Циклопедия скорбит по жертвам террористического акта в Крокус-Сити (Красногорск, МО)

ООО "Орглот"

Материал из Циклопедии
(перенаправлено с «ООО «Орглот»»)
Перейти к навигации Перейти к поиску

ООО «Орглот» — российская компания, оператор лотерей; непосредственно занимается реализацией билетов и проведением тиражей. Известна как бывший оператор лотереи «Гослото».

История[править]

История государственных лотерей в России началась в 2003 году — именно тогда был принят Государственной думой и подписан Президентом РФ В. В. Путиным федеральный закон «О лотереях». До этого момента в стране не было законодательства, которое бы создавало правовые рамки регулирования лотерей и определяло четкие нормативы получения и использования доходов от данного вида деятельности[1]. В начале 2008 года появились первые упоминания о будущем названии лотереи.

11 января 2006 года Правительством РФ во главе с М. Е. Фрадковым утверждена Федеральная Целевая Программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006—2015 годы», одним из источников финансирования которой становится всероссийская государственная лотерея. Согласно тексту программы размер полученных от проведения лотереи средств, направляемых на развитие физкультуры и спорта за 10 лет, должен составить 26,894 млрд рублей[2].

За год до этого Росспорт во главе с В. А. Фетисовым инициирует вопрос о проведении в режиме реального времени Всероссийской государственной лотереи. Предложение проходит необходимые инстанции, согласовывается c Минэкономразвития России, Минфином России, МВД России, ФАС России и 10 сентября 2005 года утверждается Распоряжением Правительства РФ № 1374-р, согласно которому Росспорту предоставляется право выступить организатором проводимой в режиме реального времени Всероссийской государственной лотереи, право на участие в которой связано с внесением платы[3].

В 2006 году Росспорт проводит 4 конкурса в целях организации и проведения Всероссийской государственной лотереи[4]:

  1. 3 февраля 2006 года проводится открытый конкурс «На подготовку технического задания и комплекта конкурсной документации для проведения конкурса на определение оператора Всероссийской государственной лотереи». В связи с поступлением только одной заявки от акционерного общества «QLot Consalting Development» (Швеция) конкурс признан несостоявшимся в соответствии с законодательством.
  2. 30 мая 2006 года были подведены итоги первого конкурса «По выбору оператора Всероссийской государственной лотереи». В конкурсе принимают участие только 2 компании, заявки которых отклоняются: ООО «Интралот» — по причине позднего предоставления обеспечения; ЗАО «Содружество» — из-за того, что банковская гарантия, представленная данным обществом, была выдана банком, не входящим в категорию «А». Конкурс признан несостоявшимся.
  3. 21 июля 2006 года проводится конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Разработка проекта условий и технико-экономического обоснования Всероссийской государственной лотереи». Конкурс выигрывает компания «Транснешнл Маркет Девелопмент» (США).
  4. 17 ноября 2006 года подведены итоги второго конкурса «По выбору оператора Всероссийской государственной лотереи». В конкурсе принимают участие 7 компаний — ООО «Национальная лотерейная компания», ООО «Светпром», ЗАО «ВГЛ», ООО «Джекпот», ЗАО «Еврохолдинг», ООО «Евразийский медиасоюз», ООО «Орглот». Победителем конкурса было признано ООО «Орглот» (цена контракта (вознаграждение оператора лотереи) — 35 % от выручки, срок развития розничной сети — не более 62 месяцев, предполагаемая выручка от проведения Всероссийской государственной лотереи — 75,750 млрд рублей, размер банковской гарантии, предоставленной Газпромбанком, в счёт будущих отчислений в федеральный бюджет — 3,049 млрд рублей). Второй порядковый номер был присвоен ООО «Национальная лотерейная компания».

Согласно данным из ЕГРЮЛ ООО «Орглот» учреждено 7 сентября 2006 года в г. Санкт-Петербург[5]. Компания создана Газпромбанком (доля банка в капитале компании — 99 %[6], к январю 2007 года — 66 %[7]) специально для участия во втором конкурсе «По выбору оператора Всероссийской государственной лотереи». В состав первого Совета Директоров ООО «Орглот» вошли первый вице-президент Газпромбанка Ольга Дадашева и вице-президент Газпромбанка Марина Ситнина. Генеральным директором назначена Галина Савицкая[8].
22 ноября 2006 года между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и ООО «Орглот» заключен Госконтракт за № 285 «На подготовку условий, технико-экономического обоснования и проведение Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени, право на участие в которой связано с внесением платы», по которому на ООО «Орглот» возлагаются права и обязанности Оператора Всероссийской государственной лотереи.
В марте 2007 года Газпромбанк продает контрольную долю[4] в уставном капитале ООО «Орглот» (доля Газпромбанка уменьшается до 49,1 %[9]). Вслед за этим во 2 квартале 2007 года изменяется состав Совета Директоров — из него выходят Ольга Дадашева и Марина Ситнина[10].
К 30 апреля 2008 года Газпромбанк контролирует 50,1 % уставного капитала общества (49,1 % напрямую и 1 % через свою дочернюю компанию ООО «Финпроект»[11]), 49,9 % принадлежит ООО «Конверс-спорт»[12].
В первом полугодии 2007 года Счётная палата РФ проводит контрольное мероприятие «Комплексная проверка эффективности использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования в области управления физической культурой, спортом и туризмом». Одним из объектов проверки становится Всероссийская государственная лотерея как источник поступления средств в федеральный бюджет. В отчёте о проведении контрольного мероприятия приводятся сведения о том, что по состоянию на 22 июня 2007 года оператором Всероссийской государственной лотереи фактически не выполнено ни одно из требований государственного контракта от 22 ноября 2006 года № 285, Оператор лотереи не предпринял никаких действий по организации её проведения — «В тексте государственного контракта раздел „Обязанности оператора“ включает в себя 22 пункта. Ни один из указанных пунктов оператором до настоящего времени не выполнен. Раздел „Обязанности организатора“ (Росспорта) включает в себя 8 пунктов. Указанные пункты организатором также не выполнены.». Появляются выводы о возможном расторжении госконтракта[4].
22 июня 2007 года ООО «Орглот» проводит годовое общее собрание участников Общества, на котором Галина Савицкая переизбирается в качестве Генерального директора, принимается решение об увеличении уставного капитала (до 125,1 млн рублей)[12].
В 2007 году Президентом (Председателем Совета Директоров) становится Алексей Мартинсон. ООО «Орглот» размещается в московском офисе по адресу: г.Москва, Колпачный пер., д. 5, стр. 5 (55°45′28.91″ с. ш. 37°38′37.12″ в. д. / 55.758032, 37.643645 (G) (O)). Проводятся мероприятия по подготовке к запуску Всероссийской государственной лотереи.
25 июля 2007 года внеочередным общим собранием участников общества одобрена сделка по заключению Рамочного соглашения о сотрудничестве ООО «Орглот» с ООО «Интралот» и «INTRALOT SA Integrated Lottery Sustems and Services» (Греция)[12]. В рамках соглашения Intralot обязуется поставить необходимое оборудование и технологии — 16 000 терминалов для продажи лотерейных билетов, 4 000 из которых планируется установить до конца 2007 года. Также Intralot собирается заняться обучением персонала, маркетингом, развитием и оптимизацией сети[13].
Как следует из отчёта ООО «Орглот» за 2007 год — второе полугодие 2007 года становится для компании периодом начала активных действий. Начинается построение структуры управления, формируется штат (к январю 2008 года в компании работает — 39 человек, а к апрелю — уже 71), разрабатываются основные принципы и определяется модель проведения лотереи, разрабатывается и начинает реализовываться план запуска лотереи, разрабатываются Условия Всероссийской государственной лотереи, проводятся маркетинговые исследования, осуществляется закупка терминалов для продажи лотерейных билетов, монтируется центральная игровая система, начинается развёртывание телекоммуникационной сети и формирование сети коммерческих партнёров по реализации лотерейных билетов[12].
В начале 2008 года появляются первые упоминания о будущем названии лотереи — «Гослото». 13 февраля 2008 года в «Президент-Отеле» в Москве готовится презентация Всероссийской государственной лотереи с участием руководителя Росспорта Вячеслава Фетисова, представителей Газпромбанка и членов федерального правительства, на неё приглашаются представители прессы. Однако накануне мероприятия (12 февраля 2008 года) становится известно, что мероприятие не состоится, вечером снимается бронь зала для конференций в «Президент-Отеле», а организаторы наотрез отказываются давать какие-либо комментарии[14].
Тем не менее ООО «Орглот» продолжает активную подготовку к запуску лотереи. Ведутся переговоры о размещении терминалов для продажи лотерейных билетов в салонах сотовой связи — ведущие игроки рынка («Евросеть», «Связной», «Диксис», «Телефон.Ру», «Телефорум», «МТС», «ТС-Ритейл») подтверждают заинтересованность руководства «Гослото» в их сетях[15][16].

27 мая 2008 года Росспорт приказом № 279 утверждает Условия Всероссийской государственной лотереи «Гослото». В том же приказе впервые появляется графическое изображение бренда «Гослото»[17].

16 января 2012 г. Арбитражный суд г. Москвы в первой инстанции взыскал с ООО «Орглот» (ИНН 7842341903, ОГРН 5067847316004) (Гослото) в доход Федерального бюджета целевые отчисления по контракту в размере 1 973 470 794 руб. 00 коп., а также взыскал государственную пошлину в размере 200 000 руб. 00 коп[18]., однако 3 апреля 2012 года Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу ООО «Орглот» на решение суда нижестоящей инстанции[19].

Источники[править]

  1. Пресс-кит: Гослото — играют все!, ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006—2015 гг.», 03.11.2008
  2. Обоснование ресурсного обеспечения программы, ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006—2015 гг.», 11.01.2006
  3. Распоряжение правительства РФ от 10.09.2005 № 1374-р, БД «Гарант».
  4. 4,0 4,1 4,2 Отчёт о результатах контрольного мероприятия «Комплексная проверка эффективности использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования в области управления физической культурой, спортом и туризмом», Счётная палата РФ, 20.07.2007
  5. Федеральная налоговая служба РФ.
  6. Ежеквартальный отчёт по ценным бумагам за 3 квартал 2006 года, Газпромбанк.
  7. Ежеквартальный отчёт по ценным бумагам за 4 квартал 2006 года, Газпромбанк.
  8. «Дочка» Газпромбанка займется организацией азартных игр, Деловая газета «ВЗГЛЯД», 15.11.2006.
  9. Ежеквартальный отчёт по ценным бумагам за I квартал 2007 года, Газпромбанк.
  10. Ежеквартальный отчёт по ценным бумагам за II квартал 2007 года, Газпромбанк.
  11. Ежеквартальный отчёт по ценным бумагам за II квартал 2008 г, Газпромбанк.
  12. 12,0 12,1 12,2 12,3 Годовой отчёт за 2007 год, ООО «Орглот».
  13. Греки вытянули выигрышный билет, Деловая газета «ВЗГЛЯД», 07.08.2007.
  14. Сочи разыграют в «Гослото», Газета «Труд», № 025 за 13 Февраля 2008 года.
  15. Сотовые салоны станут игральными, CNews, 25.03.2008.
  16. У сотового ритейла появится азарт, Газета «Деловой Петербург» № 54 (2620) от 27.03.2008.
  17. Приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от 27 мая 2008 г. № 279 «Об утверждении условий Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени, право на участие в которой связано с внесением платы», «Российская Газета», Федеральный выпуск № 4688 от 20 июня 2008 года.
  18. Решение Арбитражного суда Москвы
  19. Ъ-Газета — «Гослото» сыграло судебную ставку