Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной думе
Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе (ГС КПРФ) — совещательный выборный орган, сформированный решением КПРФ путём выборов, проводившихся с февраля по июнь 2016 года с использованием электронного голосования на онлайн-платформе «Народная инициатива»[1].
По Положению о Гражданском Совете КПРФ[2], избранные в его состав граждане РФ получили статус помощников депутатов КПРФ в Государственной Думе Российской Федерации.
Структура Гражданского совета[править]
Численность Гражданского совета определена в 150 человек. По Положению о ГС его кадровый состав формируется по смешанному территориально-функциональному принципу. В территориальном разрезе ГС предполагает равное представительство каждого из субъектов Российской Федерации, для чего в составе этого органа резервируется 90 мест из расчёта по 1 представителю от региона. Остальные 60 мест распределяются функционально, по отраслям законодательной деятельности из расчёта 2 членов ГС, закрепляемых за каждым из 30 профильных направлений (комиссий), выделенных в структуре Гражданского Совета[2]:
- Арбитражное законодательство.
- Безопасность, национальная оборона и противодействие терроризму.
- Государственное управление.
- Гражданское законодательство.
- Жилищно-коммунальное хозяйство и управляющие компании.
- Журналистика и средства массовой информации.
- Защита прав автомобилистов.
- Защита прав ветеранов и детей войны.
- Защита прав потребителей.
- Здравоохранение.
- Информационные технологии.
- Культура и искусство.
- Международные отношения.
- Межнациональные и межконфессиональные отношения.
- Местное самоуправление.
- Налоговое законодательство.
- Наука.
- Образование.
- Промышленность.
- Профсоюзы, защита трудовых прав граждан.
- Развитие АПК и сельских территорий.
- Развитие малого и среднего бизнеса.
- Развитие спорта, пропаганда здорового образа жизни.
- Развития общественных объединений и содействие гражданской активности.
- Решение проблем людей с ограниченными возможностями.
- Социальная поддержка социально незащищенных категорий населения.
- Строительство.
- Транспорт.
- Уголовное и процессуальное законодательство.
- Экология и зоозащита.
В отличие от традиционных двухпалатных представительных органов, где по итогам выборов формируются две независимые группы, одна из которых избирается по территориальному принципу, Гражданский совет КПРФ представляет собой однопалатную структуру, в которой каждый избранный в его состав получает двойное «подчинение» — и по региону, и по профильному направлению:
|
Организация выборов в Гражданский Совет[править]
Организация и проведение выборов в Гражданский Совет КПРФ были инициированы отделом по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ (С. П. Обухов[3]) по согласованию с фракцией КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (С. Н. Решульский[3]). В соответствии с Положением, согласованным и утверждённым в названных инстанциях (см. п. 1.2):
- Проведение выборов в Гражданский совет было объявлено обязательным для всех регионов РФ, на территории которых действуют региональные отделения КПРФ (п. 1.4).
- Ответственность за организацию этих выборов была возложена на соответствующие региональные отделения и лично на их руководителей.
- Общее руководство проектом было возложено на отдел по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ; в терминологии документа — «Координатор» (п. 1.5).
- «Координатор» был обязан, по рекомендации руководителей региональных отделений КПРФ, назначить в каждом из них региональных кураторов проекта — функционеров, подотчётных Координатору, и не имеющих права участвовать в выборах в Гражданский совет (п. 1.6)[2].
В качестве технической базы проекта была избрана онлайн-платформа «Народная Инициатива» (в терминологии документа «Сайт», см. п. 1.7), где были развёрнуты программные средства, обеспечивающие регистрацию как кандидатов в Гражданский совет, так и их избирателей. Фактическое управление технической подсистемой, совмещённое с исполнением обязанностей всех региональных кураторов (п. 1.6) по обработке заявок от кандидатов и проверке их на соответствие требованиям Положения (п. 2.5) осуществлял модератор информационного блога проекта Алексей Коваленко — помощник депутата С. П. Обухова. По завершении голосования он же осуществлял верификацию полученных голосов и отсев кандидатов, чьи голоса не отвечали техническим требованиям[4]. Интерфейс личных страничек кандидатов, подачи промежуточной информации о выборах и в целом механизм голосования были достаточно близки к тем, что уже использовались ранее другими партиями на их электронных «праймериз»[5].
Ход голосования за кандидатов в Гражданский совет[править]
Заявки кандидатов на самовыдвижение в Гражданский совет принимались с 8 февраля 2016 по 31 мая 2016 года включительно[2]. Технически, одновременно с регистрацией каждый, независимо от избранной им формы участия (кандидат, избиратель), получал все остальные права участника уже существовавшего блога «Народная инициатива», включая голосование как за других кандидатов в Гражданский совет, так и за различные «народные инициативы». На протяжении всего срока виртуальной избирательной кампании каждая вновь открываемая учётная запись получала привязку к личному мобильному телефону и электронному почтовому ящику.
Наравне с избирателями, зарегистрировавшимися специально для выборов в Гражданский совет, и прошедшими многоступенчатую процедуру привязки своих учётных записей к номерам мобильных телефонов, в голосовании также участвовали аккаунты, открытые в предыдущие годы функционирования онлайн-платформы «Народная инициатива». По данным блога, за время кампании в систему поступило в общей сложности 37 726 голосов[6]. Также сообщалось, что из 1122 кандидатов 23 «были сняты с выборов из-за обнаруженных признаков накрутки и покупки голосов»[7].
Состав Гражданского совета по итогам выборов[править]
По итогам выборов средний возраст членов Гражданского Совета составил 36 лет, с разбросом в диапазоне от 18 до 77 лет[7].
Критика[править]
24 апреля 2016 года, то есть более, чем за месяц до окончания голосования по выборам членов ГС КПРФ, глава «Агентства политических и экономических коммуникаций „АПЭК“», бывший член Общественной палаты РФ, член Высшего совета партии «Единая Россия» Д. А. Орлов в интервью Радио «Комсомольская правда» высказал скептические замечания в отношении перспектив будущих членов Гражданского совета КПРФ:
|
См.также[править]
Источники[править]
- ↑ Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 Положение о порядке отбора кандидатов в Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе
- ↑ 3,0 3,1 «О задачах партии по проведению избирательной кампании в 2016 году». Постановление IX (октябрьского) совместного пленума ЦК и ЦКРК КПРФ
- ↑ Кто прошел проверку, кто нет, и почему?
- ↑ Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной думе
- ↑ Голосование завершилось, осталось проверить
- ↑ 7,0 7,1 Результаты выборов в Гражданский совет при фракции КПРФ 2016
- ↑ Дмитрий Орлов Первые итоги подготовки политических партий к выборам в Госдуму. Радио «Комсомольская правда» (24.04.2016).
Ссылки[править]
- Онлайн приемная членов Гражданского совета КПРФ. http://www.kprf.online.
- Гражданский Совет КПРФ (группа в Facebook). facebook.com.
- Гражданский Совет (группа в Google). google.com.
- Гражданский Совет при фракции КПРФ (Группа ВКонтакте). vk.com. Архивировано из первоисточника 8 октября 2016.
- Форум участников Гражданского Совета при фракции КПРФ Государственной Думы РФ. Архивировано из первоисточника 8 октября 2016.