Проект переустройства Кавказских Минеральных Вод
Проект переустройства Кавказских Минеральных Вод — первая комплексная программа инвестиций в развитие курортов Северного Кавказа, утверждённая Государственным Советом 12 апреля 1899 г. Согласно программе, в течение шести лет, начиная с 1 января 1900 г., Российская империя ассигновала по 350 000 рублей в год, всего 2 100 000 рублей, на благоустройство Вод в гидротехническом, бальнеологическом и санитарном отношении. «Устройство же на водах разных улучшений и удобств жизни, а также развлечений для приезжей публики должно быть предоставлено частной предприимчивости», указывалось в проекте[1][2]. Программа была принята во исполнение принятого правительством в 1899 г. закона «О специализации средств казенных минеральных вод», согласно которому доходы от деятельности Вод направлялись в фонд специальных средств Управления Кавказскими Минеральными Водами и шли на развитие региона[1].
Задачи[править]
Государственный проект был направлен на улучшение условий для отдыха курортников, предусматривая следующее общее положение: «Только тогда, когда задача благоустройства будет исполнена казною, очевидно долженствующею смотреть на это важнейшее для народного здравия дело не как на источник барышей, — явится возможность передачи Вод в руки надежных частных предпринимателей, и только с той минуты Воды могут сделаться и доходною оброчною для государства статьею; но и тогда интересы посетителей вод должны стоять на первом плане перед фискальными интересами казны. С той лишь минуты можно будет думать и об извлечении умеренного процента с капиталов, затраченных на устройство Вод»[1]. Таким образом, царское правительство ставило задачу содействовать развитию курортов, а не получить быструю прибыль от реализации проекта[2].
Расширение жилого фонда[править]
Одной из первоочередных задач было расширение жилого фонда для отдыхающих. Первоначально задумывалось привлечь застройщиков передачей дачных земельных участков в аренду. Однако результата это не дало, и тогда директор КМВ В .В. Хвощинский представил ходатайство министру земледелия и государственных имуществ A.C. Ермолову о предоставлении частным лицам прав собственности на дачные земельные участки, на которых ими велось строительство[3].
4 июня 1901 г. Государственный Совет принял закон об установлении особого фонда на благоустройство дачных поселений и культурных участков, согласно которому средства, получаемые от аренды земельных участков, использовались для проведения дорог, устройства мостов, водоснабжения, электрического освещения и т. д. Одновременно было утверждено положение Комитета министров, предоставляющее право министру земледелия и государственных имуществ сдавать в оброчное содержание участки казённых земель для устройства гостиниц, ресторанов и т. д., на всех четырех группах Кавказских Минеральных Вод без торгов сроком до шестидесяти лет[2].
12 июня 1902 г. Государственный Совет принял инициативу В. В. Хвощинского о предоставлении прав частной собственности на дачные участки, что позволило увеличить привлекательность частного строительства на Водах[3].
Эти решения проявили свою эффективность достаточно быстро.
В Пятигорске в 1904 г. открылась круглогодичная частная гостиница на 150 мест с серными и грязевыми ваннами, душевыми и массажными комнатами. Оброчная плата за землю составляла 500 рублей в год, участок был сдан в аренду сроком на 60 лет[3].
В Кисловодске появилась гостиница на 200 мест, также оборудованная бальнеологическим комплексом. Здесь оброчная плата была назначена 2000 рублей в год, с ростом этой суммы на 10 % каждые 10 лет и сроком аренды 50 лет[3].
В Ессентуках и Железноводске проекты строительства реализовало Управление Вод: соответственно построившее казённые гостиницы на 200 и 120 номеров. В. В. Хвощинский констатировал, что за период с 1900 по 1905 гг. «на всех группах выстроено 850 новых номеров, а, учитывая дачные участки, — до 2000 новых помещений», что вполне удовлетворяло потребностям пребывающих на лечение отдыхающих[3].
В гостиницах Кавказских Минеральных Вод стоимость номеров колебалась от 15 до 160 рублей в месяц. Для менее обеспеченных граждан предусматривалось открытие специальных заведений на Кавказских Минеральных Водах, какими явились колония Красного Креста и "Вспомогательное общество «Санаторий»[2].
Примечания[править]
 | Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Руниверсалис» («Руни», руни.рф) под названием «Проект переустройства Кавказских Минеральных Вод», расположенная по адресу:
Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC BY-SA. Всем участникам Руниверсалиса предлагается прочитать «Обращение к участникам Руниверсалиса» основателя Циклопедии и «Почему Циклопедия?». |
|---|
- ↑ 1,0 1,1 1,2 Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. — Спб., 1901. — ст. 1830.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Филатова Ж.В Курорты Кавказских Минеральных Вод в 1900-1905 гг. : факторы устойчивого развития // Вестник экспертного совета. — 2015. — № 2.
- ↑ 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 Отчет русского бальнеологического общества за 1900—1905 гг. — Пятигорск, 1906.