Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной думе

Материал из Циклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе (ГС КПРФ) — совещательный выборный орган, сформированный решением КПРФ путём выборов, проводившихся с февраля по июнь 2016 года с использованием электронного голосования на онлайн-платформе «Народная инициатива»[1].

По Положению о Гражданском Совете КПРФ[2], избранные в его состав граждане РФ получили статус помощников депутатов КПРФ в Государственной Думе Российской Федерации.

Структура Гражданского совета[править]

Логотип Гражданского совета КПРФ (ВКонтакте)
Серп и молот составлен из 30 «кирпичиков», по числу профильных комиссий[нет источника]

Численность Гражданского совета определена в 150 человек. По Положению о ГС его кадровый состав формируется по смешанному территориально-функциональному принципу. В территориальном разрезе ГС предполагает равное представительство каждого из субъектов Российской Федерации, для чего в составе этого органа резервируется 90 мест из расчёта по 1 представителю от региона. Остальные 60 мест распределяются функционально, по отраслям законодательной деятельности из расчёта 2 членов ГС, закрепляемых за каждым из 30 профильных направлений (комиссий), выделенных в структуре Гражданского Совета[2]:

  • Арбитражное законодательство.
  • Безопасность, национальная оборона и противодействие терроризму.
  • Государственное управление.
  • Гражданское законодательство.
  • Жилищно-коммунальное хозяйство и управляющие компании.
  • Журналистика и средства массовой информации.
  • Защита прав автомобилистов.
  • Защита прав ветеранов и детей войны.
  • Защита прав потребителей.
  • Здравоохранение.
  • Информационные технологии.
  • Культура и искусство.
  • Международные отношения.
  • Межнациональные и межконфессиональные отношения.
  • Местное самоуправление.
  • Налоговое законодательство.
  • Наука.
  • Образование.
  • Промышленность.
  • Профсоюзы, защита трудовых прав граждан.
  • Развитие АПК и сельских территорий.
  • Развитие малого и среднего бизнеса.
  • Развитие спорта, пропаганда здорового образа жизни.
  • Развития общественных объединений и содействие гражданской активности.
  • Решение проблем людей с ограниченными возможностями.
  • Социальная поддержка социально незащищенных категорий населения.
  • Строительство.
  • Транспорт.
  • Уголовное и процессуальное законодательство.
  • Экология и зоозащита.

В отличие от традиционных двухпалатных представительных органов, где по итогам выборов формируются две независимые группы, одна из которых избирается по территориальному принципу, Гражданский совет КПРФ представляет собой однопалатную структуру, в которой каждый избранный в его состав получает двойное «подчинение» — и по региону, и по профильному направлению:

5.1. Каждый член Совета получает статус помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5.2. Каждый член Совета напрямую взаимодействует с депутатом по своему профилю, а также с депутатом избранным по его региону.

— Положение о Гражданском совете КПРФ[2]

Организация выборов в Гражданский Совет[править]

Организация и проведение выборов в Гражданский Совет КПРФ были инициированы отделом по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ (С. П. Обухов[3]) по согласованию с фракцией КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (С. Н. Решульский[3]). В соответствии с Положением, согласованным и утверждённым в названных инстанциях (см. п. 1.2):

  • Проведение выборов в Гражданский совет было объявлено обязательным для всех регионов РФ, на территории которых действуют региональные отделения КПРФ (п. 1.4).
  • Ответственность за организацию этих выборов была возложена на соответствующие региональные отделения и лично на их руководителей.
  • Общее руководство проектом было возложено на отдел по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ; в терминологии документа — «Координатор» (п. 1.5).
  • «Координатор» был обязан, по рекомендации руководителей региональных отделений КПРФ, назначить в каждом из них региональных кураторов проекта — функционеров, подотчётных Координатору, и не имеющих права участвовать в выборах в Гражданский совет (п. 1.6)[2].

В качестве технической базы проекта была избрана онлайн-платформа «Народная Инициатива» (в терминологии документа «Сайт», см. п. 1.7), где были развёрнуты программные средства, обеспечивающие регистрацию как кандидатов в Гражданский совет, так и их избирателей. Фактическое управление технической подсистемой, совмещённое с исполнением обязанностей всех региональных кураторов (п. 1.6) по обработке заявок от кандидатов и проверке их на соответствие требованиям Положения (п. 2.5) осуществлял модератор информационного блога проекта Алексей Коваленко — помощник депутата С. П. Обухова. По завершении голосования он же осуществлял верификацию полученных голосов и отсев кандидатов, чьи голоса не отвечали техническим требованиям[4]. Интерфейс личных страничек кандидатов, подачи промежуточной информации о выборах и в целом механизм голосования были достаточно близки к тем, что уже использовались ранее другими партиями на их электронных «праймериз»[5].

Ход голосования за кандидатов в Гражданский совет[править]

Заявки кандидатов на самовыдвижение в Гражданский совет принимались с 8 февраля 2016 по 31 мая 2016 года включительно[2]. Технически, одновременно с регистрацией каждый, независимо от избранной им формы участия (кандидат, избиратель), получал все остальные права участника уже существовавшего блога «Народная инициатива», включая голосование как за других кандидатов в Гражданский совет, так и за различные «народные инициативы». На протяжении всего срока виртуальной избирательной кампании каждая вновь открываемая учётная запись получала привязку к личному мобильному телефону и электронному почтовому ящику.

Наравне с избирателями, зарегистрировавшимися специально для выборов в Гражданский совет, и прошедшими многоступенчатую процедуру привязки своих учётных записей к номерам мобильных телефонов, в голосовании также участвовали аккаунты, открытые в предыдущие годы функционирования онлайн-платформы «Народная инициатива». По данным блога, за время кампании в систему поступило в общей сложности 37 726 голосов[6]. Также сообщалось, что из 1122 кандидатов 23 «были сняты с выборов из-за обнаруженных признаков накрутки и покупки голосов»[7].

Состав Гражданского совета по итогам выборов[править]

По итогам выборов средний возраст членов Гражданского Совета составил 36 лет, с разбросом в диапазоне от 18 до 77 лет[7].

Критика[править]

24 апреля 2016 года, то есть более, чем за месяц до окончания голосования по выборам членов ГС КПРФ, глава «Агентства политических и экономических коммуникаций „АПЭК“», бывший член Общественной палаты РФ, член Высшего совета партии «Единая Россия» Д. А. Орлов в интервью Радио «Комсомольская правда» высказал скептические замечания в отношении перспектив будущих членов Гражданского совета КПРФ:

…А что такое «Гражданский совет» компартии? Это соревнование за то, чтобы стать помощниками депутатов Государственной Думы. Это очень, кстати, точно показывает механизм формирования элиты в коммунистической партии. Там вот были эти великие конца 80-х годов люди, они с небольшими вкраплениями, связанными с возрастом, с естественным выбытием и так далее, они же, собственно, и остались. И вот эта логика мастеров и подмастерьев средневековая и остается. Вот ты, значит, посоревнуйся, будешь помощником. Пять лет поработаешь — мы на тебя посмотрим.
(Карманов: — Понятный лифт зато.)
— Это лифт как раз непонятный. Это непонятный лифт и слабоватый, честно говоря, приз для людей, которые в этом участвуют.

— Радио «Комсомольская правда», 24.04.2016[8]

См.также[править]

Источники[править]

  1. ↑ Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе
  2. ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 Положение о порядке отбора кандидатов в Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной Думе
  3. ↑ 3,0 3,1 «О задачах партии по проведению избирательной кампании в 2016 году». Постановление IX (октябрьского) совместного пленума ЦК и ЦКРК КПРФ
  4. ↑ Кто прошел проверку, кто нет, и почему?
  5. ↑ Гражданский совет при фракции КПРФ в Государственной думе
  6. ↑ Голосование завершилось, осталось проверить
  7. ↑ 7,0 7,1 Результаты выборов в Гражданский совет при фракции КПРФ 2016
  8. ↑ Дмитрий Орлов Первые итоги подготовки политических партий к выборам в Госдуму. Радио «Комсомольская правда» (24.04.2016).

Ссылки[править]

Источник — http://cyclowiki.org/w/index.php?title=Гражданский_совет_при_фракции_КПРФ_в_Государственной_думе&oldid=1419532