Совет министров иностранных дел ОБСЕ в Скопье (2023)

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

48°12′36.36″ с. ш. 16°21′59.4″ в. д. / 48.2101° с. ш. 16.3665° в. д. (G) (O) (Я)

Совет министров иностранных
дел ОБСЕ (2023)
Файл:Organization for Security and Co-operation in Europe (orthographic projection).svg

Файл:OSCE members and partners.svg

Членство:

57 государств-участников
11 партнёров по сотрудничеству

Основание
СБСЕ

Июль 1973

Хельсинкский Заключительный акт

1 августа 1975 года

Парижская Хартия

21 ноября 1990 год

ОБСЕ

Январь 1995 года

www.osce.org


Совет министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Скопье (2023) - ежегодная встреча представителей стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Пройдёт с 30 ноября по 1 декабря 2023 года в Северной Македонии.

Глава МИД РФ Сергей Лавров принимает участие по приглашению действующего председателя организации — министра иностранных дел Северной Македонии Буяра Османи. В 2022 году, когда в ОБСЕ председательствовала Польша, Россия не была приглашена на заседание в Лодзи (Польша).

История[править]

1970-е[править]

Предтечей СМИД ОБСЕ стало созванное по инициативе СССР совещание министров иностранных дел[1], которое прошло в Хельсинки в 1973 году, и где велась работа над основополагающим документом организации — Заключительным актом[2].

Госсекретарь США Генри Киссинджер, генсек ЦК КПСС Леонид Брежнев, президент США Джеральд Форд, министр иностранных дел Андрей Громыко в Хельсинки (1975)

Наиболее высоким уровнем сотрудничества в рамках организации является саммит глав государств и правительств. Первый прошёл в 1975 году в Хельсинки, где СССР представлял генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев и министр иностранных дел Андрей Громыко. Как подчеркнул председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Фёдор Лукьянов, СССР тогда сыграл ключевую роль в формировании архитектуры безопасности в Европе:

У истоков (в 1960-е) стоял СССР, который хотел окончательно легитимировать границы и политический баланс, сложившиеся после Второй мировой войны. Постепенно эта идея разрослась до всеобъемлющей конструкции из трех «корзин», которые в совокупности охватывали все европейское бытие — военно-политическое, экономическое, гуманитарное[3].

На саммите в августе 1975 года был подписан Заключительный акт, обязывающий государства соблюдать принципы суверенитета и невмешательства во внутренние дела, а также предусматривающий нерушимость границ и мирное урегулирование споров[4]. Этот этап международных отношений вошёл в историю как «период разрядки» между странами соцлагеря и Западом[5], которому предшествовал острейший Карибский кризис[6]. Как отметил в своей статье постпред России при ОБСЕ Александр Лукашевич, организация являлась «всепогодным механизмом», где диалог не прекращался «даже в самые тяжёлые кризисные времена»[7].

«Хельсинкская» архитектура безопасности продержалась до конца 80-х, впоследствии существование Заключительного акта расценивалось многими странами как формальность[8], а сама организация — как придаток НАТО[9][10].

Новейший период[править]

В 1991 году была учреждена Парламентская ассамблея организации. Она неоднократно принимала антироссийские решения, отказываясь признавать легитимность референдума в Крыму в 2014 году, критически оценивая строительство газопровода «Северный поток — 2» в 2019 году, требуя прекратить проведение специальной военной операции в Донбассе, объявленной в 2022 году[11].

С 2015 года начались попытки оспорить полномочия российской делегации в ПА ОБСЕ, у делегатов РФ стали отзывать мандаты, им отказывали в выдаче виз. В итоге Россия прекратила выплату взносов в бюджет Парламентской ассамблеи ОБСЕ[12]. К примеру, в 2021 году РФ перевела организации около шести миллионов евро[13].

В 2022 году МИД Польши отказал российской делегации во въезде в страну для участия в СМИД ОБСЕ. Вместо министра иностранных дел Сергея Лаврова Россию представлял постпред при ОБСЕ Александр Лукашевич:

…единственный из западников, кто обратил внимание польских представителей на этот факт — недопуск, был министр иностранных дел Австрии господин Шалленберг, который сказал, что если мы заинтересованы в диалоге, то в нем должны участвовать все, без всякой дискриминации[14].

Требование пригласить Россию[править]

В ноябре 2023 года глава МИД Северной Македонии Буяр Османи направил официальное приглашения российской делегации для участия в СМИД ОБСЕ в Скопье, также временно было открыто воздушное пространство для самолётов из России[15]. Министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг вновь оказался одним из тех, кто настаивал на участии Сергея Лаврова в заседании совета министров ОБСЕ:

Я считаю правильным пригласить министра иностранных дел России. Эта организация необходима для будущего[16].

29 ноября 2023 года официальный представитель МИД России Мария Захарова сообщила, что ряд российских журналистов не допущен властями Северной Македонии к освещению работы Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Скопье[17].

Оценка[править]

В МИД РФ всегда подчёркивали уникальность организации, которая объединяет страны Европы, Монголию, а также США и Канаду. При этом констатировалась её деградация, как охарактеризовал текущее положение постпред России при ОБСЕ Александр Лукашевич:

…предпосылка паралича, разбившего ОБСЕ, — утрата большинством европейских стран своей национальной идентичности и самостоятельности[18].

В своей статье «Так кто же убивает ОБСЕ?» Александр Лукашевич указывал также на вовлеченность Спецмониторинговой миссии ОБСЕ в боевые действия в Донбассе:

…вскрылись факты сотрудничества её персонала с западными спецслужбами и передачи им информации, которая использовалась для корректировки и нанесения ударов по позициям сил ДНР и ЛНР, в результате которых гибли люди. Некоторые конкретные лица из числа местного персонала СММ задержаны и предстали перед российским судом[19].

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на международном форуме «Примаковские чтения» (2023)

Выступая на международном форуме «Примаковские чтения» 27 ноября 2023 года, министр иностранных дел России Сергей Лавров рассказал, что уже есть несколько официальных просьб о встречах в Скопье, в том числе и от западных стран. При этом прокомментировал нынешнюю функцию ОБСЕ как одного из инструментов НАТО:

ОБСЕ ещё можно попытаться спасти, но буду откровенен — шансы невелики[20].

Дополнительные сведения[править]

Госсекретарь Джеймс Бейкер и президент США Джордж Буш-старший на конференции СБСЕ (1990)

Эстония направила заявку на председательство в ОБСЕ в 2024 году[21].

Госсекретарь США Джеймс Бейкер однажды пояснил Джорджу Бушу-старшему:

Главная угроза НАТО — это ОБСЕ[22].

Литература[править]

Феклисов Александр Семенович Карибский ракетно-ядерный кризис // Историческая психология и социология истории. — 2012. — № 2.

Кротов М. И., Середа А. А. ЕВРАЗИЙСКИЙ ВЕКТОР - ПРИОРИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДИПЛОМАТИИ РОССИИ // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. — 2023. — № 1 (43).

Сергей Лавров Подлинная многосторонность и дипломатия против «порядка, основанного на правилах» // Россия в глобальной политике. — 2023. — № 4 (122). — DOI:10.31278/1810-6439-2023-21-4-72-81

Примечания[править]

Рувики

Одним из источников, использованных при создании данной статьи, является статья из википроекта «Рувики» («ruwiki.ru») под названием «Совет министров иностранных дел ОБСЕ в Скопье (2023)», расположенная по адресу:

—«https://ru.ruwiki.ru/wiki/Совет_министров_иностранных_дел_ОБСЕ_в_Скопье_(2023)»

Материал указанной статьи полностью или частично использован в Циклопедии по лицензии CC-BY-SA 4.0 и более поздних версий.

Всем участникам Рувики предлагается прочитать материал «Почему Циклопедия?».

  1. ↑ Что известно об отношениях России и ОБСЕ. https://tass.ru+(2023-04-03).+Проверено 28 ноября 2023.
  2. ↑ Хорошая попытка. Как была создана ОБСЕ. https://www.kommersant.ru+(2023-11-25).+Проверено 28 ноября 2023.
  3. ↑ Федор Лукьянов: ОБСЕ нужно вспомнить кооперативный "дух Хельсинки". https://rg.ru+(2013-06-18).+Проверено 28 ноября 2023.
  4. ↑ Хельсинкский Заключительный акт. https://www.osce.org.+Проверено 28 ноября 2023.
  5. ↑ Заключительный акт, который потряс Европу. https://ria.ru+(2021-05-26).+Проверено 28 ноября 2023.
  6. ↑ Феклисов Александр Семенович Карибский ракетно-ядерный кризис // Историческая психология и социология истории. — 2012. — № 2.
  7. ↑ Александр Лукашевич Так кто же убивает ОБСЕ? Статья постпреда России при организации Лукашевича. https://ria.ru+(2023-09-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  8. ↑ Николай Троицкий Заключительный акт, который потряс Европу. https://ria.ru+(2021-05-26).+Проверено 28 ноября 2023.
  9. ↑ Лавров: ОБСЕ еще можно спасти, но шансы невелики. https://rg.ru+(2023-11-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  10. ↑ Кротов М. И., Середа А. А. ЕВРАЗИЙСКИЙ ВЕКТОР - ПРИОРИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДИПЛОМАТИИ РОССИИ // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. — 2023. — № 1 (43).
  11. ↑ Что известно об отношениях России и ОБСЕ. https://tass.ru+(2023-04-03).+Проверено 28 ноября 2023.
  12. ↑ Совет Думы решил приостановить выплату взносов РФ за 2023 год в бюджет ПА ОБСЕ. https://tass.ru+(2023-04-03).+Проверено 28 ноября 2023.
  13. ↑ Что известно об отношениях России и ОБСЕ. https://tass.ru+(2023-04-03).+Проверено 28 ноября 2023.
  14. ↑ Постпред РФ: Россия на СМИД ОБСЕ заявила демарш из-за недопуска делегации Лаврова в Польшу. https://tass.ru+(2022-12-02).+Проверено 28 ноября 2023.
  15. ↑ Роман Отраднов AP: Северная Македония открыла небо для самолета Лаврова. https://rg.ru+(2023-11-25).+Проверено 28 ноября 2023.
  16. ↑ Глава МИД Австрии выступил за приезд Лаврова на СМИД ОБСЕ в Скопье. https://tass.ru+(2023-11-18).+Проверено 28 ноября 2023.
  17. ↑ Нескольких российских журналистов не допустили на встречу глав МИД ОБСЕ. https://ria.ru+(2023-11-29).+Проверено 29 ноября 2023.
  18. ↑ Александр Лукашевич Так кто же убивает ОБСЕ? Статья постпреда России при организации Лукашевича. https://ria.ru+(2023-09-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  19. ↑ Александр Лукашевич Так кто же убивает ОБСЕ? Статья постпреда России при организации Лукашевича. https://ria.ru+(2023-09-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  20. ↑ Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на международном форуме «Примаковские чтения», Москва, 27 ноября 2023 года. https://www.mid.ru+(2023-11-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  21. ↑ Эстония заявила, что не снимает свою кандидатуру на председательство в ОБСЕ. https://tass.ru+(2023-11-27).+Проверено 28 ноября 2023.
  22. ↑ Сергей Лавров Подлинная многосторонность и дипломатия против «порядка, основанного на правилах» // Россия в глобальной политике. — 2023. — № 4 (122). — DOI:10.31278/1810-6439-2023-21-4-72-81
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Совет_министров_иностранных_дел_ОБСЕ_в_Скопье_(2023)&oldid=1816209