Декреты Берута

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Декреты Берута (нем. Bierut-Dekrete[1]) — термин, используемый в немецкой историографии для обозначения ряда декретов, законов и постановлений, принятых Временным правительством национального единства в период с 1945 по 1946 год, касающихся бегства и изгнания этнических немцев из Польши и связанных с ними имущественных вопросов[2].

«Декреты Берута» названы в честь Болеслава Берута, назначенного оккупационными советскими войсками лидером коммунистического правительства Польши в период с 1944 года до его смерти в Москве в 1956 году. Берут с 1944 по 1947 годы являлся главой Временного национального совета, квази-парламент Крайова Рада Народова.

Этот термин представляет собой отголосок декретов Бенеша, которые критики рассматривают как образец этнической чистки немецкого и венгерского меньшинств в Чехословакии в период с 1945 по 1948 год.

Предыстория[править]

После поражения нацистской Германии в мае 1945 года политические лидеры союзных держав встретились в Потсдаме с 17 июля по 2 августа, чтобы достичь соглашения по послевоенному урегулированию. По результатам конференции территория Польши была расширена за счет территории Германии, её западная граница была проведена по Одеру и Нейсе. В результате этого большое количество этнических немцев оказались на территории Польши.

Кроме того, на востоке страны было уже экспроприировано имущество брошенное немцами в ходе советской наступательной операции. Что придает декретам Берута в основном ретроспективный характер.

Закон о брошенном и заброшенном имуществе[править]

Большая часть территории, переданной Польше из довоенной Германии в 1945 году, приходилась на территории, которые были частью исторического государства Пруссия, а затем и Германии, некоторые из которых оказались в их составе после разделов Речи Посполитой. Так было с большей частью Померании, Силезии и восточной части Бранденбурга, включая крупные города послевоенной Польши, такие как Щецин/Штеттин, Вроцлав/Бреслау. Город Гданьск/Данциг был аннексирован Прусским королевством во время второго раздела Польши в 1793 году и был вольным городом около 20 лет до Второй мировой войны. Временное правительство национального единства приняло новые законы в отношении немецкоязычного населения, проживавшего в новых границах Польши.

Декреты Временного правительства национального единства[править]

После смещения границ между двумя странами 6 мая 1945 года был подписан новый польский общий закон о брошенной и покинутой собственности, который в нескольких пунктах затронул немцев. Закон определил две категории активов, отличные друг от друга. Имущество, которое до вторжения в Польшу принадлежало немцам, а также проживающим в Германии перебежчикам из Польши (фольксдойче), было классифицировано как заброшенное. Между тем, активы, реквизированные и/или приобретенные немцами после вторжения, были классифицированы как заброшенные, когда новые законы вступили в силу. Закон подписали Болеслав Берут, Эдвард Осубка-Моравский, Хилари Минц и ещё четыре министра[3]. Последующий указ от 8 марта 1946 года о бывшей немецкой собственности пошел ещё дальше и национализировал все немецкие активы, за исключением собственности, уже экспроприированной Советским Союзом. В то же время все законы, принятые немецкой оккупационной администрацией, были признаны юридически недействительными и незаконными. Закон подписали Болеслав Берут, Эдвард Осубка-Моравский и двадцать министров[4]. В результате принятия нового закона граждане Германии, проживающие в Польше без действующего гражданства, стали временными лицами; следовательно, не было необходимости в дополнительном законе об исключении их из гражданства Польши.

Исключение элементов враждебных Польскому государству[править]

Декрет и закон 1945 г., а также дальнейший декрет от 13 сентября 1946 г. об исключении враждебных элементов из польского государства, касался этнического немецкого меньшинства, проживавшего в Польше, как это было определено границами, согласованными между 1923 и 1939 годами. В этих случаях изгнание немецкой части населения и безнаказанная экспроприация их собственности осуществлялись на законных основаниях[5].

Основные указы[править]

Указ от 28 февраля 1945 г. об исключении элементов, враждебных Польскому государству.[править]

Статья 6 (1) Граждане Польского государства, которые после 31 августа 1939 года были вынуждены оккупантами стать немцами на территории Польши или бывшего свободного города Данцига… или были включены оккупантами в привилегированную категорию, могут подать заявление на реабилитацию….
Статья 7 (1) Те, кто может доказать, что их принудили к включению [в привилегированную категорию немцев] против их воли, и кто может своим поведением продемонстрировать свое польское происхождение, могут быть признаны реабилитированными…
Статья 18 (1) На территориях Польской республики, насильственно включенных в состав Германской империи, или на территории бывшего вольного города Данциг найденное имущество подлежит аресту и конфискации у:
а) принадлежащих к немецкому государству (граждане Германии),
б) лица немецкой национальности независимо от того, имеют ли они немецкий паспорт или нет,
в) польские граждане, которых власти в условиях немецкой оккупации отнесли к….привилегированным категориям,
г) польские граждане, которые… [во время оккупации] заявили, правдиво или нет, что они имеют немецкое гражданство или происхождение, и тем самым пользовались особыми правами и привилегиями…

Закон от 6 мая 1945 г. о брошенном имуществе.[править]

Статья 1 § 1: Брошенным имуществом для целей настоящего Закона является любое имущество, как движимое, так и недвижимое, которое после войны, начавшейся 1 сентября 1939 года, больше не находится во владении своих владельцев.
Статья 2 § 1: Любое движимое или недвижимое имущество, составляющее собственность или владение немецкого государства… или имущество немецкого гражданина или лиц, перешедших на сторону врага, является брошенным имуществом для целей настоящего закона
Статья 14, § 1: По заявлению министра департамента служба временной государственной администрации передает соответствующему министру контроль над управлением определённым хозяйственным предприятием.
Статья 38: Государство или лицо, указанные в ст. 14 [выше] или учреждение, имеющее соответствующие полномочия, получают права собственности на переданные активы по истечении пяти лет после окончания календарного года, в котором заканчивается война…

Закон о национализации от 3 января 1946 г., касающийся перехода в государственную собственность основных отраслей народного хозяйства.[править]

Статья 2 (1): Имущество безвозмездно передается в собственность государства в отношении предприятий промышленности, торговли, добычи полезных ископаемых, транспорта и торговли:
а) из немецкого государства и бывшего вольного города Данцига,
б) от граждан немецкого государства или бывшего свободного города Данцига…, и
в) от предприятий, контролируемых через граждан немецкого государства или бывшего свободного города Данцига немецкими властями…

Указ от 8 марта 1946 г. о заброшенных и бывших немецких активах.[править]

Статья 2.1: В силу закона право собственности на активы переходит в собственность государства:
а) из немецкого государства и бывшего вольного города Данцига,
б) от граждан немецкого государства или бывшего свободного города Данцига, за исключением лиц польской национальности или иной постгерманской национальности,
из Германии или Данцига в) от юридических лиц, за исключением случаев, когда правосубъектность создается публично в соответствии с [польским национальным] законодательством, и
г) от предприятий, контролируемых через граждан немецкого государства или бывшего свободного города Данцига немецкими властями…
Статья 2.4: Активы немецких и данцигских юридических лиц в соответствии с публичным правом переходят в силу закона в собственность соответствующих польских юридических лиц.
Статья 3.2: Вся передача активов в соответствии с положениями 2.1 и 2.4 (выше), а также брошенных активов государству является недействительной, если их выполнение блокирует работу регионального офиса по делам о несостоятельности…

Постановление от 24 марта 1946 г. об идентификации движимого имущества, ранее принадлежавшего Германии.[править]

Чтобы сделать возможным приобретение имущества, состоящего из движимых активов, ранее принадлежавших Германии, я поручаю, чтобы эти движимые активы в восстановленных регионах [то есть областях Польши, ранее находившихся в Германии] были перечислены:

§ 1: Объект листинга касается движимого имущества, ранее принадлежавшего Германии, которое расположено:
а) в частном жилом помещении
б) в служебных помещениях, которые работники могут рассматривать как частное жилье
в) на предприятиях торговли, коммерции и ремесленной деятельности, которые действовали как частное предпринимательство…
В жилых помещениях, которые до сих пор совместно используются немцами и поляками, все движимое имущество считается принадлежащим полякам…
§ 10: Применяется график инвентаризации установленной формы. По существу, необходимо включить все движимое имущество, находящееся в пострадавших жилых помещениях. В частности ….
1. Все предметы мебели без исключения…, 2. Часы настенные и стоячие, 3. Потолочные и настольные лампы, 4. Пианино и другие музыкальные инструменты, 5. Ковры, коврики и гобелены, 6. Картины и скульптуры (за исключением товары массового производства), 7. бытовая техника значительной стоимости (электрические и газовые холодильники, духовки, швейные машины, пылесосы…), 8. Пишущие машинки и калькуляторы.

Указ от 13 сентября 1946 г. об исключении лиц немецкой национальности из состава Польского государства.

Споры 2002 года[править]

Премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер, кандидат в канцлеры ХДС и ХСС на федеральных выборах 2002 года, в ходе избирательной кампании неоднократно призывал Варшаву отменить «декреты Берута», которые, по его словам, были «несовместимы с европейскими нормами правовой порядок». Заявления Штойбера вызвали волнения в Польше[6]. Польский историк Влодзимеж Бородзей продемонстрировал, что спорные указы"уже давно истекли" и что они больше не применяются[7][8]. Однако административные акты, осуществленные на основании указов, остались в силе. В 2008 году Европейский суд по правам человека заявил, что он не обладает юрисдикцией в отношении заявлений об их аннулировании, и таким образом наложил санкции на последствия постановлений[9].

Примечания[править]

  1. Various Biografie: Boleslaw Bierut - Deutsche und Polen (rbb). Geschichte, Biografien, Zeitzeugen, Orte, Karten. Rundfunk Berlin-Brandenburg (rbb) division of DasErste.de website, publicly owned internet and TV in Muenchen Germany (2004). Проверено 29 июля 2015.
  2. (British) Daily Telegraph article on the continuing tensions arising from the Bierut decrees. 25 June 2002.
  3. Ustawa z dnia 6 maja 1945 r. o majątkach opuszczonych i porzuconych.
  4. Dekret z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich.
  5. Dekret z dnia 13 września 1946 r. O wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego osób narodowości niemieckiej.
  6. Piotr M. Majewski, Die Hauptakteure der neueren polnischen Debatten zum Thema der Zwangsmigrationen, in: Thomas Strobel/Robert Maier (Hrsg.): Das Thema Vertreibung und die deutsch-polnischen Beziehungen in Forschung, Unterricht und Politik. Hannover 2008, S. 55.
  7. Włodzimierz Borodziej, Dekrety Bieruta? Ustawy dyskryminujące Niemców już dawno utraciły w Polsce moc prawną, in: Dialog. Magazyn polsko-niemiecki, 61(2002), S. 21-22.
  8. Schließt Polen Deutsche von Entschädigung aus? faz.net, 15. April 2008.
  9. R. M. Douglas: «Ordnungsgemässe Überführung»: die Vertreibung der Deutschen nach dem Zweiten Weltkrieg. München 2013, S. 423

Шаблон:Массовые перемещения населения (ВМВ)

Руниверсалис

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Декреты Берута», расположенная по адресу:

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.

Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».