Рейхстаг (Веймарская республика)

Рейхстаг (Reichstag — «имперский сейм») — нижняя палата парламента Германии в 1919-1933 гг.

Избирательная система

Рейхстаг Веймарской республики избирался также как парламент Швеции. Избирательная система — пропорциональная по многомандатным избирательным округам с допущением блокировки при автоматическом методе, нераспределённые в избирательных округах (Wahlkreis) места между окружными кандидатскими списками (Kreiswahlvorschlag) перевались из избирательных округов в союзы избирательных округов где также распределялись по пропорциональной системе, нераспределённые в союзах избирательных округов места передавались в имперский избирательный комитет и опять же распределяются по пропорциональной системе уже между имперскими кандидатскими списками (Reichswahlvorschlag). Заградительный барьер в избирательном округе — 60.000 (около 2%), по между имперскими кандидатскими списками — 30.000 (около 1%).

Назначение выборов

Выборы назначались имперским президентом.

Избирательные округа

• избирательный округ №1 «Восточная Пруссия» (Восточная Пруссия) — от 12 до 23 мест;
• избирательный округ №2 «Берлин» (Большой Берлин) — от 16 до 21 мест;
• избирательный округ №3 «Потсдам I» (районы Тельтов и Беесков-Шторков округа Потсдам Бранденбурга) — от 15 мест;
• избирательный округ №4 «Потсдам II» (округ Потсдам Бранденбурга, кроме районов Тельтов и Беесков-Шторков, включая город Потсдам) — от 11 до 22 мест;
• избирательный округ №5 «Франкфурт-на-Одере» (округ Франкфурт Бранденбурга и Позен-Западная Пруссия) — от 9 до 16 мест;
• избирательный округ №6 «Померания» (Померания) — от 13 до 17 мест;
• избирательный округ №7 «Мекленбург» (Мекленбург-Шверин, Мекленбург-Стрелиц, Любек) - от 4 до 8 мест;
• избирательный округ №8 «Бреслау» (округ Бреслау Нижней Силезии) — от 12 до 19 мест;
• избирательный округ №9 «Лигниц» (округ Лигниц Нижней Силезии) — от 8 до 11 мест;
• избирательный округ №10 «Оппельн» (Верхняя Силезия) — от 7 до 18 мест;
• избирательный округ №11 «Магдебург» (округ Магдебург Провинции Саксония и Анхальт) — от 12 до 17 мест;
• избирательный округ №12 «Мерзебург» (округ Мерзебург Провинции Саксония) — от 8 до 12 мест;
• избирательный округ №13 «Тюрингия» (Тюрингия, округ Эрфурт Саксонии и район Шмалькальден Гессена-Нассау) — от 17 до 21 мест;
• избирательный округ №14 «Шлезвиг-Гольштейн» (Шлезвиг-Гольштейн, округ Любек Ольденбурга) — от 10 до 18 мест;
• избирательный округ №15 «Гамбург» (Гамбург) — от 8 до 12 мест;
• избирательный округ №16 «Везер-Эмс» (округа Аурих и Оснабрюк Ганновера, Ольденбург, Бремен) — от 8 до 14 мест;
• избирательный округ №17 «Восточный Ганновер» (округа Люнебург и Штаде Ганновера) — от 2 до 7 мест;
• избирательный округ №18 «Южный Ганновер-Брауншвейг» (округа Ганновер и Хильдесхайм Ганновера и Брауншвейг) — от 3 до 17 мест;
• избирательный округ №19 «Вестфалия-Север» (округа Мюнстер и Минден Вестфалии, Шаумбург-Липпе, Липпе, район Шаумбург и район Пирмонт Гессена-Нассау) — от 11 до 23 мест;
• избирательный округ №20 «Вестфалия-Юг» (округ Арнсберг Вестфалии) — от 4 до 19 мест;
• избирательный округ №21 «Гессен-Нассау» (Гессен-Нассау, район Вецлар Рейнской провинции) — 15 до 22 мест;
• избирательный округ №22 «Гессен-Дармштадт» (Гессен) — от 7 до 13 мест;
• избирательный округ №23 «Кёльн-Аахен» (округа Аахен и Кёльн Рейнской провинции) — от 12 до 19 мест;
• избирательный округ №24 «Кобленц-Трир» (округа Кобленц и Трир Рейнской провинции, округ Биркенфельд Ольденбурга) — от 6 до 10 мест;
• избирательный округ №25 «Дюссельдорф-Восток» (восточная часть округа Дюссельдорф Рейнской провинции, включая такие крупные города как Дюссельдорф, Эссен, Вупперталь, Золинген, Ремшайд) — от 13 до 19 мест;
• избирательный округ №26 «Дюссельдорф-Запад» (западная часть округа Дюссельдорф Рейнской провинции, включая такие крупные города как Дуйсбург, Крефельд, Мюльхайм-на-Руре, Мёнхенгладбах, Оберхаузен, Нойсс, Райдт, Фирзен, крупнейшим из которых был Дуйсбург) — от 9 до 16 мест;
• избирательный округ №27 «Верхняя Бавария-Швабия» (округа Верхняя Бавария и Швабия Баварии) — от 14 до 23 мест;
• избирательный округ №28 «Нижняя Бавария-Верхний Пфальц» (округа Нижняя Бавария и Верхний Пфальц Баварии) — от 5 до 11 мест;
• избирательный округ №29 «Франкония» (округа Верхняя Франкония, Средняя Франкония и Нижняя Франкония Баварии) — от 17 до 25 мест;
• избирательный округ №30 «Пфальц» (округ Пфальц Баварияи) — от 3 до 8 места;
• избирательный округ №31 «Дрезден-Баутцен» (округ Дрезден Саксонии) — от 13 до 18 мест;
• избирательный округ №32 «Лейпциг» (округ Лейпциг) — от 9 до 14 мест;
• избирательный округ №33 «Хемниц-Цвиккау» (округа Хемниц и Цвиккау Саксонии) — от 13 до 19 мест;
• избирательный округ №34 «Вюртемберг» (Вюртемберг и округ Зигмаринген Рейнской провинции) — от 15 до 26 мест;
• избирательный округ №35 «Баден» (Баден) — от 12 до 21 мест;

Органы для регистрации кандидатских списков и подсчёта голосов

• на общенациональном уровне — Имперская избирательная комиссия (Reichswahlausschuss), состоявшая из:
  • имперского руководителя выборов (Reichswahlleiter), которым по должности являлся Имперский министр внутренних дел;
  • членов, назначавшихся Имперским руководителем выборов как правило из представителей фракций действовавшего созыва Рейхстага пропорционально их размеру;
• на уровне союза избирательных округов — избирательная комиссия союза избирательных округов (Verbandswahlausschuß), состоявшая из:
  • руководителя союза избирательных округов (Verbandswahlleiter), назначавшимся регирунгспрезидентом (в Пруссии, если избирательный округ охватывал один административный округ), обер-президентом (в Пруссии, если избирательный округ охватывал несколько административных округов), правительствами земель (в прочих землях, руководитель союза избирательных округов №4 назначался Оберпрезидентом Померания, руководитель союза избирательных округов №7 — Правительством земли Тюрингия, руководитель союза избирательных округов №8 — правительством земли Гамбург, руководитель союза избирательных округов №11 — правительством земли Гессен, руководитель союза избирательных округов №17 — правительством земли Вюртемберг);
  • членов, назначавшихся руководителем союза избирательных округов;
• на уровне избирательного округа — окружная избирательная комиссия (Kreiswahlausschuss), состоявшая из:
  • окружного руководителя выборов (Kreiswahlleiter), назначавшимся регирунгспрезидентами (в Пруссии, если избирательный округ охватывал один административный округ), обер-президентами (в Пруссии, если избирательный округ охватывал несколько административных округов), правительствами земель (в прочих землях, руководитель выборов в избирательном округе №7 - правительством земли Мекленбург-Шверин, в избирательном округе №13 - Правительством Тюрингии, в избирательном округе №34 - правительством земли Вюртемберг)
  • членов, назначавшихся окружным руководителем выборов как правило из числа членов фракций ландтага земли или провинции пропорционально их размеру;
• на уровне избирательного участка — избирательное правление (Wahlvorstand), состоявшее из:
  • избирательного старосты (Wahlvorsteher), назначавшегося ландратом или бургомистром города окружного подчинения;
  • членов, назначавшихся избирательным старостой, как правило из числа членов фракций общинного представительства, городского собраниях представителей пропорционально их размеру.

Избирательное право

Активное избирательное право — с 20 лет, пассивное — с 25 лет.

Выдвижение

Кандидатские списки выдвигались съездами партий (партией считалась любая группа избирателей регулярно выдвигавшая кандидатов) при условии что каждый кандидатский список подписан не менее 50 избирателями проживающими на территории избирательного округа.

Явка

Порог явки этом отсутствовал. Явка колебалась от 75.6% в 1828 до 84.1% в 1932 году, для сравнения на президентских выборах от 68.87% в первом туре в 1925 до 86.21% в первом туре в 1932 году, во Франции в тот же период на парламентских выборах от 81.6% в 1932 до 81.9% в 1928 году, в Великобритании в тот же период на парламентских выборах от 71.1% в 1931 до 77.0% в 1924 году, в Швеции в тот же период от 53.04% в 1924 году до 67.62% в 1932 году (в более поздний период от 77.42% в 1960 году до 91.45 в 1982 года), в Германии в Боннский период она колебалась от 70.8% в 2009 до 91.1% в 1972 году.

Конституирование

Вновь избранный Рейхстаг собирался на 30-й день после избрания. До избрания председателя заседания вёл старейший депутат (Alterspräsident). Полномочия депутатов проверял суд по проверке выборов (Wahlprüfungsgericht), состоявший из трёх депутатов, избранных рейхстагом из его состава, и двух членов Имперского административного суда, назначенных Имперским президентом, по предложению его президиума.

Совет старейшин

Организацию проведения заседаний Рейхстага осуществлял его Совет старейшин (Seniorenkonvent des Reichstages), состоявший из председателя рейхстага (Präsident des Reichstags), заместителей председателя рейхстага (Vizepräsident des Reichstags) и 21 члена, назначавшихся фракциями.

Постоянный комитет для охраны прав народного представительства

Полномочия рейхстага между его сессиями осуществлял Постоянный комитет для охраны прав народного представительства по отношению к имперскому правительству (ständige Ausschuß zur Wahrung der Rechte der Volksvertretung gegenüber der Reichsregierung).

Администрация Рейхстага

Материально-техническое обеспечение деятельности Рейхстага осуществляла Администрация Рейхстага (Reichstagsverwaltung), возглавляется директором Рейхстага (Reichstagsdirektor).

Комитеты

• (политико-правовые вопросы)
  • Комитет по иностранным делам (Ausschuß für auswärtige angelegenheiten);
  • Комитет по правовым вопросам (Ausschuß für Rechtspflege) (аналог комитета по законодательству);
• (экономические вопросы)
  • Комитет по народному хозяйству (Ausschuß für Volkswirtschaft);
  • Комитет по делам транспорта (Ausschuß für Verkehrsanagelenheiten);
  • Комитет по торговой политике (Ausschuß für Handelspolitik);
  • Комитет по налоговым вопросам (Ausschuß für Steuerfragen);
• (гуманитарные вопросы);
  • Комитет по вопросам образования (Ausschuß für Bildungswesen);
  • Комитет по социальным вопросам (Ausschuß für sociale Angelegenheiten);
• (процедурные вопросы)
  • Петиционный комитет (Petitionsausschuß);
  • Комитет по регламенту (Geschäftsordnungsausschuss);
  • Комитет по имперскому бюджету (Ausschuss für den Reichshaushalt);
• (прочие)
  • Комитет по демографической политике (Ausschuß für Bevolkerungspolitik);
  • Комитет по жилищному строительству (Ausschuß für Wochnungswesen);
  • Комитет по делам служащих (Ausschuß für Beamtenangelenheiten).

Печатные издания

Периодически издавались собрания протоколов заседаний рейхстага (Verhandlungen des Reichstags).

Женская квоты

Количество женщин среди членов рейхстага колебалось от 23 (2-й созыв) до 34 (7-й созыв) (в парламенте Великобритании в этот же период из число колебалось от 7 в 1931 году до 14 в 1929 году, в парламенте Швеции от 4 (в 1929 году) до 7 (с 1922 году).

Молодёжная квота

Количество лиц от 25 до 30 лет колебалось от 7 (в 1-м и 4-м созывах на момент их избрания) до 44 (в 6-м созыве на момент его избрания), в рейхстагах первых четырёх созывов большинство их были членами КПГ, в рейхстагах с 4-го по 8-й созыв чуть менее половины — членами КПГ, значительно меньше - членами СДПГ. В Боннский период пассивное избирательное право на выборах в Бундестаг было установлено в 21 год, однако впервые лицо имевшее возраст в интервале между 21-24 годами было избрано только в боннский бундестаг только в 1987 году и как правило таковых избирало от 1 до 3, а количество членов боннского бундестага в возрасте от 25 до 30 колебалась от 3 (в 3-м, 5-м, 8-м, 9-м созывах) до 27 (в 19 созыве).

В массовой культуре

• Рейхстаг Веймарской республики стал одним из прообразов Галактического сената в киносерии «Звёздные войны».