС» (Compag, Hewlett-Packard, Samsung, Panasonic, LG и др.; ИВК, Аквариус, Крафтвей, Формоза и др.).

В этот период были проведены работы по созданию производственных участков в структуре института (Захаров В. Г., Конявский В. А.) по производству средств и устройств защиты информации, которые впоследствии были преобразованы в самостоятельные организации.

Важным элементом инфраструктуры информатизации является система страхования информационных рисков. Начатая институтом в 1995 г. в инициативном порядке, работа вызвала большой интерес и поддержку и нашла отражение в утверждённой Доктрине информационной безопасности России.

Создание МНУЦИБ

На базе института был создан Международный научно-учебный центр информационной безопасности (МНУЦИБ), который предоставлял услуги аудиторного и дистанционного обучения в области информационной безопасности. МНУЦИБ являлся авторизованным учебным центром ряда крупных российских и международных компаний, он готовил кадры для ФСБ России, Федеральной таможенной службы, Минкомсвязи России, администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2000—2015

Проблема «2000»

Страна вступила в новое тысячелетие, перед «компьютерным сообществом» встала Проблема «2000», связанная с изменением календаря во всех вычислительных устройствах. Институту в числе других «центров компетенции» страны было поручено найти решение. Более 50000 предприятий воспользовались тестовыми программами и более 100—000 компьютеров были снабжены корректорами дат, разработанными институтом.

Работа с регионами

Первым важнейшим организационно-методическим документом для развития ИКТ-отрасли в России стало принятие федеральной целевой программы "Электронная Россия "2000-2010" . Институт не только подготовил ее проект, но и активно включился в ее реализацию. Основной целью программы является повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления на основе внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий, создания технологических предпосылок для развития гражданского общества за счёт обеспечения прав граждан на свободный доступ к информации, подготовки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных пользователей. В этот период институт выполнил ряд различных работ для субъектов Российской Федерации (Тюменская область, Калининградская область, Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Еврейская автономная область, Республика Саха). По поручению Минкомсвязи России ежегодно проводился мониторинг состояния и уровня использования ИКТ в субъектах Российской Федерации с подготовкой аналитического отчёта и предложений для Минкосвязи России по развитию информатизации на региональном и муниципальном уровне. Кроме того, были выполнены работы в рамках исполнения договоров: — с Центральным научно-исследовательский институтом связи (ЦНИИС) — «Разработка основных положений развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации до 2015 г. в части вопросов информатизации»; — с Администрацией г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа — "Технический проект «Муниципальная Информационная Система города Сургута»; — с Фондом «Евразия» — "Разработка проекта Федерального закона «Об информационных основах деятельности органов местного самоуправления»; — с Минэкономразвитием России — «Разработка требований к системе мониторинга хозяйственной деятельности на морских акваториях»; — с МВД России — «Полный аудит создания Государственной системы паспортно-визовых документов нового поколения»; — с МВД России — «Технический аудит решений, принимаемых при разработке и вводе в эксплуатацию Единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД»; — с Минкомсвязью России — «Разработка интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учёта социальных услуг населению на основе унифицированной социальной карты (ИИС „Социальная карта“)»; — с Минсельхозом России — «Комплексная НИР по создания Системы государственного информационного обеспечения в области сельского хозяйства (СГИО СХ)»; — с Минкомсвязью России — «Создание Автоматизированной системы „Государственный регистр населения“ (АС ГРН)».

Информационная безопасность

В условиях развития и становления информационного общества особую актуальность приобрели проблемы обеспечения информационной безопасности. Институтом совместно с ОКБ САПР были разработаны средства защиты систем и сетей от несанкционированного доступа к информации — семейство программно-технических комплексов «Аккорд». Эти средства широко применяются в организациях Центрального Банка, Сбербанка России, Федеральной пограничной службы, Таможенного комитета России, Минобороны России, Пенсионного фонда и других министерств и ведомств.

Совместно с ЗАО «ИВС» были разработаны и поставлялись защищённые контрольно-кассовые машины для систем приёма платежей населения, электросвязи, почтовой связи, торговли, общественного питания и др. систем массового обслуживания. Специалисты института совместно с ЗАО «РФК» принимали участие в создании системы «Клиент-Банк» в защищённом исполнении, используемой более, чем 5000 клиентами более чем 300 банков, включая Сбербанк России, ИнвестСбербанк, Банк Диалог-Оптим, Московский народный банк ltd (Лондон).

С развитием инфокоммуникаций в стране всё более острой становится проблема управления безопасностью на взаимоувязанной сети связи (ВСС) России. В соответствии с поручением Минкоимсвязи России ВНИИПВТИ создавал систему Центров Безопасности Технологий Связи, основные задачи которой — обеспечение достаточного уровня защищённости ВСС, включая создание межотраслевой системы антивирусной защиты, реестра средств информатизации, рекомендуемых для государственных нужд, реестра прав доступа к защищаемой информации, механизмов управления развитием российского сегмента сети Интернет.

Формируя государственную политику в области информационной безопасности (в том числе по проблеме вступления России в ВТО), Институт выполнял научно-исследовательские и опытно-конструкторский работы в интересах не только Мининформсвязи России и регионов страны, но и по заданиям Совета Безопасности России по совместной российско-белорусской программе «Защита общих информационных ресурсов Союзного государства», по заданиям Минфина России, ФСТЭК и других.

Реорганизация (2015)-н.в.

21 сентября 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2015 г. № 1046-р и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 221 ВНИИПВТИ был реорганизован в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр экспертизы и координации информатизации».

Виды деятельности ФГБУ «ЦЭКИ»"

В соответствии с Уставом ФГБУ «ЦЭКИ» выполняются и могут выполняться работы (оказываться услуги) согласно следующим видам деятельности:

• проведение мониторинга и анализа уровня развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий;
• подготовка предложений по приоритетным направлениям развития информационных технологий на очередной период и на среднесрочную перспективу, а также предложений по повышению эффективности расходов бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по информатизацию;
• проведение экспертизы документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также по внедрению информационно-коммуникационных технологий;
• проведение экспертизы, анализа и мониторинга сведений об информационных системах и компонентах информационно-коммуникационной структуры, в том числе сведений о размещении технических средств информационных систем, используемых на территории Российской Федерации, а также мониторинг соблюдения требований к порядку создания, развития, ввода в

эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;

• проведение экспертной оценки результативности реализации мероприятий по информатизации, предусмотренных документами стратегического планирования в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе, в части импортозамещения товаров, а также разработка предложений по повышению их эффективности;
• проведение экспертной оценки документов по реализации исполнения субъектами Российской Федерации обязательств, связанных с предоставлением им субсидии на поддержку и реализацию региональных проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий;
• оказание услуг по методической и организационно-технической поддержке при планировании и реализации мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также по внедрению информационно-коммуникационных технологий;
• выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере информационно-коммуникационных технологий;
• проведение экспертной оценки уровня развития информационного общества в Российской Федерации и за рубежом и подготовка отчетов об уровне развития информационного общества в Российской Федерации;
• выполнение работ и оказание услуг по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем;
• осуществление научно-исследовательской деятельности, проведение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований в сфере информационно- коммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты информации;
• проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, работ в сфере развития информационного общества, создания и развития инфраструктуры электронного правительства и ведомственной информатизации;
• оказание услуг по анализу действующих нормативных правовых актов и организационно-методических документов в сфере информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации, а также в сфере обеспечения координации информатизации;
• выполнение работ и оказание услуг по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем, в том числе технических средств, оборудования и программного обеспечения по защите информации и информационной безопасности;
• выполнение работ и оказание услуг по разработке стандартов, технических условий и регламентов, требований и иных нормативных документов в сфере информационно-коммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты информации, а также в части проектного управления мероприятиями в сфере информационно-коммуникационных технологий;
• оказание аудиторских и консалтинговых услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты информации;
• проведение экспертизы документов по реализации мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе судебных и внесудебных;
• подготовка научных работ, монографий, пособий, руководств, методических документов и материалов по профилю деятельности учреждения, издание периодических журналов и сборников.
• организация и проведение международных и всероссийских мероприятий по пропаганде и общественному обсуждению вопросов внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных и негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.

Ссылки

• 2-й Кожевнический пер., д.8, Москва