Космическая деятельность

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Космическая деятельность — любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела[1][2][3].

Движение искусственного спутника Земли по геостационарной орбите
«Спутник-1» — первый искусственный спутник Земли, запущенный 4 октября 1957 года. Произведен в СССР.

Основные направления[править]

Основные направления космической деятельности[1]:

Цели[править]

Целями космической деятельности являются[1]:

  • содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путём рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования; укрепление и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала космической индустрии и её инфраструктуры;
  • содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации;
  • дальнейшее совершенствование и накопление научных знаний о Земле, космическом пространстве и небесных телах;
  • развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности.

Принципы[править]

Принципы космической деятельности[1]:

  • содействия поддержанию мира и международной безопасности путём использования достижений космической науки и техники;
  • поощрения привлечения внебюджетных средств в космическую деятельность при сохранении государственного контроля за их использованием и обеспечение гарантий соблюдения государственных интересов Российской Федерации; обеспечения безопасности космической деятельности и охраны окружающей среды;
  • равноправное и взаимовыгодное международное сотрудничество Российской Федерации в области космоса;
  • международная ответственность Российской Федерации за осуществляемую космической деятельности;
  • рациональное сочетание и сбалансированное развитие космической техники и космических технологий, применяемых в научных, социально-экономических целях, в интересах обороны и безопасности Российской Федерации.

Особые требования[править]

Особые требования[1]:

  • не допускается космическая деятельность, запрещённая международными договорами Российской Федерации;
  • космическая деятельность, а также распространение информации о космической деятельности осуществляется с соблюдением установленных законом требований охраны государственной тайны, служебной и коммерческой тайны, а также результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на них.

Организация космической деятельности[править]

Космическая деятельность находится в ведении Российской Федерации.

Руководство космической деятельностью[править]

Общее руководство космической деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации.

Полномочия Президента Российской Федерации[править]

Президент Российской Федерации[1]:

  • рассматривает и утверждает основные положения государственной политики в области космической деятельности;
  • устанавливает особо важным космическим проектам и программам статус президентских;
  • решает наиболее важные вопросы государственной политики в области космической деятельности.

Полномочия Правительства Российской Федерации[править]

Правительство Российской Федерации[1][4]:

  • реализует государственную политику в области космической деятельности в интересах науки, техники, различных отраслей экономики и международного сотрудничества Российской Федерации;
  • координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в осуществлении космической деятельности;
  • обеспечивает функционирование и развитие ракетно-космической отрасли и космической инфраструктуры;
  • рассматривает и утверждает Федеральную космическую программу, долгосрочные космические программы Российской Федерации, государственный заказ на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры и государственный оборонный заказ на разработку, производство и поставки космического вооружения и военной техники;
  • вносит в установленном порядке предложения о финансировании Федеральной космической программы;
  • обеспечивает благоприятные условия для разработки перспективных космической техники и космических технологий и осуществляет политику государственной поддержки ракетно-космической отрасли;
  • координирует вопросы международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и осуществляет контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации;
  • утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регламентирующие порядок разработки, создания, испытаний и использования космической техники;
  • назначает государственные комиссии по испытаниям космической техники;
  • определяет оператора федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса (федеральный фонд данных) и его полномочия;
  • устанавливает порядок создания и ведения федерального фонда данных и порядок передачи федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казёнными учреждениями копий данных дистанционного зондирования Земли из космоса для включения в федеральный фонд данных;
  • устанавливает порядок взаимодействия федерального фонда данных с другими государственными фондами;
  • устанавливает порядок и особенности предоставления данных, получаемых с космических аппаратов.

Компетенции Госкорпорации «Роскосмос»[править]

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» является уполномоченным органом по космической деятельности и осуществляет руководство космической деятельностью в интересах науки, техники и различных отраслей экономики, а также организует работу по созданию космической техники научного и социально экономического назначения и совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне - космической техники двойного назначения в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности[1].

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»[1][4]:

  • обеспечивает реализацию государственной политики в области космической деятельности совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, участвующими в создании и использовании космической техники;
  • разрабатывает проекты Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности;
  • осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры в научных и социально-экономических целях, в том числе на работы по международным космическим проектам Российской Федерации;
  • организует в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники в целях реализации Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности;
  • совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне осуществляет размещение государственного заказа на разработку, производство и поставки космической техники двойного назначения и объектов космической инфраструктуры;
  • организует системные исследования по обоснованию основных направлений развития космической техники научного и социально-экономического назначения, а также совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне - космической техники двойного назначения;
  • обеспечивает совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию космической техники научного и социально-экономического назначения, производит закупку серийной космической техники и совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне обеспечивает её использование (эксплуатацию);
  • организует и координирует работы по коммерческим космическим проектам и содействует их осуществлению;
  • обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти по обороне и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти развитие космической инфраструктуры;
  • организует и осуществляет совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные лётные испытания космической техники в научных и социально-экономических целях;
  • организует обязательное подтверждение соответствия космической техники научного и социально-экономического назначения;
  • обеспечивает совместно с соответствующими государственными службами безопасность космической деятельности;
  • взаимодействует с организациями других государств, а также с международными организациями по вопросам космической деятельности, заключает в установленном порядке соответствующие международные договоры;
  • организует создание и ведение федерального фонда данных;
  • осуществляет лицензирование космической деятельности;
  • осуществляет иные функции и полномочия, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Компетенции в области космической деятельности по обороне[править]

Федеральный орган исполнительной власти по обороне осуществляет реализацию государственной политики в области космической деятельности в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, а также организует работу по созданию космической техники военного назначения и совместно с уполномоченным органом по космической деятельности - космической техники двойного назначения в рамках космического раздела государственной программы вооружения, а также федеральных программ в области космической деятельности.

В этих целях указанный орган[1][4]:

  • разрабатывает проекты космического раздела федеральной программы разработки, создания и производства вооружения и военной техники;
  • осуществляет размещение государственного оборонного заказа на разработку, производство и поставки космического вооружения и военной техники;
  • планирует и осуществляет использование (эксплуатацию) космической техники в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;
  • обеспечивает и координирует выполнение научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по космической технике военного назначения и совместно с уполномоченным органом по космической деятельности - космической технике двойного назначения;
  • организует и координирует системные исследования по обоснованию основных направлений и перспектив развития космической техники военного назначения, а также совместно с уполномоченным органом по космической деятельности - космической техники двойного назначения;
  • организует и осуществляет в установленном порядке использование (эксплуатацию) космической техники военного назначения;
  • организует и осуществляет совместно с уполномоченным органом по космической деятельности и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственные испытания космической техники военного назначения;
  • осуществляет подготовку предложений о государственной политике в области космической деятельности в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;
  • совместно с уполномоченным органом по космической деятельности и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участвует в реализации международных космических проектов и программ Российской Федерации;
  • координирует деятельность по разработке перспективных направлений в области космической техники и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации;
  • организует обязательное подтверждение соответствия космической техники военного назначения;
  • выполняет иные функции, установленные Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти по обороне в случаях, предусмотренных законом, вправе мобилизовать объекты космической инфраструктуры и космическую технику. Федеральный орган исполнительной власти по обороне вправе передавать в установленном порядке временно свободные объекты космической инфраструктуры уполномоченному органу по космической деятельности для использования (эксплуатации) их при осуществлении космической деятельности в научных и социально-экономических целях.

Федеральная космическая программа России[править]

Федеральная космическая программа России является долгосрочным плановым документом, на основании которого формируется государственный заказ на создание, изготовление и использование космической техники в научных и социально-экономических целях. Порядок разработки и реализации Федеральной космической программы России регламентируется законодательством Российской Федерации в отношении федеральных целевых программ.

Федеральная космическая программа России разрабатывается с учётом[1][4]:

  • установленных целей, задач и принципов космической деятельности;
  • интересов субъектов Российской Федерации;
  • экономического положения в стране;
  • состояния космической науки и промышленности;
  • необходимости комплексного развития космического и наземного сегментов космической инфраструктуры;
  • интересов потребителей и производителей космической техники и космических технологий; состояния и тенденций развития космонавтики;
  • конъюнктуры мирового космического рынка;
  • принятых международных обязательств Российской Федерации и задач расширения международного сотрудничества.

Лицензирование космической деятельности[править]

Космическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Сертификация и декларирование космической техники[править]

Космическая техника, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, создаваемая в научных и социально-экономических целях, подлежит проверке на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (обязательной сертификации или декларированию соответствия)[1].

Обязательной сертификации или декларированию соответствия также может подлежать оборудование, применяемое при создании и использовании космической техники.

Обязательная сертификация или декларирование соответствия космической техники осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Органы по сертификации, изготовители космической техники и соответствующие должностные лица, виновные в нарушении правил обязательной сертификации или декларирования соответствия космической техники, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Финансирование космической деятельности[править]

Объём финансирования космической деятельности определяется в федеральном бюджете на соответствующий год[1].

Финансирование космической деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном для государственного оборонного заказа, посредством выделения ассигнований из федерального бюджета государственным заказчикам и распределяется между исполнителями работ в соответствии с государственными контрактами.

Государственный заказчик организует использование внебюджетных средств организаций, направляемых ими на выполнение работ (услуг), дополнительно к расходным обязательствам Российской Федерации по заказам уполномоченного органа по космической деятельности или федерального органа исполнительной власти по обороне.

Головной исполнитель (исполнитель) работ вправе направлять внебюджетные средства на финансирование работ, предусмотренных государственными контрактами на выполнение работ (услуг) по Федеральной космической программе, иных федеральных программ в области космической деятельности, дополнительно к расходным обязательствам Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Организациям и гражданам, участвующим в осуществлении космических проектов, могут в установленном порядке предоставляться государственные гарантии и льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные инвестиции в космическую деятельность[править]

Иностранные инвестиции в космическую деятельность, связанную с выполнением федеральных космических программ, могут гарантироваться средствами федерального бюджета, а также имуществом, находящимся в государственной федеральной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации[1].

Иностранные инвестиции в космическую деятельность организаций и граждан Российской Федерации могут гарантироваться средствами этих организаций и граждан либо интеллектуальной или иной собственностью.

Государственный заказ[править]

Государственный заказ на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры различного назначения формируется и размещается на основании федеральных космических программ в порядке, установленном для государственного оборонного заказа[1].

Использование (эксплуатация) космической техники[править]

 → Наземный автоматизированный комплекс управления космическими аппаратами научно-социального и экономического назначения и измерений

Использование (эксплуатация) космической техники (при условии государственной регистрации прав на неё) осуществляется её собственником либо лицом, которому собственником или уполномоченным собственником лицом предоставлены в установленном законом порядке права на использование (эксплуатацию) космической техники.

Компоненты космической техники, являющиеся государственной собственностью, могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении одного или нескольких предприятий, если это не нарушает технологический режим функционирования такой техники.

Компоненты космической техники могут быть изъяты из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Космическая техника, снятая с эксплуатации, может быть передана в установленном порядке учреждениям, организациям, основная деятельность которых направлена на использование результатов космической деятельности в целях образования, науки и культуры.

Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности[править]

Правовая охрана результатам интеллектуальной деятельности, полученным при разработке космической техники и космических технологий, предоставляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации[1].

Примечания[править]

  1. ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 1,11 1,12 1,13 1,14 1,15 Закон Российской Федерации о космической деятельности №5663-1 (в ред. Федеральных законов от 29.11.1996 N 147-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 05.03.2004 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ). Сайт Госкорпорации "Роскосмос" (20 августа 1993 года).
  2. ↑ Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 14.01.2014 N Пр-51). КонсультантПлюс (14 января 2014 года).
  3. ↑ Федеральный закон Российской Федерации "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Сайт Госкорпорации "Роскосмос" (8 июля 2015 года).
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 4,3 Постановление Правительства РФ от 24 августа 2019 г. № 1088 "Об утверждении Правил взаимодействия федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса с другими государственными фондами”. Информационно правовой портал Гарант.ру (20 августа 2019 года).

Ссылки[править]

Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Космическая деятельность», расположенная по адресу:

—«https://ru.ruwiki.ru/wiki/Космическая_деятельность»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Космическая_деятельность&oldid=2228152