Магический четырёхугольник

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Магический четырехугольник экономической политики

Магический четырехугольник ― структурно-логическая схема основных направлений макроэкономической политики, состоящая из четырёх объединенных целей высшего порядка (пирамида целей) государственного регулирования: экономический рост (благосостояния населения), борьба с безработицей (рост занятости), стабильность цен (борьба с инфляцией) и бездефицитный платёжный баланс.

Определение[править]

Ряд экономистов определяли магический четырехугольник как систему из четырех государственных целей экономической политики, которые должны выполняться одновременно и в одинаковой степени: стабильность цен, высокая занятость, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост.

«Магическая» вещь в четырех целях заключается в том, что эти цели должны иметь одинаковую важность друг для друга, но могут конфликтовать друг с другом. Конфликтующие цели означают, что цели частично несовместимы друг с другом, что может привести к тому, что по крайней мере одна другая цель не может быть достигнута полностью или частично при достижении одной цели. Таким образом, достижение цели «экономического роста» может затруднить или сделать невозможным одновременное достижение «стабильности цен», или «ценовая стабильность» может поставить под угрозу «полную занятость»[1].

История[править]

«Магический четырехугольник» был использован в Основном законе ФРГ в качестве государственной цели макроэкономического равновесия. Согласно ст. 109ч. 2 ГГ, Федерация и земли должны учитывать требования макроэкономического равновесия. Это конституционное положение было конкретизировано в июне 1967 года Законом о стабильности (StabG), который недвусмысленно предусматривает в § 1StabG, что меры должны приниматься таким образом, «чтобы они одновременно способствовали стабильности уровня цен, высокому уровню занятости и внешнему равновесию с устойчивым и надлежащим экономическим ростом в рамках порядка рыночной экономики». Обе правовые нормы в совокупности конкретизируют экономические цели государства[2]. Первоначально цели были равными; однако европейское законодательство отдает приоритет стабильности цен (статьz 119(2)TFEU).

Цели экономической политики устанавливаются для экономических и социальных областей, в которых уже выявлены недостаточные результаты или где опасаются нежелательных событий. Цель состоит в том, чтобы держать внимание государства, центрального банка и социальных партнеров постоянно сосредоточенными на этих целях. В этой связи было бы целесообразно включить цель справедливого распределения доходов в установленный законом перечень целей. Однако эта цель менее четко определена, чем другие[3].

Сама схема в форме четырехугольника была предложена немецкими экономистами Х. Зайдель и Р. Теммен[4] в 1967 году[5].

В последующих работах исследователи оставили лишь одну высшую цель государственного регулирования – это создание рабочих мест. К целям второго порядка обычно относят: развитие социальных институтов, модернизацию экономики, сглаживание экономического цикла, выравнивание доходов, поддержание конкурентоспособности отечественных отраслей на мировом рынке, внешнеэкономическое равновесие, сохранение окружающей среды[5].

Голландский профессор Ян Тинберген считает, чтобы достичь эффективность регулирования, количество целей и инструментов должно совпадать при линейно независимом влияние инструментов на цели.

Экономическая политика государства по Тинбергену состоит из[5]:

  • ключевых целей благосостояния (набора макроэкономических показателей);
  • инструментов государственного регулирования (фискальных, монетарных, внешнеэкономических и др.);
  • модели, связывающей цели и инструменты, определяющей масштаб политических действий.

Успешная экономическая политика возможна при постоянной трансформации механизма государственного регулирования: сочетание прямых и косвенных методов регулирования, взаимодействие частного и государственного секторов, использование инструментов макро- и микрорегулирования, переход от экстенсивного к интенсивным методам регулирования[5].

Проблемы достижения цели[править]

Достижение четырех целей соответствовало бы макроэкономическому равновесию. Однако термин «магия» выражает то, что все цели вряд ли могут быть достигнуты одновременно, так как они находятся в конфликте целей друг с другом. Действительно, в некоторых ситуациях цели могут быть совпадающими, т.е. они могут быть взаимодополняющими, например, экономический рост и высокий уровень занятости (закон Оукена), но другие могут быть конкурентоспособными (несоответствие стоимости), например, краткосрочная стабильность цен и экономический рост, или стабильность уровня цен и высокая занятость (кривая Филлипса). ). Кроме того, существует ситуативная целевая конкуренция, например, в условиях рецессии цели стабильности цен и занятости не хотят противоречить друг другу; в фазе экономического бума конкурирующие цели также оказывают блокирующее действие, но не представляют экономической угрозы.

Реализация целей, сформулированных в законе, в измеримые показатели не представляется легкой задачей. Поэтому показатели (стабильность цен, высокая занятость, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост) следует понимать как примеры практического осуществления, а не как окончательные определения различных целей.

Критика[править]

Основная критика направлена на дискуссию о компромиссах. «Магическому четырехугольнику» приписывают подразумеваемый конфликт целей. Не все цели могут быть достигнуты одновременно, как показало развитие экономической ситуации в Германии в последние годы[6]. Кривая Филлипса, например, предполагает, что стабильный уровень цен может быть куплен относительно высоким уровнем безработицы[7]. Даже при гибких обменных курсах (цель внешнего равновесия достигнута) может возникнуть импортная инфляция (нарушается цель ценовой стабильности)[8].

В 2013 году аналитический центр Denkwerk Demokratie, поддерживаемый СДПГ, зелеными и профсоюзами, предложил заменить четыре предыдущие цели в магическом четырёхугольнике следующими четырьмя новыми целями[9]:

  • материальное процветание и экономическая устойчивость;
  • устойчивость государственной деятельности и государственных финансов;
  • социальная устойчивость;
  • экологическая устойчивость.

Этот новый подход восходит к исследованию, подготовленному осенью 2012 года Себастьяном Дуллиеноми Тиллем ван Триком для Denkwerk Demokratie[10]. В декабре 2015 года Denkwerk Demokratie опубликовала исследование под названием «Новый магический четырехугольник в проверке реальности». Новое исследование определяет слегка измененные показатели по сравнению с исследованием 2013 года. Согласно этим мерам, социальная и экологическая устойчивость в Германии постоянно ухудшалась в период с 2009 по 2013 год. Институт продолжает предлагать использовать «новый магический четырехугольник» для отражения развития процветания и устойчивости в Германии[11].

В лучшем случае предложения подходят для подчинения их в качестве качественных целей иерархии целей ниже поддающихся количественной оценке экономических целей, которые продолжают применяться.

Модификация магического четырехугольника[править]

Иногда используют термин «магический треугольник» для наблюдения за тремя целями: стабильности цен, полной занятости и внешнего равновесия. Иногда также говорят о магическом пятиугольнике, шестиугольнике, семиугольнике, восьмиугольнике или девяти ярусном, в результате чего «магический четырехугольник» затем расширяется на одну или несколько из следующих точек:

  • балансировка бюджета;
  • справедливое распределение доходов и богатства;
  • сохранение пригодной для жизни окружающей среды;
  • гуманные условия труда;
  • обеспечение безопасности ресурсов.

Расширение магического квадрата на другие не менее важные цели усилило бы описанные трудности взаимных конфликтующих целей и сделало бы достижение целей еще менее вероятным.

Источники[править]

  1. ↑ Herbert Edling, Volkswirtschaftslehre, 2006, S. 209
  2. ↑ Jürgen Kromphardt: Grundlagen der Makroökonomie. In: WiSo-Kurzlehrbücher: Reihe Volkswirtschaft. 3. Auflage. Verlag Franz Vahlen, München 2006, ISBN 3-8006-3309-4, Teil A, S. 4.
  3. ↑ Klaus Bolz: Ist eine gerechte Einkommensverteilung möglich? Mit einem Vorwort von Heinz-Dietrich Ortlieb. Wilhelm Goldmann Verlag, München 1972, 1975. ISBN 3-442-10009-7. S. 9.
  4. ↑ Зайдель Х., Теммен Р. Основы учения об экономике ― М.:Дело ЛТД, 1994 ― 400с. ― ISBN - 5-86461-138-7
  5. ↑ 5,0 5,1 5,2 5,3 Государственное регулирование экономики: учебное пособие /Под ред. И.Н. Мысляевой, Н.П. Кононковой. – М.: Издательство МГУ, 2010. – 440c. ― С.47-57 ― ISBN 978-5-211-06158-3
  6. ↑ Willi Koll, Vom Stabilitäts- und Wachstumsgesetz zum Wohlstands- und Nachhaltigkeitsgesetz, in: Wirtschaftsdienst, Band 96, Nr. 1, Januar 2016, S. 40 ff.
  7. ↑ Werner Lachmann, Volkswirtschaftslehre 1, 1990, S. 191 ff.
  8. ↑ Werner Lachmann, Volkswirtschaftslehre 1, 1990, S. 193
  9. ↑ SPD und Grüne entwerfen grundlegend neue Wirtschaftspolitik (German) (2013-02-13). Проверено 11 мая 2018.
  10. ↑ Denkwerk Demokratie
  11. ↑ Das neue Magische Viereck im Realitätscheck, von Sebastian Dullien, Denkwerk Demokratie, Dezember 2015

Ссылки[править]

Runi.svg Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Магический четырехугольник».
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.
Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Магический_четырёхугольник&oldid=1581718