Государственный контракт
Государственный контракт (госконтракт) — договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключенный от имени государства для обеспечения государственных нужд.
Определение[править]
По Федеральному закону № 275-ФЗ государственный контракт по государственному оборонному заказу ― это договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем на поставки продукции по государственному оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность[1].
- Государственный контракт vs контракт
По Федеральному закону № 44-ФЗ государственный контракт ― это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд[2].
А контракт ― это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом[2].
Таким образом, разница между госконтрактом и контрактом только в цели их подписания: госконтракты заключают, чтобы обеспечить потребности государства, а контракты — для закрытия потребностей конкретной организации.
- Государственный контракт vs договор
Согласно ГК РФ, договор — это cоглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей[3]. Договор используют в тендерах компаний с госучастием, которые регулируется федеральным законом № 223-ФЗ. Таким образом, договоры заключают, чтобы обеспечить нужды компаний, а государственный контракт, чтобы закрыть государственные потребности.
| Госконтракт | Договор | |
|---|---|---|
| По какому закону заключают | 44-ФЗ | 223-ФЗ |
| Форма соглашения | Утверждена приказом о типовой форме или рекомендована вышестоящей инстанцией | Утверждена внутренними документами компании, например, положением о закупке, или разрабатывается индивидуально под каждую закупку |
| Порядок заключения | Строго регламентирован 44-ФЗ | Общий порядок изложен в 223-ФЗ. Детали заказчик дорабатывает самостоятельно и прописывает в положении о закупке |
| Возможность изменения существенных условий | Только при наличии веских оснований, которые закреплены в ст. 95 и ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ | Допустимо на основании соглашения сторон (ст. 450 ГК, ч. 5 ст. 4 223-ФЗ) |
| Ответственность за нарушение сроков подписания соглашения | Штраф для заказчика (7.32 КоАП) или внесение в РНП для поставщика (ч. 2 ст. 104 44-ФЗ) | Заказчиков за нарушение сроков не штрафуют. Недобросовестных поставщиков вносят в РНП (ст. 5 223-ФЗ) |
| Правила начисления неустойки | Установлены правительством | Заказчик устанавливает самостоятельно и прописывает в положении о закупке и договоре |
Содержание государственного контракта[править]
Требования к содержанию госконтракта указаны в федеральному законе № 44-ФЗ. Госконтракт заключают на условиях из извещения и с учетом сведений из заявки участника закупки и содержит положения о[4]:
- сроках и правилах оплаты;
- порядке приемки;
- гарантийных обязательствах;
- сроке и порядке возврата обеспечения;
- неизменности цены в течение всего срока оказания услуг (исключения указаны в ст. 95 44-ФЗ);
- ответственности сторон;
- правилах начисления штрафов и пеней с учетом правил, которые утверждены правительством (ПП № 1042 от 30 августа 2017);
- графике выполнения работ, если срок их выполнения больше трех лет, а стоимость превышает 100 млн рублей;
- иных особенностях.
Государственный заказчик может включить в госконтракт разделы о возможности одностороннего отказа и удержания неустойки из оплаты за поставленный товар.
См. также[править]
Источники[править]
- ↑ Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе//Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном оборонном заказе"
- ↑ 2,0 2,1 Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе//Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023)
- ↑ Статья 420. Понятие договора//Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023)
- ↑ Статья 34. Контракт//Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023)
|
Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Государственный контракт». Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?». |