Правовой режим криптовалют в России

Введение правового режима криптовалют в России
Файл:Правовой режим криптовалют.webp
Дата	2024-11-011 ноября 2024 года
Место	Россия
Причина	Необходимость регулирования криптовалют
Участники	Федеральная налоговая служба, майнеры, операторы майнинговой инфраструктуры
Результат	Легализация и регулирование майнинга криптовалют
Участие государства	Установление контроля и создание реестров

Правовой режим криптовалют в России — система законодательных и нормативных актов, регулирующих добычу, использование и обращение цифровых валют в стране. Введён для создания прозрачного и контролируемого криптовалютного рынка, обеспечивает легализацию майнинга и устанавливает правила для майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры. Он направлен на интеграцию криптовалют в официальную экономическую систему страны, учитывая при этом международные стандарты и внутренние потребности.

Введение санкций в 2022 году способствовало росту интереса к криптовалютам как альтернативному финансовому инструменту. Европейский Союз и другие зарубежные юрисдикции ввели ограничения на использование криптовалют российскими гражданами, что также повлияло на развитие внутреннего регулирования.

История

Ранние этапы

Изначально криптовалюты в России не имели официального статуса в законодательстве. Термин «криптовалюта» отсутствовал в правовых актах, и не существовало формального запрета на операции с такими активами. В январе 2015 года по решению Невьянского городского суда был заблокирован доступ к нескольким сайтам о биткойнах, включая bitcoin.org, что было связано с потенциальными рисками использования криптовалют в незаконных целях.

В 2017 году Лефортовская межрайонная прокуратура не нашла нарушений в использовании биткойнов для оплаты товаров в магазинах и кафе компании «LavkaLavka», в августе того же года прокуратура Свердловской области предупредила, что использование «виртуальной валюты» может рассматриваться как движение средств, полученных преступным путём.

Период начального регулирования

С 2014 года началось активное обсуждение вопросов, связанных с регулированием криптовалют: глава Сбербанка Герман Греф отмечал инновационную природу криптовалют и рекомендовал изучать и регулировать их, а не запрещать, одновременно с этим Банк России не раз предупреждал о рисках, связанных с анонимными валютами и возможностью их использования в незаконной деятельности.

В 2015 году заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил о планах ввести запрет на использование денежных суррогатов, но этот закон не был принят. В 2017 году Министерство финансов начало рассматривать криптовалюту как «иное имущество», открывая возможность для регулирования этой сферы.

Формирование полноценного регулирования

После 2020 года началась интеграция криптовалют в правовую систему, в 2021 году появилось требование для чиновников декларировать владение криптовалютами.

События 2022 года, такие как международные санкции и повышение популярности криптовалют, ускорили процесс внедрения правового регулирования. В апреле 2024 года в Государственную думу РФ поступила последняя редакция законопроекта, направленная на организацию строгого регулирования майнинга и оборота криптовалют.

В августе 2024 года Владимир Путин подписал закон, легализующий майнинг криптовалют. Закон вступил в силу 1 ноября 2024 года, устанавливая нормативные акты, касающиеся регистрации майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры. Основной целью властей было создание безопасного и контролируемого криптовалютного рынка, способствующего интеграции цифровых активов в официальную экономическую систему России.

В ноябре 2024 года стало известно, что правительство определило перечень регионов, где уже с 1 декабря 2024 года может быть запрещён майнинг криптовалют. В некоторых он будет введён до 2031 года. По данным СМИ, с 1 декабря 2024 года по 15 марта 2025 года майнинг криптовалют будет запрещён в некоторых городах и районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. Далее запрет в этих регионах будет действовать ежегодно в период пиковых нагрузок — с 15 ноября по 15 марта — вплоть до 2031 года. В Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ингушетии, Чечне, Дагестане, Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР майнинг предлагается полностью запретить с 1 декабря 2024 года по 15 марта 2031 года. 24 декабря 2024 года правительство РФ утвердило перечень регионов и территорий, на которых с 1 января 2025 по 15 марта 2031 года вводится запрет или ограничения на майнинг.

Налогообложение

В соответствии с российским законодательством цифровая валюта признаётся имуществом, включая валюту для внешнеэкономических расчётов. Майнинг и продажа криптовалюты не облагаются налогом на добавленную стоимость (НДС). Тем не менее, операторы майнинговой инфраструктуры обязаны сообщать налоговым органам о пользователях своих услуг. За несвоевременную передачу информации предусмотрен штраф в 40 тыс. рублей.

Что касается налога на доходы физических лиц (НДФЛ), криптовалюта, полученная в результате майнинга, рассматривается как доход в натуральной форме и оценивается по рыночным котировкам. Эти доходы облагаются по прогрессивной шкале: 13 % для доходов до 2,4 млн рублей и 15 % для доходов свыше этой суммы. Доходы от операций с цифровой валютой учитываются вместе с доходами от ценных бумаг и банковских вкладов. Для организаций, занимающихся майнингом, применяется стандартная ставка налога на прибыль в размере 25 % с 2025 года.

С февраля 2025 года россияне могут отчитываться о получении криптовалюты в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России. Новый функционал доступен при наличии у пользователя квалифицированной электронной подписи.

Ограничения

Закон вводит некоторые ограничения по налоговым режимам. Организации и ИП, занимающиеся майнингом и продажей цировой валюты, не имеют права переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога, применять упрощённую систему налогообложения и специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощённая система налогообложения».

В отношении майнинга и сделок с цифровой валютой не применяется патентная система и режим самозанятого.

Закон вступит в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Предусматриваются некоторые переходные положения.

Основные нормативы закона 2024 года

1. Регистрация и реестры. Майнеры должны зарегистрироваться в специальном реестре, который ведёт Федеральная налоговая служба.
2. Энергопотребление. Физическим лицам разрешено майнить криптовалюту в рамках лимита до 6000 кВт⋅ч в месяц, превышение требует регистрации как ИП.
3. Учёт. Майнеры обязаны отчитываться о добытых активах и предоставлять информацию ФНС.
4. Условия для операторов. Операторы обязаны обеспечить надёжность работы и безопасность данных.
5. Ограничения на майнинг. Введение временных ограничений возможно при дефиците электроэнергии.

Примечания

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Правовой режим криптовалют в России», расположенная по адресу: — «https://ru.ruwiki.ru/wiki/Правовой_режим_криптовалют_в_России» Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий. Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».