Панунцио, Серджо

Серджо Панунцио

итал. Sergio Panunzio

Род деятельности

юрист, политолог, философ, журналист

Се́рджо Пану́нцио (итал. Sergio Panunzio; ^{[Нет даты!]}) — итальянский юрист, политолог, философ и журналист. Один из главных представителей революционного синдикализма и ведущих теоретиков фашизма.

Биография

Родился в Мольфетте в семье Вито и Джузеппины Поли. Семья принадлежала к высшей буржуазии и была одной из самых известных в городе. Отец Сильвано Панунцио.

Социалистический период и революционный синдикализм

Политическая деятельность Панунцио в рядах социалистов началась рано, ещё во время учёбы в местном классическом лицее, где его учителем был молодой Панталео Карабеллезе.

Во внутреннем дебате итальянского социализма, разделённого на «реформистов» и «революционеров», Панунцио примкнул к революционным синдикалистам. Будучи студентом Неаполитанского университета имени Фридриха II, он начал публиковать статьи в еженедельнике Артуро Лабриолы «Avanguardia Socialista». Во время учёбы в университете на формирование его социалистических взглядов повлияло общение с такими преподавателями, как Франческо Саверио Нитти, Наполеоне Колаянни, Иджино Петроне и Джузеппе Сальвиоли. На его интеллектуальное развитие также оказали влияние Жорж Сорель и Франческо Саверио Мерлино, которые к тому времени уже начали процесс ревизии марксизма.

В 1907 году Панунцио опубликовал своё первое исследование «Юридический социализм» (Il socialismo giuridico). В нём он теоретизировал противостояние рабочего профсоюза солидаристской буржуазии и реформистскому профсоюзу. По его мнению, рабочий профсоюз был призван радикально преобразовать общество. Основой работы стала формулировка «рабочего профсоюзного права», стержня новой «социалистической системы», основанной не на экономической, а на этической, солидаристской базе.

В 1908 году он получил диплом по юриспруденции, защитив диссертацию на тему «Социальная аристократия» (L'aristocrazia sociale), посвящённую революционному синдикализму. Его научным руководителем был Джорджо Арколео. В 1911 году в том же университете он получил диплом по философии. В эти годы он активизировал свою журналистскую деятельность в поддержку революционного синдикализма, сотрудничая с изданиями «Il Divenire Sociale» Энрико Леоне, «Pagine Libere» Анджело Оливьеро Оливетти и «Le Mouvement Socialiste» Юбера Лагарделя.

В 1909 году вышла его вторая работа «Постоянство права» (La persistenza del diritto). В ней он углубил свою концепцию профсоюза как органа и источника права, не сводящегося к простому экономическому или техническому организму производства. Панунцио рассматривал проблему соотношения синдикализма и анархизма. По его мнению, различие между этими двумя движениями заключалось в роли авторитета (основанного на праве), который отрицался анархизмом, но не игнорировался синдикализмом. Панунцио утверждал фундаментальную важность права (хотя и не «государственного», а «рабочего») для синдикализма и будущего общества. Он представлял это общество как федеральный синдикалистский режим, поддерживаемый самоуправлением профсоюзных групп, объединённых в Конфедерацию, образующую «настоящую великую Социальную Республику Труда», управляемую «политическим профсоюзным суверенитетом».

В 1910 году была опубликована работа «Синдикализм и Средневековье» (Sindacalismo e Medio Evo). В ней автор указывал рабочему синдикализму на модель итальянских средневековых коммун как на парадигматический пример автономии, к которой должны стремиться и современные профсоюзы.

В 1912 году, благодаря содействию Нитти, Панунцио оставил адвокатскую практику и стал преподавателем педагогики и моральной философии в Королевской нормальной школе в Казале-Монферрато. В том же году он опубликовал работу «Право и Авторитет» (Il Diritto e l'Autorità). В ней он переосмыслил государство не как орган принуждения, а как носителя необходимого авторитета. В 1912 году, с окончанием итало-турецкой войны, в его мышлении начал формироваться «национальный» поворот.

После преподавания в Казале-Монферрато и Урбино, в 1914 году он перешёл в Королевскую нормальную школу имени Джозуэ Кардуччи в Ферраре, где преподавал до 1924 года. Одновременно он получил звание приват-доцента в Неаполитанском университете (в следующем году оно было переведено в Болонский университет). В эти годы, незадолго до вступления Италии в Первую мировую войну, начались его тесные политические и интеллектуальные связи с Бенито Муссолини. Панунцио начал регулярно сотрудничать с двухнедельным журналом «Utopia», основанным Муссолини. В этот период Панунцио осознал революционный потенциал европейского конфликта и стал всё более открыто выражать свою поддержку интервенционизму, который был враждебен Итальянской социалистической партии. Эта статья Панунцио вызвала серьёзную полемику, и Муссолини ответил на неё в номере следующего дня. Однако ответ Муссолини был слабым. Аргументы Панунцио, вероятно, стали решающим фактором, подтолкнувшим Муссолини к переходу от абсолютного нейтрализма к интервенционизму.

Первая мировая война

При вступлении Италии в мировой конфликт Панунцио записался добровольцем, как и почти все интервенционисты «левого толка» (например, Филиппо Корридони и Муссолини). Однако из-за гемофилии он был немедленно демобилизован. Ему пришлось сосредоточиться на пропагандистской и публицистической борьбе, в основном на страницах «Il Popolo d'Italia» (статьи часто согласовывались с самим Муссолини), в поддержку итальянской войны. Панунцио считал её войной не «защиты и сохранения, а приобретения и завоевания; не войной, а революцией». Он также рассматривал её как народную войну, в противовес консервативным позициям Антонио Саландры и либерального правящего класса. Панунцио стал членом руководства новорождённого национального фашио Феррары (март 1916 года), который также основал газету «Il Fascio».

Помимо политического анализа и журналистской деятельности, Панунцио работал над философско-юридической систематизацией своих идей о конфликте. Он написал работы «Концепция справедливой войны» (Il concetto della guerra giusta, 1917), «Принцип и право национальности» (Principio e diritto di nazionalità, 1917, опубликована в 1933 году в сборнике «Народ, Нация, Государство»), «Лига наций» (La Lega delle nazioni) и «Введение в Лигу Наций» (Introduzione alla Società delle Nazioni, 1918, опубликованы в 1920 году). В первом эссе он утверждал полезность и легитимность даже наступательной войны, если она является средством достижения большей цели — справедливости и создания новых, более справедливых балансов. Во второй работе он видел в принципе национальности новую идею-силу общества, которое возникнет после войны. В третьей работе («Лига наций») впервые была развита концепция «национального синдикализма».

От конца конфликта до Похода на Рим

После окончания войны Панунцио активно участвовал во внутренних дебатах левых интервенционистов, в частности, публикуясь в журнале «Il Rinnovamento», недавно созданном и руководимом Альчесте де Амбрисом. Его самая важная статья появилась 15 марта 1919 года. В ней Панунцио выступал за организацию всего населения в производственные классы, которые, в свою очередь, должны быть распределены по корпорациям, которым следовало поручить управление социальными интересами. Он также утверждал необходимость создания технико-экономического парламента в дополнение к политическому парламенту. В этом программном тексте был чётко намечен будущий фашистский корпоративизм. Муссолини в своей речи на площади Сан-Сеполькро (при основании фашизма) использовал тезисы Панунцио для программы Итальянских союзов борьбы.

В Ферраре Панунцио наблюдал за зарождением местного фашизма и поддерживал дружеские отношения с Итало Бальбо и Дино Гранди (который был его учеником). При этом он официально не присоединялся к движению из-за неоднозначных отношений последнего с аграриями. К этому периоду относится публикация двух работ: «Право, сила и насилие» (Diritto, forza e violenza) и «Правовое государство» (Lo Stato di diritto). В первой работе, опираясь на тезисы «Размышлений о насилии» Жоржа Сореля, автор различал «моральное», «рациональное», «революционное» насилие (которое должно было стать средством утверждения нового права) и необоснованное, аморальное насилие. Во втором томе Панунцио критиковал гегельянскую концепцию этического государства с неокантианских позиций, оставляя при этом возможности для развития тоталитарного видения государства.

После выхода фашистов из Итальянского союза труда (UIL) и последующего создания Национальной конфедерации профсоюзных корпораций под руководством Эдмондо Россони, Панунцио сотрудничал с официальным еженедельником Конфедерации «Il Lavoro d'Italia». В первом номере он опубликовал важную статью, в которой подтвердил свои тезисы о национальном синдикализме.

После безуспешных попыток (с помощью Бальбо) примирить Муссолини и Габриеле Д'Аннунцио, Панунцио поддержал миротворческую политику Муссолини. Он выступил за «поворот вправо» Национальной фашистской партии (PNF) и поддержал создание правительства «умиротворения», объединяющего фашистов, социалистов и членов Итальянской народной партии. Он написал статью, в которой назвал лидера фашизма единственным человеком, способным стабилизировать и умиротворить страну.

Однако после повторного назначения Факты и последующей всеобщей забастовки 1 августа, организованной Альянсом труда, 4 августа Панунцио написал Муссолини, выразив разочарование в конфедеративных социалистах. Он счёл невозможным совпадение намерений с Итальянской социалистической партией (PSI) и всё более необходимым поворот вправо. Вскоре после этого фашизм пришёл к власти.

Политическая и культурная деятельность во время фашизма

После формирования фашистского правительства Панунцио установил всё более тесные связи с движением Муссолини. 5 июня 1923 года по инициативе своего друга Итало Бальбо он получил партийный билет PNF, а в 1924 году был избран депутатом. В том же году он стал членом временного Национального директората PNF, который покинул менее чем через месяц, так как был назначен заместителем министра во вновь созданном Министерстве коммуникаций (возглавляемом тогда Костанцо Чиано).

В этот период он вместе с ведущими теоретиками фашизма начал исследовать истинную природу и сущность фашизма. Он придумал для него определение «революционный консерватизм», которое поддерживал всю жизнь.

Панунцио активно участвовал в дебатах, посвящённых построению «Нового государства». Он предложил важные идеи, некоторые из которых получили конституционное продолжение, например, «единый обязательный профсоюз», наделение профсоюзов юридическим лицом (институциональным, а не гражданским) или создание Магистратуры труда, которая выступала бы арбитром в спорах между капиталом и трудом. Он также заложил теоретические основы будущего профсоюзного (позже корпоративного) государства.

В это время также происходила эволюция мысли Панунцио в отношении органицистской концепции государства. Через жёсткую критику демократическо-парламентского государства он пришёл к идее «органического, иерархического государства», основанного на профсоюзно-корпоративной системе. В этом контексте следует рассматривать определение фашизма Панунцио как «тотальной концепции жизни».

Вся теоретическая политико-юридическая рефлексия этого периода была обобщена и систематизирована в его книге «Фашистское государство» (Lo Stato fascista), опубликованной в 1925 году. Книга вызвала большие дебаты в фашистской среде, и автор имел возможность обсуждать эти темы с такими интеллектуалами, как Карло Костаманья, Джованни Джентиле и Карло Курчо.

Опираясь на эти теоретические и практические предпосылки, он поддержал Муссолини во время кризиса, вызванного убийством Маттеотти, с целью ускорения процесса государственной реформы, начатого фашизмом. Эта реформа вскоре материализовалась в «фашистских законах», инициированных Альфредо Рокко, и, прежде всего, в Законе № 563 от 3 апреля 1926 года, который институционализировал профсоюзы, а также в разработке Хартии труда.

После окончания работы в правительстве он посвятил себя преподаванию. Выиграв в 1921 году конкурс на должность экстраординарного профессора философии права в Феррарском университете, он стал ординарным профессором и в 1925 году перешёл в Университет Перуджи, где был ректором в 1926—1927 учебном году. В следующем году он был приглашён преподавать учение о государстве на факультете политических наук Римского университета Ла Сапиенца, и занимал эту кафедру до своей смерти. Сразу после вступления в должность в римском университете дуче поручил ему в качестве чрезвычайного правительственного комиссара организовать новорождённый фашистский факультет политических наук в Перудже, который должен был стать итальянским и «фашистским» Оксфордом. В этом качестве он пригласил преподавать в Перуджу таких профессоров, как Паоло Орано, Роберт Михельс, Анджело Оливьеро Оливетти, Маурицио Маравилья и Франческо Коппола. Он также был депутатом в 1929 и 1934 годах.

Несмотря на академическую занятость, Панунцио продолжал поддерживать построение профсоюзно-корпоративного строя нового фашистского государства через свои журналистские статьи, участвуя в интенсивных дебатах 1930-х годов о корпоративном законодательстве. Он принадлежал к тому профсоюзному крылу фашизма, которое выступало за усиление профсоюзов внутри корпоративной системы, чтобы они могли более решительно вмешиваться в экономическое руководство страной.

В этот период, благодаря фундаментальным теоретическим работам, Панунцио систематизировал и органично определил свою мысль. По сути, фашистское государство, являющееся профсоюзным и корпоративным, противопоставляется «атомистическому и индивидуалистическому государству либерализма». Кроме того, фашистское государство характеризуется своей «церковностью» (или религиозностью), понимаемой как «союз душ», в отличие от либерально-парламентского государства, «безразличного, атеистического и агностического». Юрист из Мольфетты также ввёл концепцию корпоративной функции как четвёртой функции государства (после трёх канонических: исполнительной, законодательной и судебной), чтобы обеспечить необходимую правовую основу для происходящих конституционных изменений с созданием корпоративного государства. Наконец, фашистское государство предстаёт как тоталитарное государство, «исходящее прямо и непосредственно из революции и формально являющееся "революционным государством"».

С учреждением корпораций (Закон № 164 от 5 февраля 1934 года) и созданием Палаты фашей и корпораций (Закон № 129 от 19 января 1939 года) Панунцио написал «Общую теорию фашистского государства» (Teoria Generale dello Stato Fascista), которая представляет собой сумму его мыслей о профсоюзно-корпоративном строе. В ней он поддерживал активную и движущую функцию профсоюза, чтобы избежать бюрократической инволюции корпораций. Он также поддерживал свою концепцию смешанной экономики, которая наряду с государственным вмешательством включала бы здоровую частную инициативу.

В 1937 году он принял значительное участие в реформе Гражданского процессуального кодекса и Гражданского кодекса. В отношении последнего его вклад был решающим, особенно для третьей («О собственности») и пятой («О труде») книг. Именно он добился того, чтобы труду была посвящена целая книга; он настоял на том, чтобы Хартия труда была положена в основу кодекса; он определил более детальную концепцию собственности, в которой подчёркивалась её «социальная функция». В 1939 году он стал национальным советником Палаты фашей и корпораций.

Умер в Риме в разгар Второй мировой войны 8 октября 1944 года.

Архив Серджо Панунцио оцифрован и в настоящее время доступен для исследований в Фонде Уго Спирито и Ренцо Де Феличе в Риме.

Труды

• Il socialismo giuridico, Libreria Moderna, Genova 1907.
• La persistenza del diritto (discutendo di sindacalismo e di anarchismo). — Pescara: Editrice Abruzzese, 1909.
• Sindacalismo e Medio Evo, Partenopea, Napoli 1910.
• Il diritto e l'autorità: contributo alla concezione filosofica del diritto, UTET, Torino 1912.
• Il concetto della guerra giusta, Colitti, Campobasso 1917.
• La lega delle nazioni, Taddei, Ferrara 1920.
• Introduzione alla Società delle Nazioni, Taddei, Ferrara 1920.
• Diritto, forza e violenza: lineamenti di una teoria della violenza, con prefazione di R. Mondolfo, Cappelli, Bologna 1921.
• Lo stato di diritto, Taddei, Ferrara 1921.
• Italo Balbo, Imperia Ed., Milano 1923.
• Stato nazionale e sindacati, Imperia Ed., Milano 1924.
• Che cos'è il fascismo, Alpes, Milano 1924. Seconda edizione Libreria Europa 2019.
• Lo Stato fascista, Cappelli, Bologna 1925.
• Il sentimento dello Stato. — Roma: Libreria del Littorio, 1929.
• Il concetto della dittatura rivoluzionaria, Forlì 1930.
• Stato e diritto: l'unità dello stato e la pluralità degli ordinamenti giuridici, Società tipografica modenese, Modena 1931.
• Leggi costituzionali del Regime. — Roma: Sindacato nazionale fascista avvocati e procuratori, 1932.
• Popolo, Nazione, Stato (esame giuridico), La Nuova Italia, Firenze 1933.
• I sindacati e l'organizzazione economica dell'impero, Istituto Poligrafico dello Stato, Roma 1938.
• Sulla natura giuridica dell'Impero italiano d'Etiopia, Istituto Poligrafico dello Stato, Roma 1938.
• L'organizzazione sindacale e l'economia dell'Impero, Istituto Poligrafico dello Stato, Roma 1939.
• La Camera dei fasci e delle corporazioni, Stabilimento arti grafiche Trinacria, Roma 1939.
• Teoria generale dello Stato fascista. — 2. — Padova: CEDAM, 1939.
• Spagna nazionalsindacalista, Bietti, Milano 1942. Seconda edizione Libreria Europa 2019.
• Motivi e metodo della codificazione fascista, Giuffrè, Milano 1943.

Литература

• Сабино Кассезе, Socialismo giuridico e «diritto operaio». La critica di Sergio Panunzio al socialismo giuridico, in «Il Socialismo giuridico: ipotesi e letture», in “Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno”, n. 3/4, 1974-1975, I, pp. 495–505.
• Giovanna Cavallari, Il positivismo nella formazione filosofico-politica di Sergio Panunzio (1907-1912), in «Schema», fasc. 1, 1985.
• Ferdinando Cordova, Le origini dei sindacati fascisti, Laterza, Roma-Bari 1974.
• Ренцо Де Феличе, Mussolini, 8 voll., Einaudi, Torino 1965-1997.
• Mussolini il rivoluzionario (1883-1920). — Torino: Einaudi, 1965.
• Эмилио Джентиле, Le origini dell'ideologia fascista (1918-1925), Il Mulino, Bologna 1996.
• A. James Gregor, Sergio Panunzio: il sindacalismo ed il fondamento razionale del fascismo, Volpe, Roma 1978; nuova edizione ampliata, Lulu.com, 2014.
• Бенито Муссолини Opera omnia / Edoardo e Duilio Susmel. — Firenze-Roma: La Fenice, 1951-1963. — Т. 44 voll..
• Leonardo Paloscia, La concezione sindacalista di Sergio Panunzio, Gismondi, Roma 1949.
• Джузеппе Парлато, La sinistra fascista: storia di un progetto mancato, Il Mulino, Bologna 2000.
• Giuseppe Parlato, Il sindacalismo fascista, vol. II: Dalla grande crisi alla caduta del regime (1930-1943), Bonacci, Roma 1989.
• Франческо Перфетти, Il sindacalismo fascista, vol. I: Dalle origini alla vigilia dello Stato corporativo (1919-1930), Bonacci, Roma 1988.
• Francesco Perfetti, La «conversione» all'interventismo di Mussolini nel suo carteggio con Sergio Panunzio, in «Storia contemporanea», febbraio 1986.
• Sergio Panunzio Introduzione // Il fondamento giuridico del fascismo. — Roma: Bonacci, 1987. — С. 7-133.
• Francesco Perfetti, Lo Stato fascista: le basi sindacali e corporative, Le Lettere, Firenze 2010.
• Зеэв Штернхель Nascita dell'ideologia fascista. — Milano: Baldini e Castoldi, 1993.

Ссылки

• Сабино Кассезе, Socialismo giuridico e «diritto operaio». La critica di Sergio Panunzio al socialismo giuridico in Quaderni fiorentini per la storia del pensiero giuridico moderno, 3-4, 1974-75, Giuffrè Editore Milano. Sito dell'Università degli Studi di Firenze.

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Панунцио, Серджо», расположенная по адресу: — https://ru.ruwiki.ru/wiki/Панунцио,_Серджо Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».