Экспортная блокада Украины со стороны России (2013)
Торговая экспортная блокада Украины Российской Федерацией — торгово-экономическое противостояние, возникшее в результате внесения 14 августа 2013 года таможенной службой России всех украинских экспортеров в перечень «рискованных», что привело к фактической блокаде поставок товаров с Украины в Россию.
Предпосылки[править]
С 20 июля 2013 российские таможенники начали тотальную проверку всех транспортных средств, которые перевозили продукцию украинских товаропроизводителей. Это привело к тому, что грузы простаивали на границе[1]. 29 июля 2013 российская санитарная служба ввела запрет на поставки в Российскую Федерацию продукции компании Roshen за якобы выявленные нарушения после экспертизы[2]. Впрочем, несколько стран, которые импортируют сладости Roshen, после проведенной проверки заявили, что не имеют претензий к продукции компании[3]. В СМИ это противостояние получило название «Шоколадная война».
К началу июля 2013 года доля России в украинском экспорте составляла 23,7%[4]. С конца июля после начала полной блокировки около 40 украинских компаний попали в «списки риска» российской таможни[5].
Ход событий[править]
2013 год[править]
14 августа 2013 года таможенная служба Российской Федерации внесла в перечень «рисковых» всех украинских экспортеров. Такие действия повлекли фактическую блокаду поставок товаров с Украины в Россию. На пограничных пропускных пунктах с Украины в Россию стали образовываться очереди из сотен фур и железнодорожных вагонов с украинскими товарами[6]. К утру 15 августа лишь на одном из пунктов контроля — станции Брянск-Льговский находились в состоянии ожидания около 1000 вагонов с украинским грузом [7]. При этом ряд украинских компаний, в том числе поставщиков овощей и фруктов, курятины, кондитерских изделий, вин, а также металлургической продукции, сообщил о наличии проблем с таможенным оформлением их товаров на границе с Россией. Компания «Оболонь» полностью приостановила экспорт продукции в Российскую Федерацию[8].
18 августа 2013 советник президента Российской Федерации Сергей Глазьев заявил, что в случае подписания Украиной соглашения об ассоциации с Европейским Союзом таможенное администрирование со стороны России может быть усилено[9]. 19 августа Министерство доходов и сборов Украины и Федеральная таможенная служба России в ходе переговоров договорились о том, что дополнительные процедуры таможенного контроля в отношении украинских товаров не применяются, товары украинских предприятий пересекают российскую таможню в штатном режиме[10]. 20 августа 2013 Министерство доходов и сборов Украины и Федеральная таможенная служба России объявили об окончании торговой войны[11]. 21 августа 2013 Николай Азаров отметил, что Федеральная таможенная служба Российской Федерации приносит свои извинения участникам внешнеэкономической деятельности, которые столкнулись с проблемами поставок товаров с Украины в Россию[12].
Между тем на украинской границе российские таможни продолжают работать с «дополнительными процедурами контроля»[13][14].
20 сентября появилась информация о том, что российская таможня якобы пропускает украинские товары в обычном режиме, без дополнительных проверок. Об этом сообщил «Укринформ» со ссылкой на правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с Российской Федерацией, государствами-участниками СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна[15]. 17 октября появилась информация о том, что на границе с Россией вновь усилился таможенный контроль за украинской кондитерской продукцией. Об этом заявил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк[16].
31 октября 2013 появилась информация о том, что органы Российской Федерации начали новые меры «по обеспечению соблюдения таможенного транзита, касающиеся товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза». Согласно информации, такие нововведения начали действовать с 28 октября. Поэтому многие фуры с экспортным товаром с Украины не могли въехать на территорию России[17]. 12 ноября 2013 Россия ввела новые правила перевозки грузов, из-за чего на украинско-российской границе в сторону России вновь стали образовываться очереди из фур[18].
2014 год[править]
В ночь с 28 на 29 января 2014 года Россия усилила процедуру таможенного контроля. Об этом заявила Ассоциация международных автоперевозчиков (АМАУ) и Федерация работодателей. Практически все грузы, следующие с Украины в Россию, теперь подлежат полной проверке. Перевозчик за свой счет должен выгрузить всю продукцию на границе. Там её взвесят, проверят сертификаты соответствия. Вся процедура такого оформления занимает до 15 рабочих дней[19].
В начале апреля 2014 года Россия запретила импорт украинских конфет, шоколада и твердых сыров, а также заблокировала транзит украинского сахара в Средней Азии. В ответ Украина забраковала российские конфеты, сыр и рыбу[20].
Реакции[править]
Реакция общественности[править]
С 14 августа 2013 года, с началом блокады, Гражданское движение «Отпор» в социальных сетях призвало бойкотировать российские товары в связи с блокадой России украинских товаров. Сообщение массово распространялось социальными сетями. 22 августа активисты под стенами Администрации Президента Украины провели акцию, во время которой объявили о начале кампании бойкота российской продукции. Активисты начали широкомасштабную кампанию в интернете по привлечению волонтеров и активистов к деятельности. С 24 августа они массово распространяли листовки с призывом бойкота в десятках городов Украины. С началом Евромайдана в ноября 2013 года кампания потеряла системный характер. Однако, активисты объявили о возобновлении кампании в марте 2014 после начала «Крымского кризиса» и вооруженного конфликта на востоке Украины.
Реакция международного сообщества[править]
28 августа 2013 года Комитет Европарламента по вопросам иностранных дел провел экстренное заседание в связи с ситуацией в Египте и на Украине. Инициатором внеочередного заседания стал председатель комитета Элмар Брок[21]. Комитет поддержал Украину в торговом конфликте с Россией. Было решено указать на это во время саммита Большой двадцатки в Санкт-Петербурге и принять резолюцию в поддержку Украины[22].
12 сентября 2013 года Европейский парламент принял резолюцию о давлении России на страны Восточного партнерства и призвал руководство Европейского союза защитить Украину, Молдову и Армению. Европейский парламент призвал Европейскую комиссию и Европейский службу по вопросам внешней деятельности рассматривать действия России как выходящие за пределы экономики и имеющее политическое измерение[23]. 25 сентября Европейский парламент в ответ на давление России на страны Восточного партнерства поддержал введение ограничений на импорт российских товаров в ответ на такие же действия России против стран Восточного партнерства. Кроме того, Комитет по иностранным делам Европейского парламента попросил добиться того, чтобы российские компании действовали в полном соответствии с европейскими законами[24].
Правительство Германии, комментируя торговую блокаду, призвало Россию уважать право Украины на тесные отношения с Европейским Союзом[25]. 23 ноября 2013 года, после объявления кабинетом министров Украины о приостановлении процесса подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС и после начала Евромайдана, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что хочет поговорить с президентом России Владимиром Путиным о прекращении давления на Украину[26].
Последствия блокады[править]
По оценкам Федерации работодателей Украины по состоянию на начало блокады, потери Украины от блокады могут достичь 2—2,5 млрд долларов во втором полугодии 2013 года[27].
См. также[править]
- Блокада российских большегрузов на Украине (2016)
- Авиационный конфликт между Украиной и Россией (2015)
- Не покупай российское!
Источники[править]
- ↑ Україна поскаржиться у Євразійську комісію на «торговельну блокаду» Росії. Дзеркало тижня. 15.08.2013
- ↑ Росія заборонила ввозити на свою територію цукерки Порошенка. Український тиждень. 29.07.2013
- ↑ Чотири країни фактично підтвердили, що якість українських цукерок визначають у «кремлівській лабораторії». Український тиждень. 06.08.2013
- ↑ Кремль блефує. Залежність економіки України від Митного союзу свідомо перебільшується. Український тиждень. 23.08.2013
- ↑ Росія «без оголошення війни» посилила тиск на українських імпортерів. Дзеркало тижня. 12.08.2013
- ↑ Росія оголосила Україні торговельну війну Архивировано из первоисточника 2013-08-21.. Гром TV. 15.08.2013
- ↑ На российско-украинской таможне скопилось около тысячи грузовых вагонов. Подробности. 15.08.2013
- ↑ Через блокаду на митниці Росія залишиться без київського пива (відео). 1+1. ТСН. 15.08.2013
- ↑ Росія готує реакцію на «самовбивчу» асоціацію України з ЄС. Українська правда. 18.08.2013
- ↑ ФМС Росії повідомила про повернення до штатного розмитнення українських товарів — Міндоходів. Інтерфакс-Україна. 20.08.2013
- ↑ Азаров заспокоїв країни МС: Ризики від асоціації України можна звести до нуля. zik. 30.08.2013
- ↑ Азаров звинувачує українські компанії в блокаді на російській митниці. Українська правда. 21.08.2013
- ↑ На українському кордоні митниця Росії продовжує працювати з «додатковими процедурами контролю». Український тиждень. 21.08.2013
- ↑ На украинской границе в Белгородской области таможня РФ продолжает работать с применением дополнительного контроля. ИТАР-ТАСС. 21.08.2013 (рус.)
- ↑ Постачання українських товарів до Росії нормалізувалися - Мунтіян Архивировано из первоисточника 2013-09-25.. Укрінформ. 20.09.2013
- ↑ Росія заблокувала українські солодощі на кордоні. ТСН. 17.10.2013
- ↑ На кордоні з Росією черги з фур через нові норми МС. Українська правда. 31.10.2013
- ↑ Нові черги на кордоні з РФ. 5 канал. 13.11.2013
- ↑ Зачем Россия возобновляет торговую войну 29.01.2013 (рус.)
- ↑ Війна з Росією іде на п'яти фронтах - ЗМІ. BBC Україна. 10.04.2014
- ↑ Європа стурбована, що Росія погрожує Україні. Українська правда. 19.08.2013
- ↑ В Європарламенті домовились, як захистити Україну від Росії. BBC. 28.08.2013
- ↑ Європарламент схвалив резолюцію щодо тиску Росії на сусідів. BBC. 12.09.2013
- ↑ ЄС закликає блокувати російський імпорт Архивировано из первоисточника 2014-11-08.. ТВі. 25.09.2013
- ↑ Германия прямо объяснила Путину и его оркам, что нечего закатывать Украине сцены ревности. Сегодня. 21.08.2013
- ↑ Меркель хоче дізнатися, коли Кремль припинить тиск на Україну. Українська правда. 23.11.2013
- ↑ Імпортери не підтверджують заяв прикордонників про відсутність проблем на російській митниці. Український тиждень. 15.08.2013