Борис Фёдорович Туркин

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Туркин Борис Фёдорович

Деятель страны
Turkin BF31.jpg
Флаг Генерал майор внутренней службы в отставке.
Президент Страховой компании правоохранительных органов (СГ "УРАЛСИБ"). 2003-2006
Первый заместитель генерального директора СК "РОСНО" (АО СК "Альянс"). 1999-2003
Флаг Первый заместитель начальника Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России. 1993-1998




Партия
беспартийный
Образование
Алтайский политехнический институт (технический университет) им. И.И. Ползунова, Высшая инженерная пожарно-техническая школа МВД СССР (Академия государственной противопожарной службы МЧС России)
Профессия
управление инвестициями, страхованием, хозяйствующими субъектами, обеспечением пожарной и промышленной безопасности,
Деятельность
с 2007 г. инвестиционный консалтинг


Дата рождения
11 апреля 1950 года
Место рождения
Барнаул, Алтайский край, РСФСР, СССР










Награды и премии

государственные и ведомственные медали

Нагрудный знак «За отличную службу МВД СССР»

Нагрудный знак «Заслуженный работник МВД СССР»

Нагрудный знак «За заслуги в стандартизации» Госстандарта России

Туркин Борис Фёдорович (род. 11 апреля 1950 год, Барнаул) — советский и российский военачальник, генерал майор внутренней службы в отставке, инженер, изобретатель, финансист. Менеджер высшего звена - топ-менеджер[1] системообразующих страховых компаний (1999-2006) «РОСНО» (АО СК «Альянс») и СКПО (СГ «УРАЛСИБ»).

1-й заместитель начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации[2] (1993-1998), кандидат технических наук[3], профессор, действительный член Национальной академии наук пожарной безопасности (НАНПБ)[4] состава 1997 года.

Ранние годы, образование[править]

Борис Фёдорович Туркин родился 11 апреля 1950 года в городе Барнаул. В период учёбы в средней школе (1965—1967) был победителем трех Всесоюзных олимпиад школьников по физике и математике. В 1973 году окончил Алтайский политехнический институт им. И. И. Ползунова, получив квалификацию инженера-механика, а в 1979 г. Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР (ныне Академия Государственной противопожарной службы МЧС России)[5], кандидат технических наук по специальностям 0.5.13.10 «Управление в социальных и экономических системах» и 0.5.26.03 «Пожарная и промышленная безопасность», автор более 250 научных трудов и публикаций, 11 изобретений.

Служба в МВД России[править]

С 1969 по 1986 г. - инженер, старший инженер профессиональной группы, начальник пожарно-технической выставки, инженер отдела службы, начальник Испытательной пожарной лаборатории[6][7], начальник отдела государственного пожарного надзора и заместитель начальника Управления пожарной охраны УВД Алтайского крайисполкома[8]. Руководил созданием в Алтайском крае первой в стране комплексной автоматизированной системы управления пожарной охраной, которая в 1980 году на Всесоюзном конкурсе была признана лучшей научно-технической разработкой в системе МВД СССР.

С 1986 по 1994 г. - начальник научно-исследовательской лаборатории, начальник Научного центра противопожарной аварийно-спасательной службы, Главный конструктор автоматизированных систем управления пожарной охраной, заместитель начальника Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны (ВНИИПО) МВД СССР (России). В этот период под его руководством был выполнен комплекс научных исследований и научно-технических разработок положенных в основу совершенствования системы обеспечения борьбы с пожарами в России. Организатор разработки и основной автор: доклада «Горящая Россия» (1991), лично рассмотренного и одобренного Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным[9][10][11]. В соответствии с рекомендациями этого доклада в 1992—1998 гг. проводилось реформирование системы обеспечения пожарной безопасности в стране[9].

В 1994—1998 гг. - первый заместитель начальника Главного управления государственной противопожарной службы (ГУГПС) МВД России. Организатор разработки и основной автор проектов рассмотренных и принятых Государственной Думой и Советом Федерации, иными органами государственного управления России нижеследующих основных законодательных актов, нормативных и иных решений по совершенствованию борьбы с пожарами[9]:

  • Федерального закона «О пожарной безопасности»[12], ставшего первым в истории России законодательным актом, определившим общие основы системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе организации и деятельности противопожарных служб[13]. Согласно закону пожарные получили право: издавать Нормы пожарной безопасности, что позволило сохранить обязательными для исполнения требования пожарной безопасности Государственных стандартов, утративших к этому времени свой статус и ставших, по сути рекомендациями; осуществлять сертификацию пожарно-технической продукции, а также любой пожароопасной продукции (строительных материалов, бытовой техники и электроники и др.); получать от страховых организаций обязательные отчисления в фонды пожарной безопасности[14], от поступивших сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм. Закон «О пожарной безопасности» также установил обязательные отчисления в пользу территориальных подразделений противопожарной службы в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов в России, за исключением работ, финансируемых за счет местных бюджетов. До фактического прекращения действия (1997—1998) эти обязательные отчисления[15] были одним из основных источников финансирования противопожарной службы.
  • Поправок, изменений и дополнений в интересах обеспечения пожарной безопасности в тринадцать законодательных актов Российской Федерации, включая налоговое законодательство.
  • Изменений и дополнений от 26 июня 1995 г., 12 марта 1996 г. Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 23 августа 1993 г. N 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации»[16].
  • Постановления Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995—1997 годы[17][18].

С принятием этих нормативных актов, впервые было завершено образование единой системы Государственной противопожарной службы России.

Организовывал и непосредственно руководил работами по подготовке и принятию иных основных подзаконных и нормативно-правовых актов в различных областях обеспечения пожарной безопасности, в том числе: Наставления об осуществлении Государственного пожарного надзора; совершенствованию Системы нормирования требований пожарной безопасности; созданию Системы сертификации в области пожарной безопасности; разработке и принятию субъектами Российской Федерации региональных целевых программ «Пожарная безопасность и социальная защита»[19], послуживших, в период 1993—1998 гг. действенным источником укрепления пожарной безопасности и противопожарной службы России; созданию нормативных документов[20], освобождающих от налога на добавленную стоимость работ и услуг в области пожарной безопасности; учреждению и сопровождению деятельности Правительственной комиссии Российской Федерации по пожарной безопасности[21]. В условиях острого дефицита в 1993—1997 гг. государственного финансирования противопожарных служб организовал учреждение и стал первым руководителем Ассоциации «Российский корпус пожарных и спасателей»[22][23], которая за счет отчислений от стоимости строительства и противопожарного страхования в Российской Федерации обеспечила централизованные закупки пожарной техники и вооружений с последующим их распределением по регионам России.

Организатор создания Национальной Академии наук пожарной безопасности, впоследствии преобразованной в одноимённое некоммерческое партнерство, ежегодника «Пожарная безопасность в Российской Федерации» и отраслевого научно-технического журнала «Пожарная безопасность, информатика и техника» (с 1998 года — журнал «Пожарная безопасность»)[9].

Работа в сфере государственного управления, страхования, стандартизации и финансов[править]

После выхода в отставку (1998 г.) Борис Туркин работал в области подготовки кадров, совершенствования законодательства, государственного управления, страхования, стандартизации, финансово-инвестиционной деятельности[9].

В 1998—2000 гг. — советник генерального директора страховой компании «Ингосстрах»[24]; профессор Московского института пожарной безопасности, Академии Государственной противопожарной службы МВД России[25]. В это же время был членом Экспертного совета Комитета по безопасности Гос. Думы Федерального собрания РФ. В период с 1999 по 2003 гг. первый зам. генерального директора страховой компании «РОСНО» (Альянс); член науч.-экспертного совета Судебного департамента при Верховном суде РФ. Президент (2003-2006) ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов»[26][27][28][29][30] С 1999 по 2015 г. - Председатель Технического комитета ТК-392 «Стандартизация в области страхования» Госстандарта России[31][9], руководил автономными некоммерческими организациями Центр содействия брокерской деятельности[32] и «Фонд страховой превенции»[33].

С 2004 г. по настоящее время осуществляет инвестиционный консалтинг[9].

Источники[править]

  1. ↑ [1]Рынок труда топ-менеджеров в Pоссии: проблемы исследования и особенности формирования
  2. ↑ [2]Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024)
  3. ↑ [3]Моделирование и совершенствование организации деятельности государственного пожарного надзора в условиях применения новых информационных технологий : диссертация кандидата технических наук : 05.26.01. — Москва, 1993. — 222 с. : ил. OD 61 93-5/2373
  4. ↑ Национальная академия наук пожарной безопасности (русский).
  5. ↑ Диплом Г-1 № 080132 Высшей инженерной пожарно-технической МВД СССР (ныне Академия Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine ГПС)
  6. ↑ Испытательная пожарная лаборатория стр. 35. ВДПО РФ. Архивировано из первоисточника 11 апреля 2022. Проверено 1 апреля 2021.
  7. ↑ Испытательная пожарная лаборатория. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Алтайскому краю. Архивировано из первоисточника 18 апреля 2021. Проверено 18 апреля 2021.
  8. ↑ ВДПО Алтайского края Развитие пожарной охраны Алтайского края. Летопись пожарной охраны Алтайского края. с. 27. Архивировано из первоисточника 11 апреля 2022. Проверено 1 апреля 2021.
  9. ↑ 9,0 9,1 9,2 9,3 9,4 9,5 9,6 Туркин Борис Федорович, с. 501. Пожарная безопасность. Энциклопедия. (2019).
  10. ↑ Горящая Россия. «Независимая газета» от 27 августа 1991 г. стр.6.
  11. ↑ Доклад Горящая Россия (1991).
  12. ↑ Федеральный закон «О пожарной безопасности». Архивировано из первоисточника 26 апреля 2021. Проверено 26 апреля 2021.
  13. ↑ Н.В. Галицкая ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (русский). Вестник Саратовской государственной юридической академии · № 2 (127) · 2019 (2019 г.).
  14. ↑ Письмо Росстрахнадзора и МВД РФ от 18 октября, 5 ноября 1996 г. № 02-04-08/4, 1/18385 «Об осуществлении добровольного противопожарного страхования и отчислениях от страховых взносов по противопожарному страхованию в фонды пожарной безопасности»
  15. ↑ Письмо Госналогслужбы РФ от 23.07.1997 N ВП-6-13/541 Об отнесении расходов по оплате обязательных отчислений на пожарную охрану. Архивировано из первоисточника 2 мая 2021. Проверено 2 мая 2021.
  16. ↑ Постановление Архивная копия от 23 февраля 2020 на Wayback Machine Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности р Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 37, ст. 34544).
  17. ↑ Постановление Архивная копия от 19 января 2019 на Wayback Machine Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1275 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995—1997 годы. , URL: http://www.garant.ru/ Архивная копия от 18 апреля 2022 на Wayback Machine, (дата обращения: 12.03.2021).
  18. ↑ Постановление Архивная копия от 5 января 2020 на Wayback Machine Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1044 "О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года»., URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  19. ↑ Постановления Архивная копия от 5 января 2020 на Wayback Machine субъектов Российской Федерации о целевых программах «Пожарная безопасность и социальная защита» 1995—1998 гг., URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  20. ↑ Письма Государственных налоговых инспекций субъектов Российской Федерации «Об освобождении от налогообложения НДС работ и услуг в области пожарной безопасности». , URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  21. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1296 «О преобразовании Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации в Правительственную комиссию Российской Федерации по пожарной безопасности». URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.03.2021).
  22. ↑ Распоряжение Совмина РСФСР от 17.09.1991 N 1023-р <О создании Ассоциации «Российский корпус пожарных и спасателей»
  23. ↑ Ассоциация Российский корпус пожарных и спасателей. NEL.
  24. ↑ Туркин Борис Федорович. БИОГРАФИЯ.ру Биографическая энциклопедия. Архивировано из первоисточника 8 сентября 2019. Проверено 1 апреля 2021.
  25. ↑ Приказ Академии Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine Государственной противопожарной службы МВД России № 16 л/с от 04.02.2000 г. (Назначен профессором кафедры специальной электротехники, автоматизированных систем и связи, ранее Приказ МИПБ МВД России № 82 л/с от 30.09.1998 г.)
  26. ↑ Приказ ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine» № 2-1/232 от 25.04.2003 г. (Назначен на должность Президента компании)
  27. ↑ Туркин Борис. Большая биографическая энциклопедия.
  28. ↑ СКПО Архивная копия от 12 мая 2021 на Wayback Machine — лидер ОСАГО в России
  29. ↑ СКПО - страховщик силовых органов России. Архивировано из первоисточника 12 мая 2021. Проверено 12 мая 2021.
  30. ↑ Ролик СКПО.
  31. ↑ Копия Приказа Госстандарта России о назначении Председателем Технического комитета "Стандартизация в области страхования".
  32. ↑ Автономная некоммерческая организация «Центр Содействия Брокерской Деятельности» Архивная копия от 10 апреля 2021 на Wayback Machine (ЦСБД). ОГРН 1027700382478, КПП 771401001, ИНН 7714234663. Рег. 01.11.2001 г.
  33. ↑ Фонд страховой превенции.
Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Борис_Фёдорович_Туркин&oldid=2152509