Политика коллективной безопасности СССР в межвоенный период

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
170. Попытки создания системы коллективной безопасности // Philoso FAQ [11:23]

Политика коллективной безопасности СССР в межвоенный период была направлена на создание антигитлеровской коалиции и предотвращение Второй мировой войны, однако из-за деструктивной позиции бывших стран Антанты и малых стран Европы эта идея осталась нереализованной. В результате все эти страны потеряли суверенитет, Чехословакия была разделена, Франция и Польша оккупированы, в Великобритания подверглась нападению Третьего Рейха.

Интересы и действия сторон в 1920-е годы[править]

Первые попытки создать систему коллективной безопасности[править]

Готовясь к Генуэзской конференции, состоявшейся в мае 1922 года, Наркомат иностранных дел Советской России стремился ослабить процесс вхождения стран Балтии в орбиту Польши, воспринимавшейся как «марионетка» Франции и Великобритании. Сплочение Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии проявилось на Варшавской конференции этих стран (13−17 марта 1922 г.). В ответ Россия инициировала совещание представителей РСФСР, Польши, Латвии и Эстонии в Риге 29−30 марта 1922 г., на котором были выражены желание «жить в добрых отношениях и разрешать спорные вопросы мирным путем», необходимость сокращения вооружений и даже готовность к «согласованию действий их представителей» в Генуе при обсуждении экономического урегулирования в Восточной Европе[1].

Однако уже после Генуэзской конференции созванная в Москве с участием Советской России и стран-лимитрофов конференция по сокращению вооружений и военных расходов (2−12 декабря 1922 г.) закончилась провалом из-за демарша Польши, отказавшейся от предложенного НКИД уровня сокращения армии (не более 215 тыс. чел.). Польской делегации удалось консолидировать вокруг своей позиции представителей Эстонии и Латвии[1].

Политика «санитарного кордона»[править]

МИД Третьей Французской республики и Военное министерство стремились консолидировать образовавшиеся в 1918 году малые страны, чтобы включить их в более широкую систему «санитарного кордона» между Советской Россией и Германией, не допустив поглощения лимитрофов ни той, ни другой и предотвратив распространение большевизма на Запад. Вместе с тем уверенности в стабильности международного положения балтийских государств у французских властей не было[1].

Заключение Рапалльского договора между Советской Россией и Германией 16 апреля 1922 г. шокировало страны Антанты, которые стали активнее цементировать «санитарный кордон», продвигая планы формирования так называемого Большого балтийского союза — коалиции в составе Финляндии, Эстонии и Латвии во главе с Варшавой. Это вызывало озабоченность в Москве[1].

«Санитарный кордон» по сдерживанию коммунизма давал Франции и другие выгоды: если бы советско-французские отношения стали враждебными, Прибалтийские республики представляли собой хороший наблюдательный пункт для дипломатов и разведчиков Третьей Республики или даже плацдарм для подрывных операций против большевиков, при позитивном развитии событий французские бизнесмены получали мост для торговли с СССР или концессий[1].

Восточный пакт[править]

После того, как осенью 1933 г. Германия покинула Конференцию по разоружению и Лигу Наций в октябре 1933 г., во Франции начали искать способы укрепления европейской системы безопасности при помощи СССР. В октябре-ноябре 1933 г. министр иностранных дел Франции Жозеф Поль-Бонкур предложил своему советскому коллеге Максиму Литвинову обсудить возможность заключения пакта о взаимопомощи против Германии между Францией и СССР, а также вступление СССР в Лигу Наций. Политбюро ЦК ВКП(б) признало эти вопросы «дискутабельными». Поль-Бонкур также предложил привлечь к договору Польшу и государства Малой Антанты, но в Кремле одобряли только идею коллективного договора о взаимопомощи между Францией, СССР и Польшей, к которым могли присоединиться страны Балтии, Чехословакия и Бельгия. При этом СССР отказывался от принятия обязательств по оказанию помощи союзникам Франции — Югославии и Румынии[2].

Первоначально согласованный список участников Восточного пакта, разрабатываемого в дополнение к Локарнским соглашениям, включал Польшу, СССР, Германию, Чехословакию, Финляндию, Эстонию, Латвию и Литву. Румыния от участия отказалась[3].

14 июня 1934 года СССР пригласил все заинтересованные государства присоединиться к Восточному пакту. Чехословакия (2 июля), Латвия, Эстония (29 июля) и Литва (3 августа) выразили своё согласие, Финляндия уклонилась от ответа. Великобритания согласилась поддержать Восточный пакт только в том случае, если Германия будет включена не только в сам пакт, но и в двусторонний франко-советский договор; Франция и СССР согласились[2].

Германия, понимая значение готовящегося документа для европейской безопасности, стала использовать дипломатию для того, чтобы снять запрет на вооружение, наложенный на неё Версальским миром. Её поддержала Великобритания[2].

8 сентября 1934 года правительство Германии выпустило меморандум об отказе от Восточного пакта, поскольку «не может участвовать в какой-либо международной системе безопасности до тех пор, пока другие державы будут оспаривать равноправие Германии в области вооружений».[4] Через три недели об отказе от пакта сообщила и Польша.[5]

После гибели инициировавшего пакт французского министра иностранных дел Луи Барту его преемник Лаваль не возобновлял усилий по заключению договора и переориентировал политику Франции на поощрение агрессии Германии[6]. Проект Восточного пакта так и остался нереализованным.

От антисоветских инициатив к Мюнхенскому сговору[править]

В середине 1930-х годов Запад по-прежнему стремился натравить гитлеровскую Германию на СССР. Им подражали малые страны Европы[7]. В августе 1936 г. был выведен из состава правительства Румынии министр иностранных дел Н. Титулеску, сторонник сближения с СССР в интересах мира, после чего были сорваны переговоры о заключении советско-румынского пакта о взаимопомощи. Всего через месяц, в конце сентября 1936 г., были заключены германо-румынские экономические соглашения, предусматривающие среди прочего поставку румынской нефти в Германию[8]. В ноябре 1936 г. румынский посланник в Берлине Комнен в беседе с высокопоставленным немецким генералом заявил, что румынское правительство готово заключить с Германией соглашение о военном сотрудничестве[7].

20 сентября 1936 г. Политбюро ЦК ВКП(б) одобрило план коллективного обеспечения мира и безопасности европейских народов, после чего советское правительство предложило подписать «Общий пакт о взаимной помощи» между СССР, Францией, Турцией, Чехословакией, Югославией и Румынией. Однако вновь наткнулось на противодействие Великобритании, Франции и США[7].

В сентябре 1936 г. министр иностранных дел Турции Арас предложил М. М. Литвинову заключить советско-турецкий договор о взаимопомощи и пакт о взаимной поддержке, который был бы связан с Лондонской конвенцией об определении агрессии. Однако под давлением Великобритании уже в октябре того же года это предложение было снято с повестки дня[7].

Тщетными оказались и предпринятые чехословацкой дипломатией в сентябре 1936 г. попытки укрепить Малую Антанту заключением пакта против всякой агрессии. Надеясь превратить эту группировку в пятую великую державу, чехословацкий президент Бенеш намеревался добиться полной независимости Чехословакии, Румынии и Югославии от соседей — с опорой на советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимной помощи. Но на сессии совета Малой Антанты 12—14 сентября 1936 г. в Братиславе участники решили, что советско-чехословацкий пакт о взаимопомощи не накладывает никаких обязательств на союзников Чехословакии по Малой Антанте: Югославию и Румынию. После чего румынский посланник в США сообщил заместителю главы госдепартамента, что при германской агрессии его правительство не намерено помогать Чехословакии, равно как и Югославии, если та подвергнется нападению Италии[7].

В октябре 1936 года была создана ось "Берлин - Рим", что побудило Францию искать союза с Малой Антантой. Однако подготовленное Чехословакией предложение пакта Париж отверг, так как не хотел, чтобы он чем-то напоминал советско-чехословацкий или советско-французский договор. Затем французский МИД стал говорить, что договор с Малой Антантой должен быть временным, до заключения новой версии локарнских договоров, что наводит на мысль о том, что таким образом Франция хотела просто усилить свои переговорные позиции против стран оси. Договору воспротивилась и Югославия, в официальной версии опасавшаяся "быть вовлечённой в противоречия великих держав", а реально подстрекаемая Великобританией, которой не нравилось укрепление влияния Франции[7].

Источники[править]

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 Магадеев Искандэр Эдуардович РОЛЬ СТРАН БАЛТИИ В СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИХ ОТНОШЕНИЯХ ПЕРИОДА НЕПРИЗНАНИЯ, 1919-1924 ГГ. // Вестник РУДН. История России. — 2022. — № 2.
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 Пеганов А. О. Советско-французские отношения в контексте проектов реорганизации Средней Европы, 1931—1934 Архивная копия от 26 ноября 2018 на Wayback Machine. // Российские и славянские исследования: научн. сб. Вып. 9. Минск: БГУ, 2015. С. 178—188.
  3. ↑ Documents on British Foreign Policy. 1919—1939. Second series, vol. VI, p. 746, 822, 841.
  4. ↑ Архив внешней политики РФ, ф. 05, on. 15, n. 88, д. З, лл. 18—21.
  5. ↑ История второй мировой войны. 1939 - 1945. www.istorya.ru. Проверено 18 июня 2019.
  6. ↑ БСЭ
  7. ↑ 7,0 7,1 7,2 7,3 7,4 7,5 В.И. Авершин [https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/41769/1/balkan_1978_02.pdf МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И БОРЬБА СССР ЗА КОЛЛЕКТИВНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ: (август 1936 — ноябрь 1937)] // Электронный научный архив УРФУ. — Уральский федеральный университет, 1978. — № 2. — ISSN 2310-757X.
  8. ↑ Документы внешней политики СССР, т. 19. М., 1974, № 273, с. 432—433; № 288, с. 455, 766 (прим. 180).
Runi.svg Одним из источников этой статьи является статья в википроекте «Руниверсалис» («Руни», руни.рф), называющаяся «Политика коллективной безопасности СССР в межвоенный период».
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA.
Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?».
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Политика_коллективной_безопасности_СССР_в_межвоенный_период&oldid=1657566