Государственная комиссия. Израиль
Государственная следственная комиссия (ивр. עדת חקירה ממלכתית) — комиссия в правовой системе Израиля, предназначенная для изучения событий, которые привели к крупным общественным потрясениям, национальным катастрофам или серьёзным неудачам на государственном уровне.
Её целями является установление фактов, выявление причин произошедшего, определение личной и системной ответственности, а также разработка рекомендаций для предотвращения подобных событий в будущем. Выводы комиссии могут стать основанием для дальнейших юридических или административных действий. Состав комиссии назначается председателем верховного суда Израиля (БАГАЦ), что обеспечивает независимость от политического руководства. Государственную комиссию должен возглавлять действующий или отставной судья.
Государственная комиссия - часть израильской политической системы, она представляет собой важный механизм демократического контроля в Израиле, обеспечивающий независимое и авторитетное расследование в моменты крупнейших кризисов[1].[2]. [3].
Правовая основа и механизм работы Государственной комиссии[править]
Комиссия работает на основании Закона о следственных комиссиях 1968 года[4]. Её уникальность и авторитет[5] [6]. строятся на двух принципах:
- Независимость от политиков: Решение о создании комиссии принимает правительство (или комиссия Кнессета по госконтролю). Но, что критически важно,[7] состав комиссии назначает Председатель Верховного суда (БАГАЦ). Это исключает ситуацию, когда политики назначают «удобных» судей для проверки самих себя.
- Широчайшие [8] полномочия: Комиссия имеет право вызывать любых свидетелей (включая премьер-министра и начальника Генштаба), требовать любые секретные документы и проводить обыски.
Отличие от других проверок[править]
В израильской правовой системе существуют несколько видов комиссий с различным составом и полномочиями.
- Государственная комиссия. Состав такой комиссии назначает председатель верховного суда. Госкомиссия имеет широкие квази-судебные полномочия: может вызывать свидетелей и принуждать их к даче показаний и предоставлению документов[9].
- Правительственная проверочная комиссия[he]. Состав такой комиссии назначает профильный министр и она не имеет принудительных судебных полномочий.
- Комиссия Кнессета[he]. Состав такой комиссии назначают депутаты Кнессета.
Государственные комиссии в истории Израиля[править]
Некоторые комиссии:
- Комиссия Аграната 1973 год (расследование причин неготовности Израиля к войне Судного Дня).
- Комиссия Винограда (Комиссия по расследованию военных действий в Ливане 2006 года)
- Комиссия Кахана (расследования обстоятельств резни в Сабре и Шатиле)
- Комиссия по расследованию трагедии на горе Мерон[he] (давка на горе Мерон)
Вопрос создания комиссии по 7.10.2023[править]
Создание комиссии по расследованию событий 7-го октября вызывает острые споры в израильском обществе; в Израиле проходят многочисленные демонстрации с требованием создания такой комиссии[10].
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министры выступают против создания «государственной комиссии» (так как определение состава государственной комиссии — прерогатива Верховного суда, и ее председателем становится действующий или бывший судья), и предложили альтернативу в виде «независимой комиссии»[11]. БАГАЦ потребовал от правительства объяснить, почему оно не создает госкомиссию[12]. Вопрос создания государственной комиссии приобрел большое значение в политической повестке Израиля. [13].
Примечания[править]
- ↑ прямо говорится, что Госкомиссия, хотя и отчитывается перед правительством, "фактически подотчетна обществу" ("it is actually accountable to the public"), что является центральным столпом демократического контроля..
- ↑ профессоры Эран Шамир-Борер, и Дана Блендер указывают, что большинство израильтян считают государственную комиссию по расследованию наиболее подходящим механизмом. опросы показали высокие ожидания общественности от такой комиссии.
- ↑ ועדות חקירה ממלכתיות וועדות בדיקה ממשלתיותивр.. Израильский институт демократии.
- ↑ Текст Закона: Закон о следственных комиссиях, 5729-1968 (сайт Кнессета, иврит/англ) — Первоисточник законодательной базы..
- ↑ Подавляющее большинство израильтян требует создания государственной комиссии по расследованию (78%, включая 52% избирателей коалиции)..
- ↑ профессоры Эран Шамир-Борер, и Дана Блендер указывают, что большинство израильтян считают государственную комиссию по расследованию наиболее подходящим механизмом. опросы показали высокие ожидания общественности от такой комиссии.
- ↑ За всю историю Государства Израиль государственные комиссии создавались крайне редко, но их отчеты всегда оказывали огромное влияние на политическую жизнь страны..
- ↑ в соответствии с законом.
- ↑ Аналитика IDI: Что такое следственная комиссия? (Израильский институт демократии) — Детальный разбор различий между типами комиссий экспертами.
- ↑ Демонстрации с требованием создания государственной комиссии пройдут по стране. detaly.co.il.
- ↑ Комиссия по расследованию трагедии 7 октября: государственная или независимая?. segodnya (2025-11-16).
- ↑ БАГАЦ обязал правительство объяснить, почему оно не создает госкомиссию по расследованию событий 7 октября. detaly.co.il (2025-11-19).
- ↑ Профессор Ицхак Замир, писал, что если страх перед выводами является решающим фактором, то с юридической точки зрения отказ правительства создать комиссию в соответствии с законом - является нарушением закона.. detaly.co.il.